会计人才市场化模式构想_会计论文

会计人才市场化模式构想_会计论文

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随着股份制经营的发展和现代企业制度的建立,会计信息的社会化水平会越来越高,这就必然对会计信息的行为主体,即会计人员提出了新的要求,这种要求必然导致对会计人才实行市场化配置与管理。

一、会计人才市场化的现实可能性

1.劳动力的商品化观念为会计人才的市场化奠定了思想基础。市场经济的逐步深化,已使我国广大社会公众在观念上形成了有关市场经济的概念,并正在逐步深入地认识市场手段在经济资源配置中的作用,特别是对劳动力作为一项生产要素进入市场,并在市场中实现人力资源的价格确定与成本回收,已有一定程度的共识,这就使会计人才市场化能够在思想观念上被接受与理解,即会计人才作为劳动力资源的特定组成部分,也应进行市场交换与配置。

2.各项制度改革为会计人才市场化创造了条件。用工制度改革使各经济单位可根据需要自主招聘职工;工资制度改革使各经济单位,可根据市场人才供求状况及本单位产品成本承受能力等因素,自主确定职工工资水平;就业机制改革使各院校毕业生及社会其他人员,可以自主选择职业及就业单位。所有这些改革都为会计人才的供求主体同时进入市场创造了条件,并使会计人才的价值衡量有了较客观的市场基础。

3.消费品市场和生产资料市场的开放,为会计人才的价值补偿奠定了物质基础。会计人才的价值补偿与成本回收,要求能够随时获得所需的生活消费品和生产资料;而目前,我国会计人才完全可以通过市场使其价值从实物形态上获得补偿与回收,这就为会计人才市场化奠定了物质基础。

4.经济变化趋势与相关制度的改革以及会计教育的发展,为会计人才市场化提供了供求空间。随着改革开放的进一步深化,经济的迅速发展产生了对会计人才的广泛需求;这已成为近二十年来会计教育迅速发展的直接动力,使会计教育在规模、层次、结构等多方面,上规模,上档次,学历教育与成人教育,职业教育与岗位培训都有了长足的进展,会计人员已成为一个庞大的职业团体,会计教育亦已成为教育行业中的一个重要分支,这些都从数量与质量两个方面为会计人才市场化提供了广阔的供求空间。

二、会计人才市场化的必要性

1.会计人才市场化有利于各项经济资源的合理配置。会计人才的工作成果为会计信息,在现代社会中,经济单位内部依据会计信息可以有效配置内部资源,整个社会经济体系也需要利用会计信息进行经济资源的自动调节或行政干预。会计人才作为会计信息的行为主体,其数量、质量及管理状况等都会对会计信息质量产生影响。因此,在会计信息所反映的资金、生产资料和劳动力等资源都已进入市场以后,客观上就必然要求会计人才也要进入市场,这样,需求主体才能根据对会计信息的不同质量要求,以及信息生成的不同难易程度,自由选择不同技能水平的会计人才来处理,以保证会计信息满足其需要。

2.会计人才市场化有利于会计人力资源本身的充分利用。在市场经济条件下,某一商品要进入市场交换,无非是使其使用价值得到利用,并使其价值得以实现。会计人才作为商品,也必须提供其技能,同时获得合理的价值回报。在社会经济迅速发展的今天,不同的主体对会计人才的需求会有差异,不同的会计人才,其自身能力也会有差异,两种差异的存在就使会计人才供求关系变得十分复杂,存在着诸如高能低就、低能高就等多种情况。那么,如何使会计人才被合适的需求主体选中,就业于合适的工作岗位就成不容回避的问题。会计人才市场化可以将所有的供求主体都纳入市场范畴之内,让不同的需求主体根据需要选择不同的会计人才,又让不同的会计人才根据自身的能力和意愿,选择不同的就业岗位,使会计人才既能充分运用其会计技能(使用价值的实现),又能获得合理的报酬(价值的实现),从而使会计人力资源得到合理配置。

