渭源县水务局莲峰水利站 甘肃定西 748200
摘要：为了更好的提高的农村水利水电工程建设工程的施工质量和效率，以及最大限度地保障水利工程可发挥出应有的性能，在施工过程中需要优化施工的管理制度，提高管理的效率，从而实现工程的最大社会效益和经济效益。
关键词：农村水利水电工程；建设管理；发展
1农村水利水电工程建设的重要意义
在传统的农业生产过程中就是通过开凿渠道，引导河流的水资源进行农田灌溉。这样的灌溉效率非常低下，并且还会造成水资源的严重浪费，由于雨季的不稳定，还可能造成河流中水资源减少，无法进行农田灌溉等情况的出现。在农村建设水利水电工程之后，不仅可以蓄水以防干旱时期的到来，并且在泄洪的过程中还可以很好的将水力动力利用发电机组转化为电力资源，从而更加高效的利用水资源，这就是建设农村水利水电工程的必要性。
2农村水利水电工程管理中存在的问题
2.1管理制度不严格
在农村水利水电工程运行的过程中由于没有严格的管理制度，从而导致了水资源没有有效的发挥出最大的效能，并且在下发水资源的过程中不能对水量进行严格的控制，从而造成基层用水的困难，给农田的灌溉造成一定影响。在农村水利水电工程管理的过程中没有制定对工程设备的养护制度，从而导致了灌溉水渠由于没有长年养护，水渠中泥沙和废弃物直接影响到了水渠的高效使用。此外，在对水利水电工程建设的过程中由于没有进行很好的管理，从而造成了有人落水溺亡的情况出现，给人民群众的生命财产带来重大损失。应当在水渠的区域设置明显的警示牌，从而给人们起到一个警示作用。
2.2水利工程建设的安全性
在农村水利工程发展过程中，存在着一些安全隐患。一些建设比较早的水利工程，机器设备老化问题严重，在水利工程建设过程中有很大的安全隐患存在，同时也不能适应整个水利工程建设的需要，缺少专业的技术人员对水利设施进行维修与保养。
2.3施工管理不完善
在农村水利水电工程建设的过程中由于施工单位的整体实力较弱，并且水利水电工程在建设的过程中各个施工单位之间没有很好的配合，只是为了加快施工的进度，可以在最短的时间交付工程。而基层的人们对工程又了解的不多，只要求该工程可以快速的使用就可以了，这样在没有养护的环境下，该水利工程的性能和质量逐渐出现了很多的问题，直接影响农田的正常灌溉。
2.4施工质量不达标
在农村水利水电工程建设的过程中由于施工环境的限制，在施工的过程中还缺少很多的专业设备，从而导致了在建设的过程中不能对质量进行有效保障[2]。在农村水利水电建设过程中由于没有进行很好的工程预算，在施工的过程中出现了材料的大量浪费，以及施工人员的工资的追加，结果造成了水利水电工程的资金投入严重超出，给当地的财政局和水利部门造成了很多的问题。
3农村水利水电工程建设的发展方向
3.1加强工程管理质量
在水利工程建设的过程中为了更好的提高施工的质量安全，需要有效的加强工程的管理质量，首先就是对工程的设计规划进行管理，因为该水利水电工程是建设在农村，并且服务的对象也是农户，因此在建设的过程中需要听取农户的意见，从而不断的调整施工的设计方案，从而将对农田的损耗降到最低。其次就是对水利水电工程的施工建设，在施工建设的过程中需要确定好哪一家施工企业，需要多少施工人员，投资多少施工资金等等，这些都是需要经过严格的预算管理[3]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆最后就是对施工过程的管理，在施工的过程中需要监理部门、施工企业、设计企业各负其责，从而更好的提高施工的质量和效率。在施工的过程中为了有效的提高施工项目的经济效益，在施工的过程中需要进行精细化的管理，从而不断的提高工程的施工质量。
3.2完善工程管理流程
