摘要：主要研究房建工程造价全过程成本控制策略，分析了房建工程造价控制工作中存在的不足，并对房建工程造价全过程成本控制方法进行了研究。
关键词：房建工程；造价；全过程控制
房屋建筑建设工程有着投资规模大，建设周期长，风险点多的特点，施工过程面临着各种各样的突发情况，给房建工程的造价管理工作带来了很大的困难。随着国家产业结构调整和市场化改革的不断深化，市场竞争更加激烈，人力资源成本上升，房建工程盈利空间日益狭窄，房建工程成本控制工作受到人们的关注，全过程成本控制作为一种新型的工程造价控制方法，在房建工程成本控制工作中的应用有着良好的效果。
一、现阶段房建工程成本控制工作中存在的弊端
（一）项目决策以及设计阶段成本控制不到位
设计阶段在房建工程总投资规模中的占用比例很小，因此许多房建工程项目管理人员都忽视了设计阶段的成本控制工作，然而设计阶段的成本控制不仅仅是设计过程的成本控制，还包括设计阶段对施工阶段成本的管理与控制。现阶段，一些房建项目在项目决策、可行性研究工作不充分的情况下就盲目开始了方案设计和施工，设计概预算和工程建设实际情况之间存在着较大的偏差，导致在工程建设过程中出现了很多经济性指标不达标的设计变更，使得项目实际投资规模远远超过概预算金额，在工程未投入使用之前就已经亏损。除此之外，一些房建企业的成本控制措施相对单一，将成本控制工作集中在竣工结算或者施工阶段，缺乏整体性、全局性的成本控制观念，没有形成严密的成本控制制度与管理流程，成本控制工作有效性较差。
（二）工程造价管理体制与制度缺陷
我国建筑行业经过一段时间的发展，取得了丰硕的建设成果，成为国家重要的经济增长点，但是在房建工程造价控制方面的进步却相对缓慢，导致一些房建工程企业创新力与市场竞争能力不足，一些工程的总造价以及定额仍然来自政府部门的调价政策和行政干预，政府仍然掌握着调控决定权，违背了市场规律，不利于房建工程成本控制工作的开展。
除此之外，一些房建工程在招投标阶段，存在着一些不规范的问题，有一些设计和施工单位通过关系、贿赂以及恶意竞争等方式参与竞标，使招投标失去了应有的公正与公平，一些优秀的，成本控制效果相对较好的方案被埋没。
（三）施工阶段成本控制乏力
一些施工单位处于利益考量，通过设计变更等方法，设法增加房建工程项目工程量，甚至存在虚报瞒报的问题，导致工程造价升高。同时一些施工管理人员在材料的采购、使用过程中出现了一些浪费，资源配置不合理，利用率不高，施工组织设计欠妥，这些问题同样和工程成本增加有关。
二、房建工程全过程造价管理策略
房建工程的全过程造价管理工作将过去集中在竣工结算审计阶段和施工过程中的成本控制工作扩展到房建工程建设的全过程，从项目决策、可行性研究、设计、投资决策再到施工过程和竣工结算的房建工程建设整个生命周期入手，通过各种综合技术与管理措施控制工程造价。
（一）项目决策阶段
房建工程长期面临着三超问题，解决这个问题要从房建工程建设的整个宏观过程着眼，使用限额设计方案，为设计工作提供一个明确的投资限额，使用投资限额指导之后的概算、施工图预算以及竣工结算工作，控制工程建设成本。在投资决策阶段，项目法人作为工程造价管理工作的负责人，需要对房建工程的建设目的、使用功能以及建设中可能面对的各种影响因素进行综合考虑和全面、细致的调研考察，提出一个项目投资决策过程工程造价控制的明确目标和决策方案，工程造价管理工作人员要在该决策方案基础上给出科学、合理、准确的投资估算。
（二）设计/招投标阶段
设计阶段是房建工程成本控制的关键阶段，虽然方案设计的成本在总投资中占据的比例很小，但是却对之后项目施工阶段的成本使用有着很大的影响。建设单位需要为设计方提供明确的设计任务委托书，签订设计合同，将概算控制纳入委托设计投资之内，根据建设方提供的限额，采用限额设计的方法开展设计工作，兼顾设计方案的技术可行性、经济性和工期要求，综合考量，选择合适的工程方案。
设计阶段，成本控制工作人员需要跟踪设计过程，对设计图纸与工程方案及时估价，将设计方案的投资规模和建设方的投资计划相对比，如果发现超出建设方投资限额，需要对设计方案进行及时调整，通过对设计项目的细分，找出费用偏高的项目，找寻成本控制的有效措施，同时积极进行设计方案的技术经济评估与比选，选择综合效益最佳的设计方案。
招投标阶段，成本控制工作集中在业主标底的确定方面，确定业主标底需要控制在概算、预算限额内，同时能够符合工程质量和工期要求，并且还要结合房建工程实际特点，给出一个公正的评标方法，控制招投标阶段的资金使用。
（三）施工阶段
图1 某房建工程施工阶段成本控制组织结构.png)
如图1，施工阶段是建设方资金转变为工程实体的过程，是投资使用的主体阶段，是房建工程全过程成本控制的核心环节，需要在完善的成本控制组织结构下开展成本控制工作。施工阶段，造价工程师需要认真审核工程施工组织方案，进行经济性与技术性比较和综合评审，以计划投资额度作为投资控制目标，对工程建设实际投资规模和投资额度之间的差异进行定期分析，了解差异的原因，对施工组织设计乃至施工方案中经济性差的施工措施进行全面审查。对于不可避免的工程变更，需要对变更方面的经济性进行评估，了解子项目的单价、数量、金额变化，通过事前把关、主动监控，避免工程变更导致的投资规模增加。施工过程中，承包商会找寻一切机会寻求赔偿，因此应该选择精通相关法律法规以及合同条款，同时熟悉建筑工程项目专业技术标准的造价工程师负责施工现场成本控制工作，扮演仲裁者的角色，公平公正的保护双方的合法权益。
在施工过程中，成本控制工作人员需要对合同标价以及工程量清单进行详细审查，审核合同标价、工程量清单、基本单价等所有相关文件，同时做好工程量计量以及付款账单的复核工作，根据规定程序结算。造价工程师应该认真学习施工设计图纸，了解设计意图，及时发现设计方案和施工组织中存在的不足，并加强现场签证管理，通过这一系列措施做好施工阶段的成本控制工作。
（四）竣工结算
竣工结算是房建工程成本控制的最后一个环节。竣工结算阶段，需要根据工程建设实际进度，对承包商的付款申请进行严格审查，掌握准确完整的竣工图纸，对报价单和合同价格进行严格审查，同时注意检查施工原图预算和竣工工程总量，认真进行竣工结算材料分析工作，编写严谨的竣工总结说明书，根据竣工结算结果，评价成本管理工作的有效性，提出相应的改进意见。
结语：
房建工程成本控制工作是提高房建工程建设经济效益的核心措施，有效的房间成本控制工作能够在保证房屋建筑工程质量的同时控制投资成本，从而扩大盈利空间。采用全过程成本控制方法开展房建工程造价控制工作，能够从房建工程建设整个生命周期的宏观角度上，对人力、材料、财力、机械等资源进行更合理的配置，从而提高资源利用率，避免房建工程投资失控。
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论文作者:张红
论文发表刊物:《基层建设》2016年19期
论文发表时间:2016/11/25
标签：建工论文; 成本控制论文; 阶段论文; 工作论文; 造价论文; 全过程论文; 项目论文; 《基层建设》2016年19期论文;