摘要：工程预算是以施工图为依据，而工程结算是整个工程设计施工实践后的工程价值的经济反映，也是决定工程造价的最后一个环节。工程预结算与实际造价存在一定差距。要提高预编制质量和有效控制工程结算，预结算的编制要求做到系统完整、准确明了的原则，是业主和施工单位十分关注的问题。
关键词：建筑工程；预结算；编制质量
引言：
随着我国市场经济的持续变革，对建筑行业的经济管理也有了越来越高的要求，这使建筑企业的经营管理者更重视企业的经济管理，并开始致力于建筑工程预算编制质量的提高，这对建筑工程造价投资的控制，对建筑工程造价管理水平的提高，对预期社会效益及经济效益的实现，均发挥着不容忽视的促进作用。
一、建筑工程预结算编制质量的重要性
工程预算是针对工程项目在未来一定时期内的收入与支出状况的规划，通过货币形式反映工程项目投入的评价并反映工程的经济效果。建筑工程预结算是加强企业管理、考核工程成本、实行经济核算、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。工程预结算动态管理的加强与编制质量的提升，有利于落实基本建设计划与投资的管理，更对控制工程造价、提高投资效益和社会效益起着至关重要的作用，预结算人员的工作务必做到系统完整、准确明了，这是与建设单位和施工单位经济利益息息相关的问题。
二、工程预结算中影响编制质量的主要因素
2.1预算中常见问题
①预算中有意漏项。在建筑工程招投标中，施工单位为接近标底，在预算中有意漏项，待结算时再补上。②预算中高估冒算。工程预算书由施工方编制交建设单位审核，施工方为了多算工程款往往高估冒算工程造价，其表现形式是多计工作量、高估材料价格、从高套取费用项目等等。
2.2结算中常见问题
①偷工减料、减项目不减价格。材料价格虽然是定额中规定的，但主要材料价格需按实际价格加以调整，即材料调差是工程的组成部分。施工单位往往在材料使用上以次充好，而材料调差仍按质量好的材料价格调整。②有定额不套、工程议价成虚价。③抬高价巧立名目。④现场签证记录不可靠。
三、建筑工程预算的编制质量控制
3.1搜集各种编制依据资料
各种编制依据资料，包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察看现场、调查施工环境拟定施工组织设计，做好施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和工程所在地区材料、人工、机械台班预算价格与调价规定等。
3.2熟悉施工图纸和定额
只有对施工图纸和预算定额有全面详细的了解，才能全面准确地计算出工程量，合理编制出施工图预算造价。在计算工程量前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，学习定额问题解释，了解定额项目划分的范围，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平图，了解工程全貌，做到心中一盘棋。在对各专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工前已发生设计变更也应做到心中有数，才能准确作出预算编制分项和计算出相应工程量，合理利用单价，防止出现漏算、重计等错误。
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3.3计算其他各项费用和利税汇总
当前，计算机的应用较为普及，计算机在合并汇总计算工作中起着很大的作用，其在减轻预算人员工作量的同时，也减少人为计算的错误。在计算操作过程中，要认真对待，努力提高对原始数据输入的准确性。工程取费标准的确定，根据建筑工程类别的划分标准，合理确定取费标准。
四、提高建筑工程结算编制质量的方法
4.1加强招投标竞选
按照国家的相关规定，建筑行业要对投招标制加以实施，而施工企业任务的获取则应当以竞标的方式。目前，一个招标项目，往往要动辄上百家施工企业参与竞争，不仅中标概率非常之低，而且手续相当繁杂，投标花销费用十分大，这些均使施工企业不堪重负。建筑施工企业揽活投标的最大风险就是建筑市场不规范，建设单位压价压级是首要表现，将施工企业所具备的承受能力远远超出，有些建筑工程项目压价压级已达到30%的国家定额预设造价，而施工企业为了能得以生存而加以承接。不规范的投资行为也使“最低价中标”情况的出现。一方面，国家相关部门应当制定出有效的政策，规范建筑行业的招投标行为；另一方面，建筑行业应当有针对性的加强招投标竞选，根据施工企业的资质和能力，选择出最佳的施工团队，强化编制工程结算的质量，为工程质量的提高提供保障。
4.2加大设计阶段的管理力度
建筑工程项目各阶段均对投资有着不同的影响，随着建筑工程项目的逐步开展，总的影响趋势影响投资的程度会不断降低，设计方案阶段对工程投资有着最大的影响，而施工阶段的影响则相对较小。必须要将设计阶段的管理加强，真正的将设计工作做好，以便于实现工程投资的有效控制。但当前我国相当一部分工程设计人员的经济观念欠缺，设计思想和设计观念过于保守，使设计过程中有经济与技术脱节的问题存在，导致投资浪费的发生。在建筑工程项目具体的建设过程中设计安全系数较大，而其所产生的影响则使投资增加。因此在建筑工程施工中，应尽可能加大设计阶段的管理力度，以此提高结算编制质量。
4.3结算依据要全面、可靠及真实
建筑工程中的结算依据所包括的具体有工程项目的施工承包合同、被批准的施工图纸预算、施工中的变更环节、现场签证和中标价格等。建筑工程项目结算的主要依据不但应当包含齐全，还应将可靠性和真实性体现出来，特别是要高度重视现场签证与工程变更的有效控制。根据我国招投标管理法可知，建筑工程应当借助于招投标的方式开展发包管理和承包管理，同时借助于施工合同中的条款，将双方所应承担的义务和享有的权利予以明确，以此将法律性的约束给予双方。建设双方所签订的施工合同便是非常重要的编制工程结算的依据，合同中的调整方式及原则、建设工期、工程建设质量、供料管理、付款方式、合同价款和建设内容等违约索赔条款及双方职责的约定便成为最基本的工程决算依据。只有将工程决算的内容科学的进行明确，切实的将工程结算的任务承担起来，加强结算依据的全面性、可靠性和真实性，才能最科学的计量及计价施工图预算外的费用和施工现场的经济签证，将单位工程的结算总值准确计算出来。
结束语：
要提高预算编制质量和有效控制工程结算，工程预结算人员应不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益，工程造价才能得到合理地确定与有效控制，提高工程投资的使用效益。
参考文献
[1]蒋必新.浅谈建筑工程预结算编制审核与成本控制[J].世界华商经济年鉴?城乡建设，2012（8）.
[2]蒋必新.浅谈建筑工程预结算编制审核与成本控制[J].世界华商经济年鉴?城乡建设，2012（8）.
论文作者:黄春明
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第29期
论文发表时间:2018/3/9
标签：工程论文; 定额论文; 建筑工程论文; 质量论文; 工程项目论文; 建筑论文; 预算论文; 《建筑学研究前沿》2017年第29期论文;