（大唐甘谷发电厂 甘肃天水 741200）
摘要：生产作业流程“六规”是大唐甘肃公司安全生产管理有力抓手，经过四年多来在基层企业的推广实施，使下属某基层企业安全生产面貌发生翻天覆地的变化，广大员工的安全思想、精神面貌、凝聚力都有很大的变化，安全生产管理取得长足进步，企业的安全生产步入流程化、规范化、实时化良性循环，建立了一套完善的生产管理秩序，迅速扭转了企业安全管理面临的被动局面。
关键词：六规；安全管理；应用
一、企业安全管理现状
安全生产是企业永恒的主题，是电力企业的重中之重，它关系到国家财产安全和员工的人身安全，直接影响着电力企业员工的切身利益及企业的效益、稳定和发展。只有抓好安全管理，企业的生存与发展才有最根本的保障。
大唐甘肃某电厂是2006年8月以大代小2×330MW技改工程开工建设，2007年底双机投运。企业实行火力发电集控运行、点检定修管理体制，建立了全厂信息化管理系统，运行控制自动化，设备管理、点检定修、技术监控信息网络化，依靠科技进步打造数字化电厂，实现了管控模式的现代化。投产以来，累计完成发电量203.5亿千瓦时。快速的发展给企业带来了许多新的问题，与建设本质安全型企业差距很大。比如：安全生产固有规律与疏于安全责任之间的矛盾；固有安全管理方法与先进生产力不适应的矛盾；员工安全意识和安全技能与不能满足现代化安全生产要求之间的矛盾；安全管理长效机制与“头痛医头脚痛医脚”之间的矛盾；安全管理文化缺失与强化安全执行力之间的矛盾等，导致现场责任制不落实、制度不落实的问题随处可见，安全生产基础非常薄弱。针对企业安全管理中存在的瓶颈，大唐甘肃公司顶层设计的生产作业流程“六规”管理方法在该企业的安全管理中应用尤为重要，很快生根发芽，结出累累硕果。
二、生产作业流程“六规”定义和内涵
生产作业流程“六规”是大唐甘肃公司安全生产管理方法，通过规定时间、规定地点、规定人员、规定内容、规定指导、规定监督（简称“六规”），切实加强现场作业风险防范。是在继承传统执行“两票三制”的基础上，从源头进行了深化和管控，采取“一个流程标准、一个实施办法、一个管理平台”的思路，推进安全基础建设和作业现场建设两方面工作。从临时被动消缺工作到主动有计划性地工作；从传统两票上单一安全措施到全面的安全、质量、工期风险控制措施；从员工被动学习到主动学习；从现场作业的随意性到有规范性地作业；从传统的行政命令模式到自觉的落实各级安全生产责任。达到提高员工安全意识和技能、促进点检定修、提高设备健康水平的目的，最终使企业实现零伤害、零缺陷、零违章、零非停的安全生产目标。
具体描述为：每项作业任务开工前，仅票面安全措施做完还不能许可开工。首先在规定的时间，由规定的人员，在规定的地点，按照规定的内容提示对参加工作的人员讲清工作任务；辨识本项工作中的安全、质量、工期风险，讲清对应的防范措施进行控制；并依次讲明每一控制措施落实的责任人（简称“三讲”），经视频上传后方可到现场开工。其次根据作业的风险大小，规定相应的专业技术人员、管理人员、安全监督人员、厂级领导按照规定指导的作业项目到规定地点参与作业任务的指导讲解。然后建设一个“六规”视频监督管控平台，规定监督人员对讲解后的视频进行抽查点评，在当日生产调度会上总结点评，并进行考核。管理体系简单、可操作性强。
三、在企业中的应用和意义
在实行生产作业“六规”执行力后，该企业安全生产管理综合能力得到大幅提高。主要表现在以下几个方面。
1.极大增强了作业人员安全意识。生产作业流程“六规”规定每项作业在讲任务前，主讲人要剖析同类事故案例，警示本次作业不能出现类似的违章行为，还要和工作班成员一起回顾本企业在此处检修是否发生过不安全情况，通过在“三讲室”的讲解，克服了作业人员的麻痹大意思想；同时各级管理人员到位补充指导讲解，既使员工增强了安全意识，又重温了安全知识，达到了作业前安全洗脑的目的。
2.作业人员风险辨识能力显著提高。历年电力安全事故分析表明，要在物的不安全状态下有效控制事故，必须提高从业人员对现场作业的风险因素辨识和控制能力，并采取相对应的防范措施，才能有效减少事故发生。“六规”管理要求对作业前的安全、质量、工期风险辨识作了完整、详细地提示，如：作业前老师傅都会回忆起自己以往的一些违规行为并深度剖析，对新员工能起到很好地警示作用；安全风险中“对环境和人员精神状态”的提醒，起到第一时间把住安全源头，在第一地点防住事故苗头地作用；质量风险中对“人员能力要求”的提醒，对主讲人能否顺利完成本次作业至关重要。又如：工期风险中对“专业之间的协调”提醒，提前做好机务和电气或一次和二次的配合工作，避免了工期不必要的延误。
