新时代中国为全球治理提供新方案
任佳岚 钮菊生
摘 要： 随着全球化进程的推进，全球问题日益凸显，全球治理成为当前国际社会的当务之急。随着中国国际地位的不断提升，我国有责任为全球治理中存在的难题提供新的解决方案。为此，我国提出了“一带一路”倡议、建立“新型国际关系”和构建“人类命运共同体”的理念，以期推动全球治理朝着公正合理、安定有序、合作共赢的方向发展，建设一个“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”。
关键词： 全球治理；“一带一路”；新型国际关系；人类命运共同体
2017年10月，习近平总书记在第十九大报告中指出，中国特色社会主义已经进入了新时代，虽然近代以来的中华民族受尽磨难，但终于不再是沉睡东方的巨龙，现如今它挺起了脊梁，一步一步实现了从站起来、富起来再到强起来，让中华民族伟大复兴中国梦的实现充满希望。①改革开放40年来，中国取得了令全世界瞩目的傲人成绩，一跃成为世界上除美国之外的最大经济体，并集世界上最大的贸易国家、制造业国家、外汇储备国家于一体，成为世界舞台主角。进入21世纪以来，国际体系正处于第三次转型时刻，在西方国家主导下抑或是美国主导下的国际体系已无法适应时代的发展，将无法延续至未来。所以，新的国际体系应运而生，将沿着东西方共生的方向实现转型。②随着不同国家合作程度的不断加深，资源要素的不断流动，全球化特征的日益显著，全球化问题日渐凸显。此时的中国作为一个新兴崛起的大国的一举一动、所作所为必然会引起世界的广泛关注。而国际社会也期待中国能够为今天的全球问题贡献新的方案、发挥新的作用。习近平总书记提出要推动建立“以合作共赢为核心的新型国际关系”、共同建设“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”以及构建“人类命运共同体”，中国要积极参与全球治理进程，努力贡献中国力量，勇于担起中国责任，积极提出中国方案，解决全球治理的难题，推动全球治理朝着公正合理、安定有序、合作共赢的方向发展，建设一个“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”，为全人类打造一个安于居住、乐于生活的和谐美好的世界！
一、全球治理的难题
“全球治理”最早由德国前总理、国际发展委员会主席勃兰特于1990年提出，目的在于通过建立全球治理机制，让不同主体通过不同渠道、以不同方式参与国际协调、管理和合作，解决各国发展过程中共同面临的全球性问题。当前，全球治理存在的难题主要表现为：公共产品供给不足、全球治理规则滞后、各国经济社会发展不平衡。
1.公共产品供给不足
公共产品供给不足是当前全球治理存在的难题之一。保障公共产品供给是全球治理的必备条件。在公共产品的提供方面，以联合国体系为核心的多边国际机制所能承担的部分不足以满足全球治理的需求，而美国等世界主要大国往往不是根据全球治理中的实际需要，而是根据其自身的国家利益提供公共产品。不可否认，许多全球性问题，诸如贸易投资自由化、移民问题、气候变化与环境保护、国际运输通道安全、全球互联网治理、反恐等都与国家自身的利益休戚相关，任何国家都不可能以牺牲国家自身利益为代价参与到全球治理的进程中。随着全球化进程的加快，全球性问题增多是必然趋势。如果全球治理的参与者，或者公共产品的提供者不能完全享有全球治理的成果和收益，其所提供公共产品的积极性和主动性也必然会降低。在这种情况下，供给就不能够满足需求，即全球治理中公共产品供给不足，成为当前全球治理的难题之一。
2.全球治理规则滞后
全球治理规则滞后也是当前全球治理存在的难题。其主要体现在以下几个方面：一是治理规则不能及时充分地反映当前全球问题的需求。比如，传统的治理体系的规则不利于当前全球性问题的解决。由于其以美国为中心，而美国也从未想过改变其霸权思维下的治理。但是，随着新兴国家的不断崛起，在国际事务和全球治理中发挥的作用日渐增大，美国主导的经过长期协商和谈判所制定的传统规则受到挑战，不能完全适应和解决气候、贸易、海洋、网络、非传统安全等领域的全球性问题。二是不同的参与主体对同一治理规则的理解不同，体现了规则的非中性，这成为全球治理的一个显著难点。治理规则都是历史的产物，是长时间积累的结果，存在模糊性、笼统性，而不同的参与主体会从不同的角度对其进行理解和解释。以中美气候合作中“共同但有区别的责任”这一原则为例，中美两国对此的理解就存在差异。中国强调责任的差异性，认为对于大气中累积的温室气体，发达国家应该担负主要责任，首先承担硬性减排指标；而美国则强调责任共同，认为中国与美国同样作为温室气体排放大国，都必须接受硬性减排指标，只有这样，美国方能接受该项责任。但是，如果发达国家和发展中国家实行相同的减排标准，发展中国家的经济首先将不堪承受。因为在全球的产业分工中，污染严重的初级产品加工业主要集中在发展中国家。如果将发展中国家减排标准与发达国家统一，对发展中国家来说就很不公平。实际上，每个国家都会以自身的国家利益为出发点。为了确保自身的国家利益，各国都希望参与到全球治理主要规则的制定中。但是，全球治理的规则素来由少数发达国家主导，并不反映广大发展中国家的诉求，不能解决时代进步过程中产生的新问题。
