如何完善事业单位固定资产管理的思路
李莉 南京市公共工程建设中心
摘要： 在事业单位运营管理过程中，涉及的各项资源数量增加，而固定资产作为事业单位资产结构中重要组成部分，占据重要地位。固定资产管理水平和质量将会给事业单位运营发展带来直接影响，所以事业单位需要给予固定资产管理工作高度注重。本篇文章重点对事业单位固定资产管理存在的问题进行解析，并以此为依据，提出完善事业单位固定资产管理的思路，希望能给相关工作人员一些参考建议。
关键词： 事业单位；固定资产管理；新政府会计准则
部分事业单位实际管理过程中，因为受到各种因素的影响，当前我国部分单位管理人员没有给予固定资产管理工作充分重视，没有意识到固定资产在单位发展中发挥的作用，使得账实不符等现象出现。在新政府会计准则背景下，要求单位管理人员加强对固定资产管理，并结合实际情况，制定管理对策，采取可行性管理措施，提升固定资产管理水平，防止单位资产大量流失，保护国家财产安全。
一、加强事业单位固定资产管理的意义
在新政府会计准则环境下，给我国事业单位运营发展提出新的要求。事业单位通过规范运营管理，在改善人民生活水平，提高社会经济发展效益等方面发挥着重要意义。而事业单位固定资产是保证单位稳定发展的重要因素，所以需要事业单位根据实际，采取可行性管理方案，做好固定资产管理工作，充分发挥固定资产应用价值，给事业单位各项经营活动有序进行提供支持。通过加强事业单位固定资产，可以对单位现有管理模式进行改革创新，提高固定资产管理水平，保证固定资产高效应用，在给事业单位创造理想效益的同时，实现事业单位稳定发展。
二、事业单位固定资产管理存在的问题
(一)管理意识问题
从事业单位自身角度来说，具备较强的公益特点，在固定资产应用及管理过程中，需要根据国家相关标准和要求进行。同时在资产供给和固定资产采购上，应严格按照国家统一标准落实。但是在实际过程中，事业单位管理工作人员只是根据国家相关标准，对单位各项资产重新分配，不会和自身利益挂钩，因此在这种管理方式下，无法充分激发职工工作积极性和自主性，导致这些人员不会给固定资产管理工作充分关注，固定资产管理意识淡薄，不但影响事业单位各项经营活动的开展，也会造成资产大量流失，让事业单位面临一定经济损失。
(二)管理体系问题
结合当前我国事业单位固定资产管理状况来说，大部分事业单位在进行固定资产管理时，没有结合管理要求，制定完善的固定资产管理体系，使得固定资产应用管理目标性不强。即便一些单位制订了管理机制，但是没有从事业单位实际情况出发，对固定资产采购、应用过程缺少规范管理，导致固定资产采购管理缺少针对性，在完成资产采购工作后，部分设备长时间处于闲置状态，造成单位资产大量浪费。除此之外，事业单位在落实固定资产管理工作时，不管是工作流程方面，还是在管理方式上，都展现出较强的繁杂性，在新采购的固定资产管理上，没有合理明确管理职责，使得相关人员对自身工作职责认识不到位，阻碍事业单位固定资产管理水平的提高。再加上事业单位没有建设完善的固定资产管理体系，部分的单位没有从自身运营发展角度入手，对单位内部资产定期核查和盘点，导致固定资产管理规范性低，无法获取理想的管理效果。
(三)管理机构问题
站在宏观管理角度来说，一些事业单位把固定资产管理工作交由财务部门负责，没有要求其他部门参与其中。在微观管理层级上，大部分事业单位没有在内部设定专业的固定资产管理机构，也没有分配专业的管理人员，财务管理和其他部门在管理权责分配上缺少明确性，事业单位财务管理和资产管理权限不清晰，阻碍固定资产管理水平的提升。
在事业单位固定资产管理过程中，应安排专业管理人员结合新政府会计准则要求，对现有的管理体系进行改革和完善，通过在固定资产管理体系中把国有资产管理融合到事业单位绩效考核中，由财务部门提供专业的技术支持，负责事业单位固定资产管理工作，对部分由其他部门占用或者应用的资产数量进行计算，确认资产应用主体。例如，在事业单位年终暂收付非财政资金核算管理时，需要由财政部门人员对纳入本年度部门预算管理的资金业务进行预算和管理，采取责任落实到具体人员身上的管理体系，保证事业单位固定资产的全面性和专业性。事业单位也可以根据国家法律标准，科学构建固定资产管理体系，引导管理人员严格按照体系要求进行工作，在提升单位管理水平的同时，给事业单位运营发展奠定良好基础。
