加强党风科学研究为推进新的伟大工程服务，本文主要内容关键词为：党风论文,科学研究论文,伟大工程论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国际共产主义运动的经验和教训从正反两个方面反复证明了这个论断：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”中国共产党70多年的历史，是马列主义党建理论和中国共产党的党建实践日益相结合的历史，是党历经无数风雨曲折、不断战胜艰难险阻的历史，也是党由小到大、由弱到强、由幼稚到成熟的历史。我们党成功地领导了惊天动地的新民主主义革命和改天换地的社会主义革命，并取得了改革开放的翻天覆地的辉煌成绩。这一切不能不说与党在长期革命和建设实践中锻炼形成的优良作风有着密切的关系。优良的作风塑造了伟大的政党，伟大的政党又指导了伟大的事业。如今，中国共产党又高瞻远瞩，总揽全局，把党的建设的整体当作“新的伟大的工程”来抓，以此促进和保证伟大历史任务的实现，这是极富战略眼光和颇具战略高度的。“创业难，守业更难”，新的伟大工程必将更加艰巨和复杂。如何“把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党”，这是5400多万共产党员所共同面临的一个重大课题。实现这项新的伟大工程，也是我们党风科学理论研究工作者一项光荣的历史任务。
党风建设是党的建设诸方面内容的外在反映和综合体现，是新的伟大工程的一项基础性工程。优良的作风是我们党政治成熟、思想纯洁、组织巩固的重要标志，也是党的肌体健康发展、党的路线全面落实、党的事业兴旺发达的重要保证。党风问题的实质是党和群众的关系问题，而人心的向背则决定了党的生死存亡。尤其是在计划经济向市场经济转轨变型的关键时期，在深化改革、扩大开放的重要时机，一些党员干部经不住金钱和权力的诱惑，干出丧失党性、败坏党风的事，严重损害了党的形象，影响了党群关系。如果不痛下决心，清除腐败，取信于民，长此以往，势必要葬送党的事业，更谈不上建设新的伟大工程了。必须看到，我们党对此早已引起高度警觉和重视，并把党风和廉政建设提到空前高度，取得了反腐败斗争的阶段性成果。我们有信心、有决心把这场斗争推向纵深，我们更有责任、有义务为推进新的伟大工程增光添彩。
随着党风建设的实践不断丰富，党风建设的理论也日趋繁荣，认识也更加深化，党风科学正作为一门新兴学科崛起而饱含生机。党风科学是关于党的作风建设的理论与实践相统一的学说，是研究政党作风的产生、发展及其建设规律的科学。它是哲学、政治经济学、党的建设及系统科学、教育科学等学科交叉发展形成的一门综合性学科，是马克思主义党的学说不可分割的重要组成部分，在整个马克思主义理论体系中占有极其重要的地位，并具有鲜明的党性和阶级性、广泛的应用性、高度的综合性、强烈的实践性和严肃的科学性等特点。学习和研究党风科学，对搞好党员教育，树立新时期的党风观，科学地认识和分析党风问题，探索在改革开放和发展市场经济中加强党风建设的新途径，把握党风建设的规律性，实现党风建设的科学化、制度化、开放化、现代化，为推进新的伟大工程作贡献，有着十分重要的理论意义和现实意义。
党风建设，有其科学的内在联系和固有的运动规律，故应成为一门独立的学科——党风科学。党风科学的研究对象是政党党风的外在环境、内在本质以及党风建设发展变化的一般规律。
