摘要：本篇文章对于气象部门发布的暴雨预警信号与防汛机构发布的山洪灾害预警信号，以及正在不断发展的水利与气象部门一同发布的山洪灾害气象预警信号开展了整体上的梳理工作，重点整理了三种预警信息的相关指标、传播方式以及相关的防御措施，文章指出了首先需要结合暴雨预警信息以及山洪灾害预警信息做好相关的防护准备工作，然后结合山洪灾害预警信息开展转移工作以及立即转移的防护环节。
关键词：暴雨预警；山洪灾害预警信息；发布
1.引言
在山洪灾害的防御过程当中，经常对于三种预警信息的概念、指标以及相关的防御行动相互混淆。有的地方结合气象预报就进行提早的人员转移行动，引起了不必要的资源损耗。本篇文章重点介绍了三种预警信息的相关规范、传播方式以及相关的防护行为，给出了结合山洪灾害预警以及气象预警慢慢对于响应行动的防护环节开展升级，针对地方山洪灾害预防时间给出了相关的参考。
2.三类预警信息
2.1气象预警
中国气象局16号令把暴雨的预警信号划分成四级，分别通过蓝色、黄色、橙色以及红色来体现，相关的指标如表1所示。如果发布橙色预警信号的时候，牵涉到的山洪灾害的防御措施指示为：注意防御可能出现的山洪、滑坡以及泥石流等灾害；在发布红色预警信号的时候，牵涉到的山洪灾害的防御措施指示为：做好山洪、滑坡以及泥石流等灾害的防御以及抢险流程。
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表1暴雨预警信号及标准
16号令同时也做出了规定，各气象主管部门所属的气象台需要更加充分的通过固定网、电视、广播、因特网、电子显示装备以及移动网等渠道尽可能快的向社会各界发布预警信号。地方各级政府部门以及有关部门在接收到气象主管机构所在的气象台站给出了预警信号之后，应该尽快公告，并且向大众广泛传播，同时结合具体职责开展科学合理的措施将气象灾害防御工作开展到位，防治或者降低气象灾害所产生的后果。
在2016年的7月29日下午3时，某省气象台发布了暴雨蓝色预警：“受到暖湿气流以及冷空气的影响，预计30日夜间至31日夜间，该省绝大部分地区将从西南到东北出现强降雨天气。其中西部山区以及东北部产生山洪地质灾害以及中小河流洪水的可能性比较大，请相关部门以及大众做好防范工作。”在该省暴雨洪水灾害当中，该省相关地市以及地方气象台结合天气预报以及即时降雨监测的相关数据，多次发布了暴雨蓝色、黄色、橙色以及红色预警信号，进而给提早做好山洪灾害以及暴雨灾害的防范与抢险工作起到了关键的作用。
2.2山洪灾害气象预警
山洪灾害的气象预警划分成四个级别，红色地区表示出现山洪灾害的概率极大，橙色地区表示产生山洪灾害的概率大，黄色地区表示出现山洪灾害的概率较大，蓝色地区表示山洪灾害有可能出现。在2016年，我国水利部门以及气象局总共发布了135期预警信息，其中发布山洪灾害预警地区共计828片次，在这当中蓝色510片次、黄色256片次、橙色60片次以及红色2片次。另外，多个省级水利机构以及气象部门积极进行了省级山洪灾害预警工作。在2016年6月份，某省气象局以及水利厅联合发布该省的山洪灾害气象预警，成为了当年第一个发布省级山洪灾害预警的省份。
2.3山洪灾害预警
水利部门跟财政部门等从2010年起进行了全国山洪灾害防御项目建设工作，大体创建了涵盖全国山洪灾害防治区域2058个县非工程对策机制，包含通过自动水位站、监测预警系统以及自动雨量站为重点的专业检测预警系统，通过基层责任机制、防护预案、建议监测预警设施以及培训教育演练作为核心内容的群测群防系统。在2014年，水利部门发布了两个行业规范，分别是SL675—2014和SL666—2014，对于山洪灾害的预警信息发布部门、预警信息传送以及具体预警指标给出了下述的要求：
（1）预警级别：水位预警指标、雨量预警指标结合乡村或者小流域确定，通常分为准备转移以及立即转移两个级别。