3.会计人才市场化有利于推动会计教育事业的发展,有助于提高劳动者素质。会计教育作为会计技能的主要形成途径,对会计人才的数量和质量都有着不可低估的作用。会计人才市场化可以使会计人才在市场竞争中实现优胜劣汰,这样,国家和会计教育部门就可以根据市场对会计人才的反馈信息,及时调整会计教育规模和结构,使会计教育资源得到合理配置,以最大限度地满足市场对会计人才的需要。特别是会计教育部门更会注重提高会计人才的质量,使本部门培养的会计人才具备尽可能强的市场竞争力,在这一过程中,整个社会的会计教育水平、办学效益会随之提高。

三、会计人才市场化的模式构想

根据“统一、开放、竞争、有序”的原则,笔者认为:会计人才市场化较为理想的模式是建立统一、独立、有形的会计人才中心,这一中心应能体现不同于一般人才交流中介组织的内容与功能。具体构想如下:

1.会计人才中心的性质与设立

①会计人才中心的性质应能体现会计工作对会计人才的特殊要求,会计人才中心应既是会计人才交换与流动的场所和中介组织,也是对会计人才进行职业管理和执业监督的行政性机构,同时,还是对会计人才进行规模与质量控制的信息交换枢纽。

②会计人才中心的设立应能体现统一、独立、有形的原则。首先,国家应设立全国统一的会计协会来履行对各会计人才中心的行业管理职责,可分别不同的管理对象设立三个分会,即注册会计师协会、企业会计协会及非盈利组织会计协会;然后,在会计协会统一领导之下,设立全国性和区域性的、独立的会计人才中心,通过计算机网络建立起会计人才库,为用人单位选择会计人才提供方便,未实现联网的各中心之间,应保持相对独立,严格履行会计人才进出本中心的手续;与此同时,取消其他形式的会计人才交流机构,统一于会计人才中心这一有形市场。

2.会计人才中心的功能与业务。

①会计人才中心具有职业服务功能,会计人才中心的首要职能是为进入本中心的会计人才及需求主体提供双向服务。其主要业务有:一是向进入本中心的会计人才推荐较为理想的用人单位;二是为用人单位提供符合条件的会计人才;三是为各会计教育培训部门提供有关会计人才供求状况方面的信息咨询。

②会计人才中心具有职业管理功能。会计工作作为一种特殊的职业,有其特殊的管理要求,即要便于对会计人员的责任监督,因此,体现其管理功能的有:一是注册登记,即要求所有进入本中心的会计人才,只有在履行了注册登记手续并领取登记证明后,才能选择用人单位,一旦确定了就业单位,本中心应对其就业单位进行登记备案,如果会计人员变换工作单位或放弃从事会计工作,本中心应相应进行变更或注销登记。二是组织考试,即将全国统一的会计职称考试、注册会计师考试、会计自学考试等统一交由会计人才中心来组织,以保证会计人才的质量。对考试合格者除办理合格证以外,可同时办理进入本中心的登记手续。

③会计人才中心具有执业监督功能。会计工作的特点之一是责任性较强,这就要求会计人才中心还应具备对会计人才的执业监督功能。其具体业务:一是登记跟踪,即通过办理登记使会计人才的来源与去向始终处于本中心的控制之下,一旦发生责任事件,随时可通过本中心档案记录找到责任人。二是定期检查,即本中心对所推荐的会计人才在用人单位的工作情况应定期进行检查,完善现有的年检制度,监督会计人才履行工作职责。三是责任查处,即对由于会计人员的责任所产生的会计信息失真事件,本中心应分别不同情况进行处理,如撤销登记,取消从事会计工作的资格,对触犯法律的会计人员,本中心应协助司法部门进行处理。

3.建立会计人才中心的作用。

①会计人才中心的建立可以实现会计人才的自由交换与流动,使会计人才选择工作单位和用人单位选择会计人才都有了自主权,并使会计人才体系成为一个开放性系统。②会计人才中心实施对会计人才的统一管理,有利于明确会计责任,保护会计人才在用人单位的合法地位与权利,有利于解决目前广泛存在的会计信息失真问题。③会计人才中心为所有进入本中心的主体提供均等的机会选择,使供需双方在平等基础上公平竞争,有利于激励会计人才提高专业技能,进而满足会计工作的质量要求。④会计人才中心实行交流,管理、监督相统一,使会计人才流动实现有序化,便于行业管理、责任查处和国家及时进行宏观调控。

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