摘要：在我国市场经济的不断发展之下，我国的铁路事业也得到高速的发展。铁路工程的施工周期一般都比较长，因此容易受到诸多因素的影响，并且也会对工程的造价产生一定的影响。对铁路工程的造价管理进行重视，是对其建设资金科学利用的重要保证，同时也是促进工程顺利实施的重要内容。本文主要是对铁路工程造价的重要性进行一定的分析，同时也对其影响因素和控制措施进行一定的分析，希望能够为铁路工程造价的合理控制提供一定的参考依据。
关键词：铁路工程；造价；影响因素；控制措施
引言
铁路工程是我国现代化基础建设中的一个重要的部分，与社会的各方面发展具有非常重要的联系。工程造价是铁路运营管理的重要一个方面，对铁路事业的发展具有重要的影响，对实现其经济效益具有重要作用。随着铁路中长期规划的不断实施，我国的铁路建设不断呈现出扩张的趋势美，因此对于工程质量方面也有了更高的要求。在这样的背景下，做好铁路工程造价控制，对实现铁路项目良好发展具有重要意义，对促进国家经济发展更是具有重要作用。
一、铁路工程造价的重要性
进入到21世纪以来，我国的铁路建设事业已经得到非常迅速的发展，国家基本上每年都投入一定资金到铁路基础建设当中，对国民经济会产生非常重要的影响。对于铁路工程来说，开展铁路工程造价管理，不仅可以对资金进行有效的控制和管理，消除资金管理的隐患，提高资金的运用效率，还能对企业的预期利润进行保证，保障施工的质量，是保证铁路工程质量的重要举措之一。铁路工程造价管理作为工程管理当中的重要环节，需要严格参考相关规范和标准进行施工，对工程质量进行保证。但是在现有的铁路工程管理当中，因为受到多种方面因素的影响，铁路施工中难免会出现一些资金超支的情况，也有可能会因为管理不够严格而导致施工的无序和混乱，这些最终都会影响到施工的质量和效益。由此就可以看出，造价管理在铁路工程中占据着非常重要的地位，必须要加强对其的重视程度，充分认识到铁路工程造价控制的意义。
二、我国铁路工程造价的影响因素
（一）人工费用的影响
铁路工程的建设需要大量的人力来作为支撑，施工人员的费用开支会占据整个工程造价的很大一部分的比重。从人员结构上来看，铁路工程的人工费用支出主要又一般施工人员和技术人员任用两个部分，大体来说是一般施工人员数量多，但是费用不高，技术人员数量少但是费用较高。在进行施工的过程中，施工单位要将实事求是的原则作为基础，对人员组成和数量进行合理的设置，同时还要对用工价格进行合理的控制，避免人工费用过高或者过低情况的发生。
（二）材料费用的影响
对于铁路工程的造价来说，材料费用所占据的比例是比较大，因此需要对材料费用的控制进行重点关注。工程材料的价格不仅会受到其本身价值的影响，同时也会收到市场波动的影响，因此需要在对工程质量安全进行保证的前提下，对原材料的选择进行重视，尽可能的降低采购的价格，减少企业的开支。在施工开始之前，需要对工程中所涉及到的原材料数量、规格和种类进行统计，并且要将此作为主要的标准来进行资金方案的制定，做好对材料费用的控制。在对资金方案进行编制的过程中，要做好合理的设置和规划，同时要避免出现资源浪费的情况，提高资金的使用效率。
（三）机械设备费用的影响
铁路工程建设的专业性比较强，因此具有比较高的技术含量，一般都需要有大规模的专业机械和设备来支撑，同时还要配合使用先进的技术手段，因此在机械设备上会有比较多的资金投入。普遍来说，机械设备费用一般包括租赁费用、运营和使用的费用以及维修和保养的费用等等，整体来说不是一笔小数目，因此在进行具体施工的过程中，需要对施工的进度进行合理参照，然后根据实际情况规划机械设备的使用，避免出现机械搁置的情况，尽量的避免浪费现象。
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三、铁路工程造价的控制措施
（一）建设前期的造价控制
对于铁路工程来说，建设的前期主要是招投标和工程立项的内容。在铁路的招投标阶段就是对工程项目承包商进行公开挑选的阶段，对于这个阶段来说，各个承包商最关心的就是工程的预算价格，因此需要对这个阶段的工程造价进行初步的控制。一般来说要对工程造价的影响因素进行重视，在此基础上对标书进行科学、规范的制定，要保证铁路工程建设工程总量清单的完善性。相关的施工方案要要结合多个阶段的特点，从而选择最佳的施工方案和承包商，对铁路工程的质量和效益进行有效保证。工程立项的阶段需要对按照获得的投资估算进行具体的造价控制，一般可以从项目的可行性、投资估算的合理性和施工方案的合理性以及施工进度的科学性上出发，对投资估算的精准性进行分析，从而对铁路工程立项和决策进提提供有效的依据。
（二）设计阶段的造价控制
铁路工程的设计阶段造价控制主要对工程施工的设计方案进行合理的控制。一般来说，科学合理的工程设计能够对施工企业的运营成本进行一定的降低，对整个工程的造价具有非常重要的影响，因此必须要对铁路工程的设计阶段进行重视。设计阶段的工程造价主要可以从几个方面来入手：一是在工程项目得到批准之后，相关设计人员需要对工程规模进行重视，根据当地的市场发展状况来进行综合性的分析，做好相关的准备工作；二是要对施工场地进行详细的勘察和检测，为后续的铁路工程建设提供一些基础性的材料；三是要对设计方案进行重视，要保证方案的经济性和安全性，同时还要减少变更，最大限度避免出现返工现象。
（三）施工阶段的造价控制
铁路工程的施工阶段就是按照工程建设前提的投资计划与设计文件进行项目的实施，这个阶段也是资金投入力度最大的一个阶段。施工阶段可以说是工程实施的主体，也是用时最长且费用最多的阶段，因此也是造价控制的重中之重。在施工的过程中，经常会出现一些临时性的变动，比如说设计的变更、施工条件的改变和建设进度的变化以及材料的价格变化等等，这些都会对造价造成很大的影响。一些施工单位会对上述变化中的漏洞进行利用，从而低价获标，然后获取经济利益。在施工过程中，一定要对招标工作的公平性和公正性进行重视，对招标过程的透明化进行保证。
（四）工程结算阶段的造价控制
在经过了前期准备阶段、设计阶段和施工阶段的造价控制工作之后，工程结算的造价控制可以说是整个铁路工程造价的最后一步，也具有非常重要的作用。在工程结算的阶段，建筑方需要接受相应的审核，同时还要委托具有专业资质的第三方公司对工程进行专业的财务审核和评审，然后进行项目的结算。工程最终阶段会涉及到各个方面的内容，是一项比较复杂且巨大的工程，因为会涉及到各个参建单位的利益，因此会受到比较大的干扰。为了保证财务数据的全面性和准确性，造价控制人员需要坚持实事求是和风险共担的原则，在遵循各项法律和合同规定的基础上进行结算阶段的造价控制。
四、结语
总之，对铁路工程的造价控制进行重视，对促进我国铁路事业发展具有重要意义。铁路工程造价控制涉及的内容比较多，且比较复杂，因此每个阶段都需要根据其实际情况进行重点关注，工程相关部门要完善组织结构，从多个方面建立起高效的造价管理控制机制，确保造价管理控制工作的更好开展。
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论文作者:刘柠
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
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