浙江大学基本建设处 310058
摘要：我国国民经济的不断增长使得越来越多的高科技被应用到高校的基建工程中，到目前为止虽然取得了一些成果，但是我国高校基建工程管理依然存在一些不合理的地方，所以要实提高高校基建工程管理能力，不断完善高级基建工程管理制度，以促进高校的整体发展。本文通过分析我国高校基建工程管理的发展状况。提出了关于高校基建管理发展的策略和建议，来达到推动高校基建工程的发展的目的。
关键词：高校；基建管理；状况；策略
目前我国高校基建管理虽然取得了一些成果，但是我国的基建工程管理工作仍然存在一些不合理的地方，工作流程不够规范、流程混乱，工作过程中的职能分工不够明确等一系列问题都在一定程度上阻碍了高校基建管理方面的发展。尤其是在国际经济高度发展的现代社会，高级基建工程更加大规模化，高校基建工程发展空前繁荣。高水平的基建管理为高校的可持续提供教学、办公，活动方面提供了保障。因此，高校基建工作人员必须高度重视高校基建管理工作，加大高校基建管理力度，促进高校的运用能力和全面发展。
1.高校基建管理的特点
1.1非盈利性
由于高校性质的特殊性，高校基建建设大部分属于公共教育，所以高校基建建设本质上具有非盈利性。实际生活中，虽然高校中都配套有部分经营部分的店面或者部门，还有部分负责高校资源供给的人员，但是大部分的高校配套设施都是为了社会公众服务，服务对象都是公共教育。所以高校基建具有非盈利性的基本性质。在高校的基建中往往是社会效益和经济效益并存，而且高校基建的社会效益一般大于经济效益。从另一个方面来说，由于高校基建的非盈利性，使高校基建的质量能够有保证，就像北京很多高校的基建工程都达到了优质项目的标准，但是在商业性项目的建设工程中，由于利益的推动，项目建设过程中会出现很多质量问题，而高校的基建项目为了保证其社会效益，会对建设工程的质量进行严格的把控。
1.2基建资金来源多
因为我国高校基建建设项目属于社会公共事业，而且近年来我国的经济也得到了迅速发展，所以我国政府投入到高校基建项目中的资金也有所增加。随着社会经济的多元化发展，现在投入到我国高校基建项目中的资金不再只依靠财政拨款，还有银行贷款、众筹、自筹等多种形式，但是由于高校基建项目资金来源的不同，高校基建管理方法也有所不同。
1.3服务对象的多元化
往往高校内设置多个专业，教学内容多样化，使高校的基建工程具有不同的使用用途，在建设过程中要求的建筑工艺也有所不同。所以在对高校基建项目进行管理时就要根据基建项目的实际情况做出改变，还有一些高校会建设教学性质和技术性较强的项目，例如高校的科研大楼、实验楼等，在对高校的这些基建项目进行管理时要特别注意。
2我国高校基建发展的现状
2.1基建管理部门及分工情况
一项高校基建工程的完成需要很多部门的参与，这些部门各自有各自的职能，他们在高校基建项目中都发挥着十分重要的作用。基建部门包括基建处、资产管理部门、后勤、审计处、招标处和监察监督部门。基建管理部门的分工情况为：资产管理部门和后勤处负责基建工程的登记，监察部门负责工程整个过程中的实时监督，基建处对比较庞大的基建项目进行设计实际设计，审计处主要负责基建项目的审计工作。
2.2基建犯罪事故层出不穷
因为在高校基建过程中，国家会给高校拨发基建基金，尤其是在一些规模较大的高校基建项目中，国家下发的基建基金数目更多，这就为一些违法犯罪分子提供了可趁之机。在高校的基建过程中，一部分工作人员难以抵挡金钱的诱惑，为了个人利益不惜违反有关法律、法规，由此导致高校基建犯罪事故层出不穷。而且根据调查发现，我国高校犯罪事故大部分都发生在高校的基建、招生、后勤等环节中，高校基建事故发生的尤其频繁。
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2.3高校基建发展速度过快
高校的扩招加快了高校基建的发展，使高校基础建设处于一个高速发展的时期。但是高校基础项目的特殊性使高校基建项目不同于商场，也和国家政府机关有所不同。高校是一个文化教育单位，属于公共教育事业，是为国家培养高素质人才的地方，是国家青少年受教育的地方。高等院校中聚集了大量的拥有专业知识的高级人才。如果高校基建项目发展过快、投资项目过大会导致建设资金供应不足，资金容易出现缺口，还会使施工的工期紧张、基建管理制度出现混乱。所以为了使高校的基建发展更加合理，各高校应该因地制宜，结合所在地区的实际情况，根据高校自身的特点制定符合高校、适合学生的基建管理方法， 而不必过快的追求基建的发展迅速。
