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摘要：随着我国经济的快速发展，环境影响评价机构在事业单位发展中变得越来越重要。本文对环评机构体制改革在探索中全面推进的历程进行研究，以期为环境评价行业提供参考依据。
关键词：环境影响评价机构；体制改革；探索
Abstract: With the rapid development of China's economy, environmental impact assessment institutions in the development of institutions became more and more important. Based on this, this paper studied the whole process of the reform of EIA institutions in order to provide a reference for environmental assessment industry.
Key words: environmental impact assessment institutions; institutional reform; exploration
2010年，环境影响评价机构体制开始尝试改革，使得环境影响评价机构逐渐与行政部门脱轨，变得专业化[1]。基于此，本文就对环境影响评价体制改革的探索历程进行探讨，以期促进环境影响评价行业快速发展。
一、环境影响评价机构体制的改革进程
为了保证环境评价行业快速发展，2010年环境影响评价机构开始进行改革，并取得了良好的成绩，环境影响评价机构体制改革进展情况如表1所示：
表1 环境影响评价机构体制改革进展情况
二、环境影响评价机构体制改革的成功经验
（一）加强沟通，统一思想认识
环境评价机构体制进行改革是顺应时代发展的必然趋势[2]，因此，要想获得人们的支持，相关部门就需要加强沟通，统一思想认识，具体可以从以下几个方面进行：一是事业单位环境影响评价机构需要举办座、讲座等专题会议，在会议上对环境影响评价机构改革政策进行讲解，让环境评价部门工作人员认识到环境影响机构体制改革的重要性，从而取得工作人员的支持。二是环境影响评价机构可以向工作人员讲解改革后的好处，让工作人员正确认识改革，从而赢取支持。三是环境影响评价机构在进行改革过程中可以多次召开会议，及时了解工作人员诉求和疑问顾虑，并与工作人员进行及时沟通，打消工作人员顾虑，赢得支持。
（二）建立环境影响评价机构团队，提高环评人员专业水平
建立环境影响评价机构团队，并在团队内部引入先进人才，并对人才进行培训工作，从而提高环境影响评价人员的专业水平，促进环境影响评价行业健康发展[3]。建立团队具体可以从以下几个方面进行：一是环境影响评价机构需要加强对人才的引进工作，从而保证人才储备量满足市场需求。二是环评机构需要对引进的人才进行专业知识培训工作，并建立考核机制，从而保证所有人才都具有专业水平，从而进一步提高环境影响评价人员的业务水平，实现环境影响评价行业的健康发展。
（三）开拓市场，实现规模化发展
现阶段，随着我国社会经济的快速发展，市场竞争也逐渐变得越发激励，因此，环境评价机构要想保证改革顺利进行，就需要开拓市场，提高市场竞争力，向着规模化发展[4]。环境评价机构需要总结改革经验，扩大自己评价范围，在环境影响评价的基础上增加规划、工程技术、培训等多项业务，从而实现环境评价机构的规模化发展。
（四）保证环境影响评价机构人员的有序
在环境影响评价机制改革的过程中最重要的问题就是人员身份问题，因此，在改革过程中需要明确所有工作人员的身份，从而保证环评机构人员有序安置。具体可以从以下几个方面进行：首先，环境影响评价机构需要将工作人员分流安置，在安置过程中需要明确各个工作人员的具体职位，从而避免交叉工作的现象发生。其次，在进行安置过程中需要充分尊重员工自愿原则，从而保证员工对自己的岗位做到认真负责。最后，环境评价机构可以结合本单位的工资制度，在单位内部实行绩效工资改革，并对工作中出现重大失误的人员予以警告批评，从而保证机构内部从业问题得到解决，人流工作落实充分。
三、环境影响评价机构体制改革建议
现阶段，虽然环境影响评价机构改革取得了骄傲的成绩，但是其在改革过程中还存在制度不完善等问题，从而制约了环境影响评价行业的快速发展。基于此，各个环境影响评价机构需要从以下几个方面加强体制改革：一是相关环境影响评价部门需要加强自身责任感，正确认识改革的重要性，并转变自身观念，本着“环境市场需求”为中心的原则积极进行改革。二是环境影响评价机构需要建立一套完整的奖励机制，从而调动内部员工的工作积极性，提高环境评价质量。三是环境评价机构需要做好市场化准备工作，在市场中积极拓展业务，大量引进专业人才，从而保证环境评价机构向着专业化进程迈进，进一步促进环境影响评价行业的快速发展。
总结语：
总而言之，对环境评价机构体制进行改革是顺应时代发展的必然趋势。因此，环境影响评价行业必须要转变目前态度，大胆创新，并根据环境评价的具体改革情况进行经验总结，从而促进环评机构在探索中全面进行体制改革，实现环境影响评价行业的健康发展。
参考文献：
[1]孙钰,李鑫.环评机构体制改革在探索中全面推进[J].环境影响评价,2014(6):22-23.
[2]姜伟.加快改革创新步伐提升环境咨询评估质量[J].环境影响评价,2014(1):30-32.
[3]夏光.探索建立跨地区环保机构[J].环境与可持续发展,2016,41(2):1-1.
[4]刘传海,刘光同.我国“三大球”体制改革困境与抉择——利益冲突下的多方博弈[J].武汉体育学院学报,2016,50(8):23-28.
论文作者:张效玲
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/6
标签：环境论文; 评价论文; 机构论文; 体制改革论文; 工作人员论文; 快速发展论文; 行业论文; 《基层建设》2017年第25期论文;