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摘要：城市是人口、资源等要素高度集中的聚集地，随着工业化进程的不断加快，也产生了温室效应等一些负面的生态问题。气候的微小变化就有可能给整个人类的生存环境带来严重的影响，因此，有必要正确处理人与自然、城市发展与环境保护之间的关系，所以建设低碳城市，是走绿色发展道路、促进人与自然和谐共生的有效举措。鉴于此，文章重点针对低碳城市规划建设的难点与关键问题进行了分析，以供借鉴。
关键词：低碳城市规划建设；难点；关键问题
1低碳城市规划建设的特点
1.1倡导性
低碳城市在规划过程中一个标志性的特点就是倡导性，很多政策的发布其实并不是强制性的，即便是有居民规范了相关规定也不会受到很严重的惩罚，更多文件的下发是倡导性的意见，但是能够达到低碳城市的标准的城市居民在低碳生活上都有自己的认识，所以对于一些有关环境保护的倡导也会积极配合。同时在城市建设的过程中也注意到低碳城市的要求，在政府的倡导下低碳生活会贯彻在人们生活的方方面面中。
1.2联络性
低碳城市发展的是可持续发展经济，所以很多产业之间是相互关联的，这种联络性也是低碳城市的重要特征，常规城市的产业之间也存在着联系，但是低碳城市产业之间不仅要有联络，同时还要求这种联络要十分融洽，彼此之间的商业合作可以取长补短，例如畜牧业产生的粪便低价出售给渔场的淡水产业，而池塘产生的淤泥可以种植树木和花草，淤泥中含有丰富的有机物可以帮助植物的生长，这种紧密的联系可以使产业之间的合作更加顺利，也不会产生环境垃圾，这也是低碳城市特有的产业联系。
2低碳城市规划建设的难点
2.1低碳产业结构技术不合理
产业发展是一个城市的立身之本，低碳城市发展对我国的经济发展具有重要的作用，是促进我国走经济生态可持续发展道路的必然选择，是构建和谐美丽中国的必经之路。在我国长期的经济发展中，特别是在一些资源型城市，对石油等不可再生能源依赖性较强，无法做到低碳或者无碳的生产方式，产业链也多以高耗能、高污染、低标准的传统生产方式为主，无法做到节能减排。我国许多低碳产业技术发展也存在一些不合理，在低碳经济的发展模式下，低碳高新技术的发展对低碳产业的发展尤为重要，尤其应该注意传统能源低碳化技术的研发与运用。目前，我国低碳节能技术缺乏创新，未形成良好的、绿色的生产方式，生产过程和生产的产品对人们的身体健康和生态环境产生了较大的负面影响，同时制约着我国低碳产业的转型和发展。
2.2低碳观念及行为方式较为落后
规划建设低碳城市，需要政府、企业和个人树立正确的低碳观念和采取正确的行为方式。目前，一些低碳城市建设工作开展滞后的一个原因就是低碳文化尚未深入人心，政府对低碳城市观念理解得不够深刻，会导致一些政策法规落实不到位，无法调动企业及个人开展低碳建设的积极性。
2.3低碳制度落实及监管不具体
建设任何工程都离不开相应的法律规章制度的确立以及相应的监管，低碳城市的建设过程是一项复杂且艰巨的任务，并且低碳城市建设过程中涉及多方主体。因此在制定政策时需要考虑多方利益，应努力明确政府、企业及个人的权利和义务，对各方主体在低碳城市建设过程中出现的低碳行为采取积极的激励机制，对于低碳建设不作为的主体采取相应的处罚措施，这就需要政府要加强多方主体监管，切实保证低碳城市建设政策能够顺利实施。
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3低碳城市规划建设关键问题及控制措施
3.1规划阶段
首先，在城市的发展中，弄清二氧化碳的排放源头，我们必须找到，这些无疑是各种工业企业。因为他们的排污直接影响到这个问题。当地政府应该在规划每一个城市蓝图时，将他们安排在一个集中的地方；或者不影响人们生活的地方；便于管理，也便于对他们的污染排放进行处理和监控。