3.各国经济社会发展不平衡
各国经济社会发展不平衡同样也是当前全球治理存在的主要难题。目前，金融危机、主权债务危机、中东乱局以及全球气候谈判和贸易谈判等困局，都是全球化进程中市场失灵问题的反映，全球治理需要针对这些失灵现象进行协调和管理。③其最终目的在于解决世界各国发展过程中共同存在的全球性问题，以实现世界各国的共同发展。但是，尽管目前现存的全球治理体系正处于转型之中，但仍还是以美国为主导。这种带有“霸权”思维的治理体系是无法确保世界上每一个国家都获得像美国一样的治理效果，也无法保证世界上所有国家，特别是最不发达国家在参与全球治理过程中获得与发达国家同样的发展机会。各国的基尼系数持续攀升就是全球治理过程中经济社会发展不平衡造成的后果，也是逆全球化思维的主要根源。
二、中国为全球治理提供的新方案
为解决当前全球治理中存在的难题，新时代的中国提出了颇具中国智慧的新方案，即共建“一带一路”倡议、建立“新型国际关系”、构建“人类命运共同体”。
1.共建“一带一路”倡议
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④习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014:287+293.
①习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报,2017-10-19.
2.建立“新型国际关系”
②林利民.21世纪国际体系转型析论[J].现代国际关系,2009(6):1-8.
2013年3月，习近平总书记出访俄罗斯期间，在莫斯科国际关系学院发表演讲时提出“相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系”概念。在此基础上，中国将始终不渝地走和平发展道路，以和平共处五项原则为指导，与各国建立友好伙伴关系，相互尊重、平等协商，坚持维护世界和平，以期实现合作共赢。⑦新型国际关系将合作共赢作为核心理念，既与旧的国际关系有明显的差异，也是对旧的国际关系的超越，为国际关系的健康发展指明了方向。全球化进程中出现的全球性问题使得世界上每一个国家都不可能独善其身、不可能仅凭一己之力完美解决，而需要通过国家间的合作努力消除分歧、抵抗冲突、避免战争，摈弃你死我活、我赢你输的零和思维，实现双赢、多赢甚至是共赢，在追求本国自身利益的同时兼顾他国的利益和关切，增进世界各国的共同利益，促进世界各国的共同发展，实现世界各国的合作共赢。
从总体上来说，“一带一路”倡议是中国为全球治理提供的新思路和新范式，是对旧有的全球治理主体的扩充和完善。“一带一路”倡议遵循共商、共建、共享原则，贯穿亚洲和欧洲两大大陆，带动非洲大陆，建设重点是以亚洲和欧洲国家为主，以陆地和海上经济合作走廊为桥梁，东连实力与潜能兼具的亚太经济圈，西靠经济发达的欧洲经济圈。截至目前，“一带一路”涉及的国家数目已经达到105个，已成为当今世界上跨度最大、覆盖最广、活力最强的新兴经济带。“一带一路”摈弃了传统以欧美大国为参与主体的全球治理模式，在坚持主权平等的基础上强调相互尊重，不论国家大小、强弱、贫富，都可以参与进来，共商、共建并共享发展成果，全球治理的“朋友圈”日益扩大，全球治理的“联系网”日益宽广。
3.构建“人类命运共同体”
构建“人类命运共同体”体现了新时代中国为全球治理提供了新的价值追求，赋予了国际关系乃至整个世界政治前所未有的新理念。当前国际形势正呈现复杂多变的特点。环境污染、恐怖势力、信息安全、气候变化等问题的出现表明，由美国主导的全球治理规则已不能适应形势的发展，全球治理需要新的规则、新的理念解决新的问题。中国正在比以往更加接近世界大舞台的中央。站在新的历史起点上，新时代的中国提出构建“人类命运共同体”，为全球治理提出了新方案、新规则。
③陈伟光,曾楚宏.新型大国关系与全球治理结构[J].国际经贸探索,2014,30(3):94-106.
