摘要：基层党支部是全党的“组织细胞”和“神经末梢”，基层党支部工作的好坏反映着企业党建工作的好坏。企业党支部作为组织、领导党员直接服务企业的前沿根据地，直接影响着企业发展的进程和速度。因此实现电网企业党支部党建工作工作流程、工作标准规范化，对于助推企业发展、增强企业凝聚力有着非常重要的作用。
关键字：企业党建；支部建设；支部规范化
一、当前基层党支部工作中存在的问题
1.部分党支部凝聚力、号召力不强
新形势下企业党建工作开展还不够均衡，个别党支部不能适位企业发展的新形势，党员和群众的新变化、新要求；有的党支部对在企业改革和发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心、缺乏有效的解决措施，造成党支部在群众中的威信不高，部分同志认为企业发展重在经济效益，忽视社会效益，认为党建工作务虚难开展，对企业发展作用有限。
2.部分党支部活动内容、形式单一
当前存在部分基层支部工作缺乏吸引力，有的党支部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费、读读书、看看报，对党员群众难以形成吸引力。部分党务工作者工作积极性不高，对党建工作的业务流程、工作方法掌握不够。个别党支部书记的作用发挥不到位，不同程度地存在不愿干、不会干的问题。
3.党支部工作流程、工作标准不够规范
部分党支部没有明确的工作流程、工作标准，工作中遇到问题临时看看相关文件，对文件一知半解就上手工作，上级对基层支部工作缺乏系统性指导，部分单位一岗双责的党政岗位职责不明确，少数规章制度停留于表面，没有落实到具体。造成支部工作虽然开展了，但开展质量并不尽人意。
二、对存在问题的原因分析
1.部分党支部书记落实管党治党的责任意识不足
当前，电网企业中存在专职支部书记和兼职支部书记，就党支部书记履职尽责情况来说，专职书记从严管党治党责任落实比较严，“紧箍咒”拧的比较紧。但兼职支部书记业务能力和专业素养参差不齐，对管党治党责任落实方面与专职支部书记有一定差距。究其原因：一方面是兼职支部书记在时间和精力上对党务工作的分摊不足，尤其是从事生产、多经、财务等相关工作兼职支部书记，由于本身业务工作繁忙，没有足够的时间和精力抓好支部工作；另一方面是兼职支部书记没有没有经过系统的党建业务培训，对党支部工作的理解还停留在旧有观念，认为支部工作无关紧要，还没有意识到从严治党背景下开展党支部工作的重大意义。
2.支部委员的作用发挥不够突出
电网企业基层党支部的组织机构设置一般较为齐备，党支部委员通常为各基层单位的行政副职兼任。在支部工作的开展中，部分支部委员没有起到分担支部工作的作用，认为支部的工作是支部书记份内的事情，不会主动承担支部工作。究其原因：一方面是部分支部委员仍然存在“重业务、轻党建”的思想，认为党建工作即使下辛苦做了对职业发展没有太多的好处；另一方面就是支部整体抓党建氛围不浓，不能有效运用过党内政治生活这一有利武器，将各支部委员的工作效能调动起来。
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3.党群专责的业务能力不足
为更好的落实基层党支部的工作，电网企业在各单位设置“党群专责岗位”，专业从事党群工作落实。但在目前工作中，党群专责呈现出两个特点：一是专责队伍的年轻化，现有的党群专责队伍大部分为年轻员工，部分存在新入职的大学生作为党群专责，造成业务能力不足，需要加强培养和指导。二是专责队伍的流动性高，部分单位党群专责从事党群工作一段时间后，出于个人发展需要选择转去其他岗位工作，党支部业务工作的衔接不顺畅。究其原因：一是党群工作量相对较大，造成了部分有经验但年龄偏大的党务工作者转到其他岗位工作。二是党群专责的工资待遇和职业前景不明确，一部分专责出于职业选择，从事了其他岗位工作。
三、党组织建设规范化、制度化方法
基层党支部的科学建设是一项系统工程，涵盖党的思想、制度、作风、组织等多方面内容。在新形势下，促进基层党组织规范化制度化建没，笔者认为主要从以下几个方面发力。
1.健全党支部规范化工作机制。
推进基层党支部规范化、制度化，重点在于党支部制度建设的规范化，进而完善管理制度，构建合理的工作制度和机制。要结合党支部实际情况，完善支部联系群众制度、组织生活会制度、民主生活会制度、“三会一课”制度等一系列规章制度，必须形成一整套适应各单位特色的配套制度机制，用制度机制规范基层党建工作，提升基层党建工作的制度化、规范化水平。
2.强化党组织带头人队伍建设。
坚持“书记抓、抓书记”，严格履行好支部书记抓基层党建工作第一责任人的职责。积极探索建立科学合理的党建工作考核评价体系，不断强化党支部书记岗位责任意识，重点抓好基层党支部书记培训工作，针对工作中的薄弱环节和存在的短板、弱项，科学设置培训内容和重点，本着“缺什么、补什么、用什么、学什么”的原则，采取多样化的培训方式，确保培训的实效性，切实增强岗位履职能力，锻造一支善于围绕企业生产经营开展党建工作的高素质、复合型党支部书记队伍。
3.严格规范党内政治生活开展
严格党内生活，健全党支部的各项制度，即定期召开生活会、落实“三会一课” 制度，执行民主评议党员制度等，规范开展党务公开制度， 向党员大会报告工作，了解党员的思想动态和工作情况，自觉接受党员群众的监督。做好具有针对性的党员教育工作，发现问题，并及时做好思想疏导工作，将矛盾化解在萌芽中。同时，充分运用活动载体，加强宣传教育，深入解读企业发展思路、发展目标和涉及职工切身利益的政策法规。加强电视新闻、手机报、微资讯等媒体的建设，发挥好网络传播快捷优势，制作播发“短、鲜、活”的消息，不断增强新闻报道的时效性、可读性、可视性和引导性。
4.加强党建责任落实和考核监督
严格的考核机制是做好党支部建设的保障，为客观全面评价企业党支部工作，保证企业党支部标准化工作的建设和推行任务，需要对基层支部工作进行严格考核，将党支部建设成效、党员思想水平、党员生产经营工作的业绩与其他各项党务工作完成指标作为考核的重点内容。细化考核项目，使考核具有可操作性和直观性。而考核方式以实际的走访、听取日常汇报、查阅记录、召开座谈会等形式，并在规定的时间内做统一考核，使企业党支部工作标准化建设成为看得见的数据。同时要通过不定期的监督检查，及时掌握支部规范化建设的进程，做到党务工作全流程质量监督，确保各项工作的顺利开展。
四、结束语
党支部规范化、制度化建设任务十分重大，各级党委在组织实施过程中，必然会存在一些不足和短板，这就需要各级党组织持之以恒、久久为功，在推进党组织规范化、制度化的道路上持续用力。下一步工作中，还需要在加强党组织带头人队伍建设、落实工作激励措施、强化党员素质等方面进行拓展延伸，不断强化基层党支部建设，为全面提高企业的经济效益和社会效益、践行“人民电业为人民”服务宗旨做出新的贡献。
论文作者:高玉树
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/6
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