在国有林区深入实施天然林保护工程的形势下，十九大召开后，随着森工系统改革转型，要解决林区的发展，职工的生存问题，一条重要的出路是：大力发展林业产业，形成富民产业集群。结合我局的实际，针对当前林业产业发展存在的问题及如何发挥工会会员推进产业发展的作用，谈一点个人的看法。
一、当前推进林业产业发展面临的一些实际问题
推进林业产业发展，加快解决职工群众脱贫致富步伐，是在和谐林区建设中亟待破解的瓶颈问题。为此，近年来局党委、林业局先后制定了一系列的相关政策，特别是完善了服务措施，极大地推进了林区富民产业的发展。在全局相继培植了以地栽木耳、白瓜子、矿泉水、北药、养牛为主的产业格局。
但也存在一些问题，一方面，还有相当一部分职工收入低，增收困难，无力投入，步入产业发展的“快车道”；另一方面，由于工作量不饱和，多数职工以一家一户的家庭经营方式，自谋生存之路，缺乏新机制，新载体，工会会员难以在市场经济条件下，发挥应有的作用。经过分析，我认为新形势下，职工增收难的根源在于：林区工会对推进产业发展应发挥的作用，定位不十分明确。单家独户，分散经营的小生产，与市场经济条件下产业化、专业化、规模化生产要求相脱节，与社会化服务相脱节，生产规模小，技术含量低，市场信息闭塞，随意性大，资本积累和投入不足，抵御市场和自然风险能力弱，发展项目、推进产业发展有许多事情自己办不了。
在当前，工会组织在引领产业发展中的作用应该定位在：全力做好职工的思想工作，提高职工对产业发展的认识，并协调解决在产业发展中遇到的实际困难，动员会员群众多元化组合进行合作化经营。
二、积极搭建会员发展项目、推进产业发展的平台
在工作实践中，使我体会到解决棘手问题的一剂良方是：抓住工会会员这个“时代先锋”。充分发挥工会会员在各项工作领域的先锋模范作用，把林区工会会员的“先进性”体现到现实的生产生活当中。在发展富民项目，推进产业发展上，也同样可以，让会员当先锋，打头阵，使会员成为上项目的“闯将”。让会员在火热的林业产业发展进程中发挥应有的作用。在实际的工作中可以首先考虑，创建载体，即组建“两体”，（即“会员职工致富共同体”和“会员职工服务共同体”），使工会会员在这方面有发挥作用的平台。在“两体”的运作中应明确两个问题：一是明确“两体”内涵。即“会员职工致富共同体”是指：会员志愿与有意向发展项目的弱势群体会员或职工群众结成互助致富联合体，工会会员作为共同体的牵头人，在自己与他人上项目的同时，协调解决联户人员在发展项目中涉及的资金、技术、信息、劳力、销售等事宜，力争使职工致富项目成功收效；“会员职工服务共同体”是指：会员志愿与弱势群体会员或职工群众结成联合服务体，作为服务共同体中的会员既要立足岗位，做好职责范围内的服务工作，还要结合个人实际情况，为职工致富等方面提供一些力所能及的服务。二是明确组合配置的模式。根据当前企业的状况，结合工会会员的素质、能力、岗位、特长、年龄等实际情况，组建共同体的类型应为如下几种：第一，领导干部帮扶组合配置型。借助领导干部见多识广，信息灵通的优势，号召领导干部率先投资联合职工上项目。第二，技术指导辐射组合配置型。即号召会员致富科技能手，与职工群众结成共同体，从技术上进行指导帮助。第三，“经纪人”带动组合配置型。号召成为“经纪人”的工会会员牵头组建共同体，为联合户项目产品提供销售服务。第四，合股经营组合配置型。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆号召会员与职工群众共同出资合股发展项目，风险共担，利益分成。第五，综合组合配置型。号召牵头会员既投资投劳，又为联合户提供技术指导，同时组织生产、销售等几种类型兼而有之或同时发展多种项目。第六，群众“反哺” 组合配置型。号召敢为人先闯出富路的林区职工群众投资，弱势会员搞服务的形式进行组合。第七，外引致富“能人”组合配置型。以优惠政策吸引外地的“先富族”，号召林区的职工群众挂靠“能人”结成共同体，达到“借鸡生蛋”共同发展的目的。
三、进一步提高会员“致富、带富”的能力
一是建立多种经营发展基金制。工会会员虽然思想政治觉悟比较高，能够相应工会的号召，但由于也相应的受到资金等客观因素的制约，所以建议林业局或者上级部门千方百计筹集资金，建立多种经营发展基金，为会员提供小额贷款；基层工会也应积极与地方信用社联系，为会员提供发展项目贷款。
二是建立项目技术参观学习制。一方面，会员自身应该加大项目发展最新技术动态的学习，把林区的实用致富技术纳入其中。一方面应该经常有组织的外出学习，相互借鉴，取长补短。
三是组建会员助富服务队。在一定的区域建立一支或数支会员志愿助富服务队，以及时解决职工在发展项目过程中遇到的资金、劳力、信息、技术、销售等一些实际问题。
四是大力倡导“工会＋协会＋基地”的发展模式。林区各级工会要结合林业企业项目发展的实际，考虑建立苗木协会、北药协会、地栽木耳协会、养蜂协会、养牛协会、移山参协会、经济作物协会等。并建立一批会员“经纪人”队伍。促进产业的健康发展。
四、实施“承诺”，约束会员履行“带富”的时代使命
为了把会员“带富”的使命落到实处，建议会员实施“承诺制”。即会员在“带富”上向职工群众作出承诺。在“承诺”中，工会要重点把握以下事项：第一，立足实际确定承诺目标和内容。会员承诺服务及“自富带富”的目标和内容，要做到量化、具体化，并坚持因人而宜，以人为本的原则。对无承诺能力的会员，可不承诺，反而要通过共同体的形式对其进行帮扶。第二，推行会员领导干部带头承诺制。会员干部率先在职工代表大会上公开承诺。第三，把好承诺程序关。按照会员“提诺”（会员本人结合自身的能力、特长、年龄、岗位等情况，实事求是地提出承诺内容）、工会“审诺”（会员所在工会组织审核会员提出的承诺内容）、会员签名“定诺”（经过工会组织审核的承诺，会员本人签名确定为自己承诺内容）、公开“示诺”（采取会议宣读、张贴公示等多种形式，公示承诺内容。）会员“践诺”（会员本人在工作实践中践行自己的诺言）和民主“评诺”（在职工大会、职工代表大会上采取不同的形式，对会员的“践诺”情况进行评议）等6个环节进行承诺。第五，做好“践诺”的监督检查。“践诺”情况实行月份考核，季度评议，年终总评，并分别纳入基层工会记录簿中。视兑诺情况，依据奖惩机制进行奖罚。
以上是我们在发展林业产业中，发挥工会会员作用的一点尝试。经实践证明，上述做法，把会员的先进性真正体现在了一些实际的生产生活领域，通过会员这个基层工会的最直接、最具体、最有力的抓手，也真正的响应了森工系统改革发展，为企业发展奠定良好的基础。
论文作者:吕蓓
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/9
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