习近平同志担任中共中央总书记后，在首次会见外国客人时就强调，“国际社会已经日益成为一个‘你中有我，我中有你’的命运共同体，面对世界经济的复杂形势和全球性问题，任何国家都不能独善其身”⑧。2013年3月出访俄罗斯时，他在莫斯科国际关系学院发表演讲时再次指出，“命运共同体”随着世界各国相互依赖程度的加深，共同居住于同一个地球的人类在同一交汇的时空联系越发紧密，不可分割。⑨这一“命运共同体”理念尊重主权国家行为体存在的差异，但也不失对“人类整体性”的把握，在尊重差异的同时把握住整体，将差异观和整体观巧妙结合。⑩可以说，是站在全局的高度提出的创新理念，将世界各国的前途命运联系在一起，将中国发展与世界各国发展紧密结合，贡献崛起中国的力量，承担崛起中国的责任，发挥崛起中国的作用。不同的种族、肤色、文化、宗教、制度构成了不同的国家，而这样的“不同”也形成了各国之间的竞争、分歧乃至冲突。在具有差异的国家之间，面对日益需要合作解决的全球性问题，世界各个民族、各个国家都应该携手一致、风雨同舟，利益共享、责任共担、命运共度，把世界人民共同居住的地球建造成和睦友好、相互关爱、患难与共、福利共享的大家族，营造全世界人民乐于生活的美好环境，实现全世界人民的美好生活之梦。⑪简而言之，构建“人类命运共同体”的理念把一个世界、所有国家、全部人类的利益、责任、命运全都结合在一起，尊重差异、平等互信、利益共享、责任共担、命运共度。构建“人类命运共同体”的理念为全球治理提供了新的价值追求，推动了全球治理新时代的到来，打造全球治理新格局，引领全球治理新航向，引导新型全球化、树立新型合作观、构建新型治理体系。只有宽广的国际视野、宽阔的大国胸怀、包容的全球方案才能解决全球治理的难题，摆脱全球治理的困境。
三、结论
推动建立“以合作共赢为核心的新型国际关系”、共同建设“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”、构建“人类命运共同体”，是步入新时代的中国为解决当前全球治理的难题提供的凝结中国智慧的新方案。展望未来，如果将中国提供的新方案落实到全球治理的细节实处，必将推动世界各国找到更多共同的利益交汇点，推动全球治理朝着公正合理、安定有序、合作共赢的方向发展，使全人类共同居住的星球打造成一个“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽”的美好世界，为全人类赢得一个美好的明天！
引文注释
综上所述，针对行微创手术进行治疗的高血压脑出血患者，于治疗期间给予患者综合护理干预有利提高患者生存质量，减少患者术后并发症的发生，具较高临床应用价值。
从提出建立“新型大国关系”到建立“新型国际关系”，新时代的中国为全球治理提供了新的方向，是对旧的国际关系的扬弃、补充和完善。近代以来,旧的国际关系模式主要有2种：第一种是强权政治模式。其主要内容为欧洲国家引领下的势力范围争夺和殖民扩张，以强权政治、殖民主义、弱肉强食的丛林法则为奉行原则。在该种模式下，冲突和战争频发；第二种是霸权政治模式。其形成于第二次世界大战结束后，体现为美苏两国在意识形态领域的对抗和对霸权的争夺，以零和思维、霸权主义、赢者通吃的霸权法则为奉行原则。⑥这种带有“强权性质”和“霸权主义”的旧的国际关系在2008年爆发的金融危机中受到来自多方面的冲击。气候变化、核扩散、恐怖主义、难民问题等全球性危机都表明，旧的国际关系亟需改革并创新，需要由新的国际关系解决全球治理进程中的新问题。
孔子天命观包含两方面的内容：一是将“天”“帝”作为具有超越性信仰的宗教神学内容，二是将天去殷周时期人格神化上升到人学的内容。简而言之，孔子本人对前者存有敬畏之心，但更倾向于后者。《论语·季氏》中说道：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。”孔子对天命本持体认、敬畏、持守的态度。
孟子一到魏国，便受到梁惠王的接见。《孟子》开篇第一章即记录了二人相见的场景：“王曰：‘叟！不远千里而来，亦将有以利吾国乎？’孟子对曰：‘王何必曰利？亦有仁义而已矣。’”由于涉及义利之辩，一开始便话不投机。除上面一章外，《梁惠王》还有四章记录了孟子与梁惠王的对话，都是劝导其推行仁政。几年后，梁惠王去世，梁襄王即位，孟子“望之不似人君，就之而不见所畏焉”，离开魏国前往齐国。