2.4 我国高校基建管理存在的问题
建立科学、合理的基建管理制度是我国高校有效进行基建管理的基础。通过分析我国高校基建管理现状可以发现目前我国高校基建管理还存在着很多问题。其中，很多问题是因为高校基建管理制度的不完善造成的，还有一些高校，虽然基建管理制度相对比较完善，但是工作执行力度不够，经常出现基建工程的工作人员追求便利忽视制度的情况。另外，我国高校基建项目中，还有一部分工作人员自身素质和知识水平不够高，而高校的基础建设工程需要拥有专业技术的高层次人才，这对基建工作人员的工作素质提出了更高的要求。
3 高校基建管理发展策略
3.1完善基建管理制度
高校基建管理工作与其他工作有所不同，因为高校基建管理工作具有特殊性和程序性，高校基建管理工作必须要按照一定的管理组织模式或者国家政府制定的政策来实现。完善高校基建管理工作可以通过加强基建管理管理的组织形式来实现，在高校基建的施工过程中，要求基建团队的成员配合共同协调管理，在保证基建工程质量的基础上，尽可能的加快工程的进度。另外还要注意提高投资的收益，以确保高校的可持续发展。
3.2动态控制工程，全面监督检测施工进度
和其他工程一样，施工管理也是基建工程的一个重要步骤，施工管理影响着整个工程的施工质量。在高校的基础建设中，基建工程的合格与工程是否返工有密切的关系，高校的基建工程要求不返工，如果基建工程进行返工会延长施工工期，还会增加施工成本。高校的基建工程不返工，不返修是保证基建工程质量的前提，所以高校在进行基建工程施工时一定要做好监督检测工作。除了高校的教学条件之外，高校的基建项目也是招生的一个重要条件，一般来说高校的基建工程具有工期短、施工质量高的特点，所以必须存在高校基建管理部门。而且要求能够动态控制基建工程，能够随时了解高校基建工程的进度以及施工过程中出现的问题。
3.3对高校基建资金进行控制
对高校基建资金进行控制是基建管理中的一个非常重要的环节。对高校基建工程资金进行控制还需要考虑基建工程的具体功能和特点，在基建工程的决策以及筹划和设计阶段要提高基建资金的利用率。也要对基建工程的设计方案进行一定的比较和控制，要从基建工程的功能和图纸施工质量出发，对基建投资资金进行控制。必要时，还可以请专业人员进行专业的评审。
3.4 重视基建项目合同管理
第一，作为高校基建项目的管理人员，需要明确自己的管理思路和管理方法，进行全面的目标管理；第二，高校基建项目的管理带头人应当是有丰富的从事该领域工作经验的人员，其他干事配合带头人做好管理工作；第三，在发布招标公告之前，需要将项目所有与招标文件相关的资料准备齐全，并对合同中的条款进行深入分析和研究，全面修订项目合同，做好准备阶段的工作。
4 总结
本篇文章通过分析高校基建工程的发展现状研究了我国高校基建工程出现问题的主要原因，然后根据我国高校基建工程的实际情况提出了高校基建管理发展的策略。经过对我国高校基建工程存在问题的调查可知，要想发展我国高校基建管理必须完善基建管理制度，要对基建工程进行动态控制、全面监督检测施工进程，还要重要的一点要对高校基建资金进行严格控制，只有这样才能提高高校基建管理水平，才能为高校事业的发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1]朱丹红.高校基建管理发展状况与策略研究[J].前沿,2013,(14):184-185.
[2]童洁.小议高校基建管理发展状况和策略[J].城市建筑,2015,(35):121-121.
[3]罗军.高校基建管理发展状况与策略[J].城市建筑,2016,(18):358-358.
论文作者:朱文豪
论文发表刊物:《基层建设》2016年25期9月上
论文发表时间:2016/12/12
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