在水利水电工程施工的过程中每一个施工项目之间都是紧密衔接的，为了确保水利施工质量和效率，需要对该工程的施工管理流程进行有效的优化，从而提高水利工程的施工进度[4]。在农村水利水电施工管理的过程中为了避免在施工过程中出现工期不对等的情况，需要全面系统的对水利水电工程进行项目的分配，也就是将每一个项目精细到每一个施工人员，从而确保施工质量和施工进度进行有效衔接，更好的提高农村水利水电工程的质量安全。
3.3强化水利水电工程管理体系
为实现水利水电工程管理工作的规范化和实效化，企业要有一套科学合理的管理体系做保障，从而使工作人员在管理体系的约束和规范下实施管理工作。首先企业要根据工程具体情况，结合工程建设需要建立健全水利水电工程建设管理体系，科学制定符合企业发展需要的工程建设管理制度，并明确相关的管理人员和具体职责。其次根据施工过程中各阶段不同的施工要求及质量控制标准，针对性的制定管理措施和目标，这样通过对整个工程实行分段、量化管理，实现工程的整体质量控制。第三聘请专业的管理人员来实施管理工作，可及时发现施工中的各种质量问题和潜在影响因素，进而可及时采取有效措施进行改善和控制，降低了安全事故发生率，提高了工程质量和施工进度。
3.4加强工程建设安全管理力度
安全施工是确保工程顺利进行的保证。因此水利水电工程在建设过程中，应严格按照国家相关规定规范操作，安全施工。首先施工企业要建立健全安全管理制度，严格落实安全生产责任制，对于施工过程中的各种违规操作要进行严肃处理，努力加强施工人员安全生产意识。其次加大工程建设项目施工的安全监管力度。由于水利水电工程项目的施工特点，安全生产任务十分繁重，因此企业要加强安全监管力度，对建设施工中存在的薄弱环节和突出问题，及时采取有效措施加以解决，进一步加强施工过程中的安全监管。最后做好工程建设期间的专项检查和重点部位的检查工作，做到及时发现问题及时处理的原则，确保安全管理落到实处。
3.5加大资金投入力度
农村水利水电工程在建设及管理过程中应科学规划、谨慎布局，坚持政府组织、政策引导、全民参与的道路，对防洪防涝、水资源配置及供给、水环境治理等需求进行统筹思考，不断完善法律法规及管理体制，创新工作机制，加强管理能力，最终促进农村水利水电工程的全面发展。另外，资金对水利工程的建设及管理至关重要，在农村水利水电工程建设过程中，需要大量的工程投资，应由中央确定各级地方政府在水利工程建设中的职责，从而增加政府对工程的投入。在加大资金投入的基础上，对现有工程进行改造，增加全新的水利基础设施，从而适应现阶段的发展需求。为了防止出现挪用农业专项资金的现象，工程实施单位要及时向相关部门汇报项目情况，加强与财政部门的合作，获得更多的配套资金，实现农村水利水电工程的良好建设及管理。
结束语
众所周知，中国是农业发展大国，水利工程建设的发展对农业的发展有着重要的影响，水利工程建设对农业的发展、农民的生活条件、农民的收益以及生态环境问题的改善都有重要意义。近年来，我国的水利工程建设得到了一定的发展，但随着科学技术与农业发展速度的不断加快，有很多问题也需要解决。而这些问题影响着水利工程建设的质量，必须尽早对这些问题提出解决办法，加强水利工程的建设和管理。
参考文献：
[1]阮宝贵，王斐，申有利.加强农业水利水电工程施工管理切实减少灾害发生几率[J].吉林农业，2017（12）：73.
[2]陈炳建.农村水利水电工程建设管理与发展研究[J].江西农业，2017（11）：65.
[3]刘建印.农村水利水电工程管理发展[A].《建筑科技与管理》组委会.2017年3月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会：北京恒盛博雅国际文化交流中心，2017：2.
[4]卢珊.农村水利水电工程管理发展分析[J].工程技术研究，2016（07）：146
论文作者:刘力玮
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/23
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