钩藤猝倒病可用3亿CFU/克哈茨木霉菌20～50倍，或10亿个/克枯草芽孢杆菌800～1 000倍，或8%井冈霉素A水剂100～125倍，或10%苯醚甲环唑1 000～2 000倍，或43%戊唑醇悬浮剂WG 2 500～4 000倍，或1%申嗪霉素悬浮剂800～1 000倍喷雾防治，在苗床或育苗盘出现初始发病中心时及时普防。
2013年9月，习近平总书记访问哈萨克斯坦时正式提出共同建设”丝绸之路经济带”。同年10月，他在访问印度尼西亚时又提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”④。2014年6月，习近平总书记强调“弘扬丝路精神”，就是要“促进文明互鉴”“尊重道路选择”“坚持合作共赢”“倡导对话和平”⑤，引领各国相互尊重、平等协商、交流互鉴、实现共赢。“一带一路”是实现各国友好发展、互利共赢的重要桥梁，它将激发各国经济活力、促进各国经济融合、创新各国体制机制、建设各国基础设施。“一带一路”倡议以共商共建共享为主要原则，邀请世界各国搭乘中国发展的顺风车。通过“一带一路”倡议，可以促进全球经济要素的自由流动、全球资源的合理配置、国际市场的高度融合，从而让世界各国共享经济发展的硕果；“一带一路”倡议还可以促进中华文化的传播发展、世界文明的交流互鉴、优秀文化的交流融合，从而让世界共促文明的多样性；“一带一路”倡议也可以促进全球各国的政治互信、战略合作、规范交往，从而让世界共创未来美好前景。以“一带一路”倡议为纽带，中国为全球治理补充了新的参与主体，也扩大了全球治理的领域。“一带一路”倡议不仅将推动沿线各国的经济增长，也有利于全球经济的繁荣与稳定，引领全球经济治理更加开放包容、互联互通、互惠互利。此外，“一带一路”倡议有利于沿线各国的文化进步，也有利于全球文化的传播与繁荣，引领世界文化更加包容多样、丰富厚重、与时俱进；“一带一路”倡议还有利于沿线各国的政治发展，有利于全球政治的民主与发展，引领世界走向更加稳定和谐、兼容并蓄、合作共赢。
⑤同④314-316.
⑥赵可金,史艳.构建新型国际关系的理论与实践[J].美国研究,2018,32(3):32-56+6.
⑦习近平在和平共处五项原则发表60周年纪念大会上的讲话[EB/OL].(2014-06-28).http：//politics.people.com.cn/n/2014/0628/c1024－25213331.html.
⑧曲星.人类命运共同体的价值观基础[J].求是,2013(4).
⑨同④272.
综上所述，苯磺酸顺式阿曲库铵引起严重过敏反应仍应引起重视，麻醉药物所致过敏性休克的患者，致敏原已确诊的情况下，再次行全身麻醉诱导时宜改用其他药物替代，不能确定致敏原的情况下，应在充分监测血流动力学情况下谨慎用药，并做好抢救准备，急救设备与药物应处于随时备用状态。
⑩刘建飞.新型国际关系基本特征初探[J].国际问题研究,2018(2):17-29+131.
推荐理由:本书专门研究和论述战略思维。战略思维能力，就是高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。马克思主义为我们正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中诸多重大关系，树立全局眼光、提高统筹能力提供了思想武器。
⑪习近平.携手建设更加美好的世界——在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话[N].人民日报,2017-12-1.
参考文献
[1]陈伟光,曾楚宏.新型大国关系与全球治理结构[J].国际经贸探索,2014,30(3):94-106.
[2]赵可金,史艳.构建新型国际关系的理论与实践[J].美国研究,2018,32(3):32-56+6.
[3]刘建飞.新型国际关系基本特征初探[J].国际问题研究,2018(2):17-29+131.
[4]李景治.构建以合作共赢为核心的新型国际关系[J].科学社会主义,2017,(3):10-13.
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DOI: 10.16653/j.cnki.32-1034/f.2019.07.001
（作者单位：苏州大学政治与公共管理学院）
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