3.有效提高安全过程管控能力。通过“六规”讲解要求，讲解前主讲人必须提前要进行讲解准备，查阅图纸、规程等资料，学习同类事故案例，吸取教训，全面分析作业中可能出现的风险，并落实防范措施，做到有备无患。通过两票流程与“六规”视频管控平台的关联，对两票和“六规”实施有效管控，未上传“六规”视频的工作票和操作票无法开工和操作。
4.解决了安全生产责任到位做实。该企业自运用“六规”视频监督管控平台以来，真实透明地看到责任制不落实、制度不落实等方面的问题。如：主讲人冒名顶替；“三讲室”工作班成员与实际工作票工作班成员不符；按照规定一种工作票要求专业专工（点检员）到位参与讲解（指导）的任务，未参与讲解（指导）；该使用一种工作票的作业使用二种工作票；讲解内容不符合规程要求等。视频监控切实解决了责任制的落实。
5.提高检修作业人员技能水平。在进行“六规”讲解内容的质量风险中，有缺陷原因和劣化趋势分析、缺陷处理的方法等提示，主讲人在讲解之前首先要对缺陷的原因进行分析，要能准确的分析缺陷发生的原因就必须了解设备的构造及性能，这就是一个提高自身专业技术知识的过程；其次讲解缺陷处理的方法，使得自己的理论知识与实际经验得到了有机的结合；特别是在讲解检修工序和工艺时，师傅的补充讲解对提高技能有很好的帮助，比如：在找动平衡时，计算的理论重量和相位角与实际有一定的差距，通过师傅长期工作总结出来的经验，不仅能提高工作效率，而且还能提高工作质量，通过讲解就会把这种经验很好的传承给其他的人，使大家的检修技能得到提高。
6.创新培训手段，提高员工业务素质。为提高讲解质量，企业组织专业技术人员，分专业编制了电气运行、汽机运行、锅炉运行、脱硫灰控运行、化水运行、输煤运行等六种运行操作讲解材料汇编，编制了电气一次、电气二次、锅炉、汽机、脱硫、化学、输煤、脱销、热控、土建保温、保洁等11种检修作业讲解材料汇编，由于“三讲室”装设有视频监控，主讲人、参与人为了保证讲解效果，便会提前进行讲解材料的准备，促使职工主动学习。尤其是目前新厂新制，外包人员、劳务派遣工逐渐增多，这些人员安全意识淡薄，通过不断学习、讲解，讲中促学，有效提高了作业人员安全风险意识，成为员工安全培训的一项行之有效的抓手。
7.责任追究做到有据可依。随着新的《安全生产法》的颁布实施，企业为落实安全生产责任，对安全责任追究越来越严格，生产作业流程“六规”在企业的实施，实现了从传统粗放式管理向精细化管理模式转变，为规章制度落实、安全生产责任落实提供了有效依据。每项作业都要进行“三讲”，且每个“六规”视频录像都会做好痕迹保留、追溯，通过对现场录制、回播，工作负责人讲没讲我知道、讲的内容符合不符合规程我知道，应该参与讲解的专业专工、管理人员、领导去没去我知道，工作班成员是不是全部参与了我知道。由于“六规”视频影像资料可以追溯，现场发现违章可从源头开始追查。比如：公司到某企业作业现场发现该办理一级动火票的区域办理了二级动火票，追查该项作业视频，参与讲解的动火执行人不是其本人，工作负责人、动火执行人都应负责任。又如：某企业一份热机一票“配合热控1号机1、2、3瓦温度测点检查”，第一天讲解与任务相符，随后几天的讲解内容在不断扩大，有翻瓦、刮瓦等都套用这张工作票，随意扩大工作范围，扩大的工作本该由专业人员、管理人员参加讲解的，却没有通知这一级人参加。
四、结束语
生产作业流程“六规”作为认真贯彻国家、集团公司和公司安全生产规章制度的创新之举，通过四年多来在盖企业推广实施，彻底扭转了我公司安全生产被动局面，广大员工的安全思想、精神面貌、凝聚力都有很大的变化。安全生产管理取得长足进步，企业的安全生产步入流程化、规范化、实时化良性循环，建立了一套完善的生产管理秩序，各级管理人员身先士卒、率先垂范，在企业内部营造团结协作、积极向上和凝聚力较强的文化氛围，迅速扭转了企业安全管理面临的被动局面，截至2016年底，已实现安全生产2091天。随着生产作业流程“六规”的进一步深化执行和有效优化，必将给企业安全生产管理带来更加丰硕成果，推动企业稳定安全健康发展。
参考文献：
[1]《大唐甘肃公司生产作业流程“六规”管理办法》
[2]《大唐甘肃公司生产作业流程“六规”管理规范》
作者简介：
蔺许刚（1972-）男 汉 甘肃甘谷 大唐甘谷发电厂 安全环境监察部主任 研究方向：电力安全生产管理和环保管理。
论文作者:蔺许刚
论文发表刊物:《电力设备》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/31
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