政党是社会经济政治发展到一定阶段的产物，党风则是政党政治活动的产物，是党的整体性风貌。通常人们称党风为党的风格或作风，亦即指党的组织及其成员在思想、政治、政府、工作、组织、生活等方面表现出来的一贯态度和行为，它综合反映了党的建设各方面内容并覆盖它们，并且同政党与社会的发展有密切的联系，与政党的党性、党纪、世界观有着须臾不可分离的关系，与社会的精神文明有着包容关系，尤其执政党的党风是社会风气的主导因素和核心。这是古今中外的党风所具有的共同的固有属性；只要政党存在，党风作为外在表现的属性是不会改变和泯灭的。研究党风不能离开其所从属的政党及其外部环境和内在本质等因素。只有这样，才能全面准确地揭示党风规律。
社会主义市场经济是中国今后发展的大趋势，它作为党风建设的外部环境，对新时期的党风廉政建设提出了许多新问题，同时也是党风建设向科学化、现代化、制度化、规律化发展的重要社会基础。在社会主义市场经济条件下，加强党风科学研究，建立和完善科学的党风机制，是时代的责任、神圣的使命。社会主义市场经济和党风廉政建设是共存于建设有中国特色社会主义统一体中的两个重要方面。发展社会主义市场经济是搞好党风廉政建设的基础，而加强党风和廉政建设则是发展社会主义市场经济的重要保证。因此，市场经济越发展，越要加强党风廉政建设，并以良好的党风来促进社会主义市场经济体制的建立、健全及发展。市场经济对党风廉政建设有双重影响。从积极方面说，市场经济是生产力发展的强大动力，能够为党风建设提供物质基础；市场经济富有进取性，能够为党风注入新内容；市场经济的平等性、自主性是推动政府机关简政放权、强化自我约束机制、提高效率的强大动力，能够为反对特权、克服官僚主义、减少党内不正之风和腐败现象提供有利条件和机遇；市场经济要求规范化、契约化、法律化，能够为党风廉政建设提供制约机制。从消极方面说，市场经济具有自主性、分散性，可能带来有令不行、有禁不止行为给宏观调控和全局利益以不利影响；市场经济具有开放性，会混入资本主义的种种弊端；市场经济具有动态性，它作为一种目标模式有一个探索、完善的长期发展过程，其间不规则不健全现象也会对党风廉政建设产生不良影响。这种双重效应，要求我们在整个改革开放和发展市场经济的过程中都要把端正党风和廉政建设作为大事认真抓好。发展社会主义市场经济与反腐败，保持党的纯洁性、先进性二者之间是相互制约和相辅相成的关系。如果离开改革开放和市场经济去谋求所谓党的“先进性和纯洁性”，就会丧失发展机遇，社会主义的改革开放和现代化建设事业就会一事无成。相反，如果忽视党风建设，改革开放和市场经济的发展就会偏离正确的方向。因此，我们要将二者寓于建设有中国特色社会主义的实践中，积极探索和寻求社会主义市场经济体制下党风和廉政建设的思路与途径，揭示党风建设的规律性，这是时代的要求。
当前，面对社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题，要保持良好的党风，经受住执政和改革开放的考验，至少应对以下带有规律性的六个方面的问题作些深入研究和探讨：
一、党群关系是党风廉政建设的核心，必须进一步巩固和加强党同人民群众的血肉联系
人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。除了人民的利益，党没有任何自己的特殊利益。党同人民群众的关系如何，是关系到党的事业兴衰成败的一个根本政治问题。这是党在执政过程中，尤其是在党风廉政建设上永远不能淡化的，必须警惕党群关系从“鱼水关系”演变成“蛙水关系”甚至“油水关系”和“水火关系”，防止党员干部从“公仆”蜕变为“官爷”，要认清脱离群众的危险，始终保持同人民群众的血肉联系，使广大群众更加信任党、拥护党，进一步形成党群一心，干群一致，齐心协力，共建四化的局面。
二、强化干部自律机制，是搞好党风与廉政反腐建设的重要途径
