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摘要：市政工程是基于基础公共服务性质的工程项目，其有利于城市化建设进程的进一步加快，也能够提供更好的城市服务。市政工程大多由企业承包，企业为了获得更多的利益，需要做好工程全周期的成本控制与管理，但当前在市政工程成本控制与管理问题上还存在一定的不足，造成工程全周期成本扩大化，不利于企业经济效益的获得。为了能够更好地提高市政工程的经济效益与工程效率，需要加强对于工程全周期的成本控制与管理。
关键词：市政工程；成本控制；管理工作
市政工程全周期成本包括工程计划阶段的前期投入，工程施工阶段的投入与工程竣工阶段的养护工作等投入，而工程成本又可以分为直接成本与间接成本，以直接使用于工程施工中的材料费用、设备费用、施工人员人工费用等作为直接成本，以设备养护、人员福利、水电费等作为间接成本。在市政工程施工全周期需要合理控制成本的支出，以管理制度进行成本的控制，更好的提高施工企业的经济效益。
一、市政工程全周期成本产生情况
市政工程全周期成本支出是成本工程的施工企业以工程项目为成本合计的对象，在施工全过程中所耗费生产资料、劳动者必要劳动与转移价值所创造的价值产生的货币形式，也称为工程全周期产生的生产费用的总和。合理控制与管理市政工程全周期的工程成本有利于扩大施工企业的经济效益，使得企业效益最大化。工程全周期影响工程的成本因素包括以下几类。
（1）施工材料成本。市政工程成本支出中，施工材料产生的成本最多，占据工程全部成本费用的一大半，也是市政工程全过程成本支出最大的一部分。而原材料市场的价格波动对于材料成本的影响较大，当原材料价格产生大幅度上涨时，施工成本便大幅度增加。另外，部分施工企业在原材料成本上的支出以经济效益的获得为主，通过采购质量较差的原材料减少材料成本的支出，这种方式会造成工程质量的下降，也对市政工程的整体工程成本造成影响。
（2）施工人员人工费用因素。市政工程项目大多有较长的周期，施工内容也较为广泛，这就需要有较多的工程技术人员参与工程项目，而部分工程项目中人员流动性较大，人员人工费用的支出难以达到平衡，这给工程全周期的成本控制带来了较大的问题，且大部分市政工程中还存在间接成本如给予人员的福利等，在福利水平上控制与管理不当也会造成工程成本的扩大，难以较好保障企业经济效益。
（3）工期因素。施工工期是直接影响工程经济效益与工程成本的一大因素，当工期延长时，所延长工期时间内的人工费用、材料费用、设备费用与水电费等都在增加，这与预期的工程成本支出严重不符，也直接影响工程全周期的成本控制有效性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前在市政工程中，工程运作过程会产生较多影响工期的因素如设备损坏、气候条件影响等，对于工程全过程的成本控制与管理带来较多影响。
二、市政工程全周期成本控制与管理
市政工程全周期成本支出扩大化，或中成本效益轻施工质量等问题的出现都反映出当前在工程成本控制与管理上还存在较多的不足，以工程全周期对于成本的重视与管理有较大的关系。为了能够扩大企业经济效益，提高工程质量与效率，需要在市政工程全周期做好成本控制与管理，主要可以从以下几点入手。
（1）原材料与设备等的成本管控。市政工程的施工对于原材料、施工设备的要求都有一定的标准，这就需要在工程全周期进行有效的成本管理与控制，一方面减少原材料与设备等采集费用的浪费，另一方面更好的控制工程原材料与设备质量，达到较好的工程质量。可以通过统一采集、登记管理、出入库统计等流程性的工作做好成本的管理与控制，在发现原材料与设备成本偏离预期时及时找到问题源头，针对性解决问题。
（2）人工成本的管理与控制。市政工程全周期人员的人工成本实际上是较难准确确定的一个方面，由于施工全过程人员流动性大，因此在人工成本的管理与控制中需要以固定的方式进行调控。可以通过合同的方式进行人工成本的确定，以市场与定额进行人工单价的计算，根据计件数量或实际完工量作为标准进行每月人工费用的管理，这样能够达到更好的成本平衡作用，并有效提高工人的劳动积极性与劳动效率。
（3）责任制管理。市政工程项目的整体质量与工程效益都需要得到重视，在成本管理与控制的过程中也需要重视工程质量，所以在工程全周期可以执行成本责任与工作责任相结合的责任制管理。例如在工程建设相关部门中，其有责任做好成本的管理与控制工作，项目团队对于施工原材料、设备、人工费用等需要进行有效的计划制定，成本审核与管理，这样才能够在工程预期目标中进行有效的成本管理与管理。同时也能够较好的将成本责任落实到每一个部门与员工中，更好的协调整体成本。
结语：
市政工程全周期产生的工程成本需要得到有效的控制与管理，这样才能够更好的在保障工程施工企业经济效益的同时保障工程整体质量与施工效率。当前在市政工程全周期成本管理与控制中还存在一定不足，需要通过原材料、设备、人工等直接成本的管理与责任制成本管理等多种方式得到改善，才能够更好的保障工程效益最大化。
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论文作者:陈涛
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年2期
论文发表时间:2019/5/15
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