其次，加强城市的绿化管理，因为只有增加绿化，才能降低二氧化碳的浓度。原理是植物呼吸和人类呼吸时相反的，植物吸收的是二氧化碳，呼出的是氧气；而人类呼吸时是氧气，呼出的二氧化碳。每个城市应该增加公园的建设，尤其公园中以树木花草种植为主，这样让人类既得到休闲，又可以获得健康的空气。还要加大道路的绿化要求，在不影响交通的情况下，密植树木，以增加城市的空气质量等等措施。还建议在城市外围增加几公里或者几十公里的环绕绿化带，其树木应该根据当地环境要求进行种植。在种植的环绕绿化带之间硬化环绕道路，以便对这些环绕绿化带进行管理。
最后，规划城市时，在能保障人民正常生活的前提下，尽量号召低碳措施；根据城市的繁荣模式，严格管控能源利用。比如冬季供暖，所烧的燃煤不但浪费有限能源，它的燃烧直接排放，产生的二氧化碳排放量相当的大；还有燃煤发电等等。这些与人民相关的重要污染部分，我们在应该号召使用新能源、绿色能源进行代替，以此来减少它的排放，给城市减少负担。
3.2树立正确的低碳观念，采取正确的低碳行为方式
不同主体的行为方式有所不同，但是在低碳城市的建设过程中需要树立的低碳观念在本质上是一致的，这需要各主体树立正确的低碳观念，采取正确的低碳行为方式。第一，政府要转变思路，积极制定相应的低碳排放标准，引导企业提高能源的利用率，积极开发可循环利用能源。第二，企业要树立正确的低碳观，通过技术改造创新采取低碳生产方式，生产低碳产品。第三，主流媒体及一些具有良好社会影响力的自媒体，应该引导公众树立共同打造低碳城市的观念。第四，公众也应有低碳出行、低碳消费的观念及行为方式。
3.3建设相关制度
之所以要建设相关制度就是为了协调城市不同部分之间的关系，为了保证城市内的每个部分都可以享有平等的权利，相关规章制度在确定之前必须得到各方的一致认可，对于政府提出的建设也要进行监管，如果出现有较坏影响的政策要及时批评，但是政府要对批评意见进行仔细筛选，防止一些无用的信息干扰日常的工作，在执行的过程中必须落实到位，执法者不能对任何人网开一面，保证法律的公正性，快速推进城市低碳化建设，在进行低碳城市建设的同时不能切断与其他城市之间的联系，低碳理念是可以慢慢渗透到产业的产品之中的，在于周围城市进行商业贸易时可以将低碳理念的影响扩大，其次城市中很多低碳技术的发展离不开其他城市的帮助。
3.4通过技术创新促进低碳产业结构调整
目前，我国正在经历由高碳城市向低碳城市的建设转变，原来以农业和重工业为主的工业结构会给城市环境带来负担，所以必须调整原来的产业结构。我国要对传统工业进行改造，改变原来以煤炭和石油等不可再生能源为主的消耗，加强低碳技术创新与应用，发展低碳的高新技术产业，建立低碳环保的工业园区，开发新能源以及一些循环利用的清洁能源。此外，我国还应该提高现代服务业在城市建设中的比重，以建设低碳城市、科技城市。
4结论
总之，低碳城市规划建设是多方位的，不是发展了低碳经济就能成为低碳城市，其中城市规划也发挥着重要的作用，城市规划不仅可以将低碳理念渗透到人们的生活当中去，同时还可以在空间构造上帮助城市居民更好的适应低碳生活，由此可见城市规划建设的重要性。
参考文献：
[1]周莉.低碳城市规划建设的难点及其问题分析[J].中国住宅设施，2016（04）：16-19.
[2]谢尔恩.浅谈低碳城市规划建设的难点与关键问题[J].黑龙江科技信息，2016（30）：242.
[3]黄汉玲.低碳城市规划建设的难点及其问题分析[J].建筑技术开发，2017，44（03）：155-156.
论文作者:刘令
论文发表刊物:《防护工程》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/14
标签：低碳论文; 城市论文; 规划建设论文; 产业论文; 难点论文; 政府论文; 城市建设论文; 《防护工程》2018年第27期论文;