加强党风与廉政建设，必须强调干部尤其是掌握一定权力，具有一定职位的干部的自律自清和模范作用，要发扬党的优良传统和作风，艰苦奋斗，勤政廉政。艰苦奋斗是共产党人须臾不可离开的革命瑰宝和优良作风，艰苦奋斗与清正廉洁总是相伴而行，而奢侈浪费总是与贪污腐化密切相关，所有的共产党人，都必须牢牢记住这个道理，反腐斗争是否达到预期目的，领导的关键，强化干部自律机制，是搞好党风廉政建设的重要途径。
三、加强思想政治建设是搞好党风廉政建设、拒腐防变的根本措施
惩治腐败，是一个系统工程，要标本兼治，综合治理。最基本的要靠教育和法制。在改革开放的过程中，腐朽的思想文化影响会乘机而入，侵蚀党的肌体，使腐败现象滋生蔓延。因此，在新形势下加强全党的思想政治建设，提高广大党员和干部的思想政治素质，是保持我们党的先进性和纯洁性、坚持拒腐防变的一项根本性措施。而要加强思想政治建设，提高思想政治素质，最根本的是要解决好世界观问题。党风科学理论认为，世界观是人的思想行为的基础，是党风的本质，党风是党的世界观的外在化，改造世界观无论过去、现在和将来，都是每个党员和干部的首要问题，是消除腐败现象的一项治本措施。抵制剥削阶级世界观的侵蚀，克服市场经济的负效应，反对拜金主义和极端个人主义，树立全心全意为人民服务的宗旨，是新形势下改造世界观的基本课题和核心内容。
四、制度建设和权力制约，是党风廉政建设的可靠保障
制度建设和权力制约，是党风廉政建设的治本之道，是拒腐防变的可靠保障。在深化改革和建立社会主义市场经济新体制的过程中，一方面强化已有的权力制约机制；另一方面完善和构筑新的权力制衡体系，使社会控制系统彻底抛弃开环系统控制，采用闭环系统这一现代的控制系统与方法，依靠新的双链条权力结构抵制和消除权力的无政府蜕变，从根本上解决产生腐败现象的问题。我们要深入研究和继承毛泽东靠民主跳出历史周期率的重要思想，以史为鉴，坚决把反腐败斗争进行到底。要在建立和发展社会主义市场经济的过程中，强化与完善权力制衡机制，以“结构效应”保证党风与廉政反腐建设成为一种经常的而非运动式的良性循环，从而跳出历史周期率。
五、用人建设是党风廉政建设的关键
人才是政事之本，用人是治国之道。用人科学与党风科学是紧密相联的。所以，我们现阶段的党风建设要联系用人问题来进行，努力为党风建设创造良好的组织基础。党风是目前社会上最为关注的焦点问题之一，用人则集中反映了党风状况。党风建设与用人之道尽管各有不同的内涵，但从总体上看是一个问题的两个方面，都是关系到党的前途和事业兴衰的大问题。任人唯亲是最大的不正之风，用人上的腐败是最大的腐败，用人问题是党风建设的关键。可以说，党风不正的主要根源之一在于用人不当。我们长期面临两大问题：一是年轻优秀人才难以脱颖而出；二是用人问题的不正之风客观存在。党风不正又是造成这种用人局面的因素之一，党风不正与用人上的不正之风相互作用和影响，形成恶性循环，给我们的事业造成损失。现在上至高层领导，下至一般群众已认识到这个问题，用人问题应被提到战略高度加以充分研究和重视，以保障良好党风的建设。风格即其人，党风即其党，党风与人风密切相关。归根结底，要改进党风，最重要的就是要提高党和政府工作人员的素质，特别是领导人员的素质，启用高素质的领导人才和科技人才，这是用人科学的核心，也是用人科学与党风科学最根本的连结点。