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三、完善事业单位固定资产管理的思路
(一)强化固定资产管理意识
随着社会经济的快速发展，事业单位固定资产管理部门颁布了一系列规章制度，从中可以了解到，在新政府会计准则背景下的固定资产管理在其中发挥的重要作用。在面向事业单位固定资产管理实际情况来说，或多或少会存在一些问题，为了提升固定资产管理水平，应从思想上给予高度重视，并加强固定资产管理力度。事业单位需要在内部做好固定资产管理宣传工作，强化各个部门人员思想意识，让其认识到固定资产管理在事业单位发展中发挥的价值，及时给予固定资产管理工作充分配合，结合固定资产管理实际情况，找出存在问题并处理。例如，在新政府会计准则实施情况下，相关部门及机构在新旧制度衔接方面存在一些问题，这时需要在各部门之间采用多层次培训方式，通过对事业单位财务部门的专业教育，对新政府会计准则内容有深入的了解，并根据制度内容进行培训内容优化，让事业单位固定资产管理人员能够明确管理方向，让事业单位固定资产管理工作得以顺利落实。与此同时，为了强化事业单位固定资产管理，还要更新固定资产管理观念，认识到固定资产管理的必要性，从行为上提供支持，采取可行性管理对策，提高事业单位固定资产管理水平。一方面，事业单位管理层级应发挥领导作用，明白强化固定资产管理对事业单位运营发展的影响，并在单位内部做好宣传工作，让单位所有人员都能树立正确的固定资产管理意识，以此保证固定资产管理工作有效进行。另一方面，所有工作的落实，均要得到监管的支持，所以，事业单位在进行固定资产管理时，也需要从事前、事中及事后等方面，加强对固定资产应用、管理过程管理，及时找出问题并处理，从根源上提升事业单位固定资产管理效率。
(二)完善固定资产管理体系
我有一个月没有见到他们了，现在我向他们走去时，心里开始想念他们了，我首先想到他们布置的十分有趣的那个不大的家，他们在窗前，在屋顶上，在柜子旁挂了十来个气球，我不明白这两个想入非非的人为什么这么喜欢气球，而且全是粉红的颜色。我想起来有一天坐在他们的沙发里时，不经意地看到了阳台上挂着三条粉红色的内裤，与气球的颜色几乎是一样的，我想这应该是萍萍的内裤。刚开始的时候，我还以为是三个气球，我差点要说阳台上也挂上气球了，好在我没有说出来，我仔细一看才知道那不是气球。
(三)明确管理岗位职责
要想保证事业单位固定资产管理工作顺利进行，除了要科学构建固定资产管理体系之外，还要合理设定固定资产管理机构，从而保证增强管理目标顺利实现。在建设管理体系过程中，需要得到相关政府部门的许可和认可。在此过程中，应该完善事业单位固定资产职责体系，将固定资产管理工作落实个人身上，分管领导为主要负责人，部门管理人员为直接负责人。通过这种管理手段，保证固定资产管理的规范性，将事业单位固定资产管理工作落实到位，提升事业单位管理水平。在明确管理岗位职责的同时，还要对相关负责人进行绩效考核，从而明确各负责人工作状况，把考核结果作为提拔人员的依据。除此之外，事业单位还要加强外部监管，由审计部门、财政部门和监管部门成立专业的监管小组，对事业单位固定资产应用、管理情况进行监管，将固定资产真实性和完善中当作监管活动的要点，及时找出事业单位固定资产应用、管理中存在的问题，分析问题出现因素，采取合理对策处理，避免固定资产大量流失。对于一些违规违法的行为，应根据国家法律标准统一处理。
四、结束语
总而言之，固定资产管理效果将直接影响我国社会公益服务效率和质量。所以，事业单位应加大固定资产管理力度，结合当前固定资产管理中存在的问题，提出完善对策，从强化管理思想、完善管理体系、明确岗位职责等方面，提高事业单位固定资产管理水平，将管理工作落实到位，防止资产大量消耗，真正实现国有资产增值保值。
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标签：事业单位论文; 固定资产管理论文; 新政府会计准则论文; 南京市公共工程建设中心论文;