（2）预警发布部门：结合即时降水、洪水状况，尽快发布预警信息。监测预警系统的相关信息通过县级防汛指挥系统利用监测预警共享平台向乡、村、组、户进行发布。群测群防的预警信息通过乡、村来进行发布。
（3）预警信号发布传送形式：县一级的防汛指挥部门利用电话、短信、传真、广播、电视以及对讲机等方式对于预警信息进行发布。乡防汛指挥部门利用电话、短信、传真、无线预警广播以及传真等方式对于预警信息进行发布。村利用电话、锣、对讲机、手摇报警器、无线预警广播以及高频口哨等方式对于预警信息进行发布。
2.4种预警信息区别与联系
通过对于暴雨预警以及山洪灾害气象预警对比可以知道，山洪灾害气象预警把降雨预报跟地质、人口以及地形等山洪灾害发生的因素进行结合，强化了地方山洪灾害防范工作的科学性，给地方提前部署山洪灾害防御工作带来了高效的支持。通过对于山洪灾害气象预警以及山洪灾害预警可以知道，山洪灾害气象预警仅仅是带来提示信息，对于社会大众进行发布，无法替代县级以下结合即时降雨以及洪水监测信息发布的准备转移、立即转移的指令预警信号。
通过对暴雨预警与山洪灾害预警进行相比较来说，其二者之间存在着一定先后顺序，从某种程度上来说，山洪灾害预警的性质是指令性的，而暴雨预警则具有提示性。暴雨预警的面向对象是政府相关部门以及社会大众，气象预警的面向对象大多是乡镇、村组的防汛负责人，然后通过防汛负责人将有关信息传达给民众。
3.对山洪灾害进行预防的几点建议
在防御山洪灾害的时候，对于一些属于山洪灾害防治区的地区来说，可以从以下几点措施来着手进行相应的防御工作：
（1）对国家级以及省级的山洪灾害气象预警信息进行时刻关注，假如所在地区处于山洪灾害可能发生地带，相关负责人应该对其进行高度重视，做好预先防范工作，防患于未然，同时，对相关的山洪灾害气象预警信息进行切实转发。倘若预警级别可能性偏大，则需要安排相关人员开展巡查与值守工作，对降雨与洪水情况进行有效观测。
（2）对暴雨预警进行时刻关注，做好巡查与值守相关工作，对暴雨水情监测与预警发布设备进行准备，加强降雨与洪水的观测力度。
（3）与降雨和洪水的情况相结合，对相应的预警信息进行及时地发布。县级防汛指挥机构应该通过监测预警平台，将有关的预警信息发布给乡镇、村组以及各住户。对于乡镇、村组而言，应该及时地做好群测群防预警信息的发布工作。
4.结语
总而言之，我国经济发展水平的不断提升，在推动科学技术发展水平提升的同时，也极大地促进了气象预警技术的发展。在本文中，主要通过系统梳理暴雨预警信息、山洪灾害气象预警信息以及山洪灾害预警信息，对这几种预警信息的标准、传播的渠道以及防御工作建议进行了概括，得出以下两点结论：第一，山洪灾害气象预警能够有效融合常规暴雨预报与下垫面条件、人员的分布等相关因素，对于山洪灾害防御工作针对性的增强有着十分重要的现实意义。第二，从某种程度上来说，暴雨预警、山洪灾害气象预警具有一定的提示性，山洪灾害预警的性质是属于指令性的。在防御山洪灾害期间，暴雨预警与山洪灾害气象预警能提供相关的信息，山洪灾害预警则能够为相关人员的有效转移起到指令性的作用。将二者结合在一起，能够使灾害防御能力得以切实有效的提升。通过对暴雨预警与山洪灾害预警信息的发布进行研究与探索，能够为当地山洪灾害的有效防御，保证人们的人身安全等有着十分重要的现实意义。
参考文献：
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论文作者:李燕
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/16
标签：山洪论文; 灾害论文; 暴雨论文; 气象论文; 信息论文; 工作论文; 预警信号论文; 《基层建设》2019年第30期论文;