摘 要：针对中等职业学校尚未形成一个有机的、完整的、系统的内部控制制度，本文在了解了中等职业学校实施内部控制要素的必要性，通过对资料的梳理总结了国内外内部控制的相关研究成果后，从我国中职教育发展的历程开始结合相关的理论调查，研究了某中等职业学校内部控制的要素，为中等职业学校的发展提供一些有益的借鉴和参考。
关键词：中等职业学校 内部控制 要素
中等职业学校在我国的教育体系中占据了非常重要的地位。中等职业教育具有鲜明的特征，能够直接培养再生产劳动力，还能开展实践性质的教学活动。教育过程由于地域的不同而不同，且开放性强。主要定位就是在九年义务教育基础上培养技能型人才与高素质劳动人员。进行中等职业学校的内部控制管理时，首先要对学校内部控制的规则进行参考；其次，由于中等职业教育处于持续发展的状态，公共财政管理体系也在持续得到改善，这也成为了中等职业学校的特色与需要，这就要求我们能够对当前的新形势进行良好的适应，形成科学的理念，最终使得中等职业学校的资金效益与社会效益都能得到大幅提升。
一、中等职业学校内部控制的目的
中等职业学校内部控制的目的其实就是内部控制想要达到的目标，主要包括以下内容：1.保证学校资产的安全、完整以及有效应用；2.保证会计信息及其他各种管理信息的及时可靠性；3.保证学校制定的各项方针政策、制度的贯彻和执行；4.尽量控制成本、费用，减少不必要的开支，以求达到利润最大化；5.预防和控制各种错误和弊端，以便及时、准确地制定和采取措施进行纠正。
为了达到内部控制以上的目的，就要预先制定衡量实际绩效的标准；正确记录经济业务执行情况，并将工作业绩与既定标准目标进行比较，借以发现差异并分析造成差异的原因以及不同因素对差异的影响程度；针对偏离目标和标准的现象，提出纠正的措施并且予以补救。
二、中等职业学校内部控制的要素
1.控制环境。内部控制实行的基础就是控制环境，约束和影响企业创建内部控制和实施的所有内部因素就称为控制环境。对中等职业学校来讲，外部和内部环境是组成控制环境的两部分。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在各种环境中，人们参与活动，他们是组成环境的核心要素，而且又被环境约束，和环境互相作用。中等职业学校内部控制体系要把人当成最重要的内容，侧重于文化道德和人事以及组织结构环境等方面进行建设。
2.风险评估。风险评估就是指通过科学有效的方法以及工作人员的经验判断，对企业中的各个项目的潜在或不确定因素的分析与研究，得出针对这些因素所产生问题的解决方法和措施的重要过程。在我国发展初期，中等职业学校大部分都是国家出资建立的，其财务管理方面一直都是以国家的信用作为保障的，导致出现缺少风险评估体系的现象。但随着国家经济的不断发展，中等职业学校的发展也日益昌盛，规模不断扩大，国家给予的资金已不能满足学校的发展需要。
3.控制活动。为了实现企业的总体目标，确保企业的经营活动的顺利进行，所以实施了内部控制的具体方式，既控制活动，这是企业内部活动的核心价值体系，也是企业中不可缺少的重要部分。它是根据风险评估的结果以及与应对风险产生的问题的措施相结合所制定的规则与制度，这样就能够保证企业管理层对于各项命令与任务贯彻执行，必要时就采取行动以保证企业目标的顺利实现。对于中等职业学校，应在控制活动方面主要重视以下几点：（1）对教师能力的提高要坚持。对于中等职业学校的发展教师是基础，只有建立起过硬的优秀的教师队伍，学校在竞争中才有自身的优势，也才能为社会培养出更多有用的人才。所以，在中等职业学校的控制活动中提高教师的教育教学能力必须长期坚持下去。（2）对学生素质培养要全面。中等职业学校的学生性格活泼开朗，接受新鲜事物的能力较强。所以，中等职业学校在对学生的培养上要抓住学生的特点，发掘学生的潜力。不仅仅要在知识方面，还要在沟通能力方面、执行能力方面、团队合作精神方面、生活习惯方面等等全面培养学生的综合素质和能力，为社会培养合格的有用的人才。（3）对资金的支付要严格把关。随着经济的不断发展，学校的规模也越来越大，资金的使用也更加频繁，所以出现问题的风险也会不断地加大。就中等职业学校的这一方面来说，就应该把内部控制的核心规定为资金的管理，这样就可为资金的完整与安全提供一些保障。（4）对会计的记录要真实准确。正确的、完整的会计记录是作为学校财务部门的基本要求，虽然是这样，但是也要重视起来，在确保工作效率和管理方针稳定发展的基础上，以确保会计记录的完整与正确。（5）对于预算方面要全面把握。全面预算指的不单单是预算，还包括预算在内的和执行、分析等，是财务管理部门的重要组成部分。中等职业学校的预算还要包括教育、教学、科研、经营管理等各个方面。
4.信息与沟通。在中等职业学校中有很多部门和员工，所以沟通就显得更为关键，信息与沟通就是指把各个部门之中与经营管理相关的信息汇总分类，并采用恰当的方法在企业的相关层级当中进行传递与沟通，并适当地应用于工作之中。这些都是十分重要的，不然就会因为沟通的不及时而给企业带来不必要的损失与麻烦。
5.监督。监督是保证企业的控制活动得以顺利进行，并且避免问题发生的保障。主要针对内部控制的合理性、健全性和有效性来进行审核和评估，最终以书面的形式记录并做出相应的处理，是企业内部的又一核心体系。
论文作者:龙小运
论文发表刊物:《教育学》2019年4月总第175期
论文发表时间:2019/5/28
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