关于用人问题，邓小平同志一直很重视，并建议中央总结一下用人的问题，尊重人才，广开进贤之路。党的十四届四中全会作出的决定，对用人问题也极为重视，把高度重视人才的发现和使用、建立科学的用人机制上升到关系到全局的重大问题作了充分的强调，这对于我们加强用人科学和党风科学的综合性研究，更好地为改革开放和现代化建设服务提供了良机和理论指南。因此，我们一定要根据邓小平同志的建议要求和十四届四中全会的精神，把党风理论与用人理论紧密结合起来，从党风探讨用人问题，从用人去研究党风，相互作用，相互促进，并在此基础上进一步建立一个完整系统的学科体系，这不仅在理论上具有开拓性的价值，而且在实践中也具有极其重要的现实意义，对当前和今后党建工作的开展一定会起到较好的推动作用。
六、社会主义市场经济新体制，将为党风建设提供更广阔的天地，应当用发展的观点看待当前出现的新情况新问题
有人认为，近年来的不正之风和腐败现象在某些方面的滋生与蔓延，是因改革开放过程中发展市场经济所致，这是不对的。不正之风和腐败现象并不是商品经济对政治的浸淫所造成的，应当用发展的观点看待当前的腐败，出现的新情况、新问题都应该放到市场经济的大环境中去考察。市场经济所带来的负效应是个别的，次要的，主流仍是好的，我们应该有百倍的信心迎接新形势的挑战。在党中央和国务院的号召下，各地抓了许多大案要案，反腐败斗争取得了阶段性成果，但是反腐败斗争不可能毕其功于一役，而要采取“一要坚决，二要持久”的方针，一个阶段一个阶段地进行，一个战役一个战役地抓出成效。那种认为中纪委二、三次全会和中央关于反腐败的部署是“在此一举”、“背水一战”的认识是错误的，是对反腐败斗争存在“信心危机”和片面性的表现。的确，不正之风和腐败现象已经成为一种严重的社会公害，影响了党群关系，危及到党和国家的前途命运，不少人对此产生了“信心危机”，变得冷漠麻木。历史证明，当一个民族对自身的种种不正常的现象失去起码的自疫力，变得麻木淡漠时，这是很危险的。瑞典一位获得诺贝尔奖的学者曾经说过：“当人们意识到贪污腐化在不断蔓延，而对此又不采取什么行之有效的措施来加以防范时，贪污腐化便成为一种异乎寻常的力量。”所以我们一定要深刻认识到这个问题的严重性，下决心惩治腐败，以取信于民。同时，要做好思想政治工作，澄清各种认识，解决“信心危机”，正确理解和贯彻党中央的各项方针、政策，切实把握社会主义市场经济给予的机遇，为党风廉政建设开辟新的视野，更好地为建立和发展社会主义市场经济体制服务。党风科学发展的过程是一个分析与综合的辩证过程。过去我们在党风问题的各个具体方面的研究，已经取得了一些成果，形成了若干个独立的分支体系，但要使党风科学真正适应改革开放和发展社会主义市场经济的要求，成为内容丰富、结构完善的系统科学，还必须进一步做大量的综合工作，深入思考各个分支体系的内在联系，在此基础上加以提取和揉和，聚沙成塔，最终形成党风科学理论的总体系。为此，我们要进一步运用多种科学理论方法，强化党风科学各分支学科和交叉学科的综合研究。恩格斯曾经指出，科学在两门学科之间的交界处，是最有前途的。据统计，从本世纪初到60年代末，全世界有62项重大的科学成果，其中大部分是跨学科合作的成果。所以，运用多种科学理论方法，进行跨学科研究是时代发展的要求，也是哲学社会科学的新发展途径。由于党风科学是哲学、政治经济学、党的建设理论及系统科学、教育科学等多学科交叉的综合性应用科学，因此，它的研究方法也具有多学科交叉的特点。除了普遍联系的方法、科学抽象的方法、分析与综合的辩证统一方法外，还应应用其它一些具体方法，如逻辑方法、社会调查方法、统计方法、历史考察方法、总结式研究方法，专题式研究方法、归纳式研究方法、综合式研究方法、层次式研究方法、动态式研究方法以及系统论、控制论、信息论等软科学的一些研究方法，加强和深化党风科学各分支学科和交叉学科的多元化综合研究，以便为搞好党风廉政建设、推进新的伟大工程服务。