摘要:在之前的经济发展中,为了能够尽快复苏经济,发展实业,实行先发展,后治理的措施,优先发展经济之后再去治理环境,对林业造成了很大的破坏,生态资源被滥用、浪费;环境被污染,经历过教训之后,现在环保生态理念不断深入,重视治理中发展,所以加强现代林业生态建设和林政资源的管理就变得非常重要。本文将重点分析我国的林业状况,并提出一个生态建设方案,以加强现代森林管理和生态建设方法,基于生态环境管理的关系。
关键词:林业资源;林业生态建设;林政资源管理
1、林政资源管理的重要意义
林政资源管理是林业生态建设的重要组成部分,它是利用国家法律以及当地的部门对林业生态建设进行监管。林业生态建设发展的好坏还是取决于林政资源管理的严格是否,一个地方林业生态建设发展良好绝对离不开林政资源管理的。它对于林业生态建设的每一个步骤、每一个环节都进行着严格的管理,包括对采伐、运输以及保护林业生态建设资源的生活组织良好,与此同时,监管和督查林业资源管理。
2、当前我国林政资源管理工作中存在的问题
2.1监管体系不完善
当前我国对林木的采伐并没有形成科学完善的管理体系,缺乏科学统一的标准,也没有严格的制度加以规范,而且对森林采伐没有按照森林生长过程阶段进行具有针对性的采伐设计,难免会造成森林发育不健康,还会造成对资源的浪费,更会增加森林资源管理的成本,对森林资源进行采伐的目的在于促进木质产品行业的发展,但没有将调整森林结构系统作为重要途径,同时林业生态环境建设的质量不尽如人意,存在人造林树种单一、结构不合理等问题。
2.2管理方法过于单一
我的森林资源与其他国家相比较丰富,但由于社会经济发展的限制,管理模式过于统一,对内容的认识还不够,对于今天不断的社会进步,森林资源流失越来越严重,法律意识低。我国许多林业资源的目的是扩大政府的城市发展,以便将其用于土地开发,这大大减少了林业的覆盖面积。同时,由于林业资源分配不均,管理差异很小,导致林业资源质量下降,极大地限制了林业的进一步发展。
2.3森林覆盖率结构不合理
虽然当前我国的森林覆盖率在持续增加,兴建了天然林保护工程、退耕还林还草工程、三北防护林防护林体系建设工程、自然保护区建设工程等林业产业基地建设工程,对森林的保护力度在不断增加,但中幼林比重偏大、低效低产林次生林比例增大,严重影响了我国森林的结构质量,林业资源分布出现了两极化现象,同时执法不严与有法依的现象充斥在现代林业生态建设活动中。
3、加强林政资源管理与林业生态建设的有效对策
3.1建立健全的林政资源管理法律法规体系
具体如下:①在林政资源管理法律法规方面,应逐步完善加强在林权管理、湿地保护等方面的法规建设,林业主管部门要注重相关保障机制的建立和宣传,要尽力将自然灾害造成的林木资源损失降低到最小化;②针对出现的新情况、新问题应该不断灵活的修订和完善林政法律法规,为了全面确保林政工作的翔实细化,还应减少林政管理的盲区;③加强对林地、林木及林权的管理和规范化,逐步推动我国的林业生态建设步入到规范化和法制化的轨道中,确保其充分发挥出可观的综合经济效益,更好的造福于广大人民群众。
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3.2提高林政资源管理与生态建设相关人员的综合素质
林政资源管理是我们的首要任务,提高林政资源管理也就意味着推进了林业生态建设的发展,应定期派遣政府人员对林政资源管理进行督查,这样可以加强林政资源管理的纪律性。另外还要提高生态建设相关人员的综合素质,加强他们对于林业生态建设的观念,定期对他们进行关于如何建设好林业的培训,以便于在今后的林业建设中能够发挥出自己的作用,推动林业生态建设的发展。还要增加招聘人才的难度,从人才的工作意识和对林业生态建设认识,具体的工作技能与方法进行分析,选择最适合林业生态建设的人员,促进林政资源管理与林业生态建设工作人员结构的优化,提高整体工作水平。
3.3更新林政资源现代管理技术
先进、现代的林政资源管理技术是提升管理质量的关键要素。新时期,要转变管理观念,摒弃糟粕,加强信息化建设,利用现代电子技术、信息技术、网络技术等各类技术优势,全面提升林政管理质量。从整体来看,我国现代化林业建设力度不断加强,国家对林改制度的落实实施情况更为关注,为实现林业权力规范化运行标准,林政资源管理应该从信息化着手,加强网络建设,利用网络和信息技术优势,实现资源和信息共享,优化行政审批流程,向着科学化、民主化的林政管理目标前进。在实际管理中,要有效利用现代化的科学技术和装备,加大对相关管理人员、工作人员的培训力度,让每一个工作人员都掌握现代化先进的管理技术手段,包括计算机技术、网络技术、数据库技术、GIS技术等等,从而不断提高林政资源管理人员的整体素质和工作能力,为现代林业生态建设提供更优质的服务。
3.4加强现代林业生态建设的宣传力度
应该积极推动现代林业生态建设的社会舆论形成,旨在让更多的人了解现代生态建设的意义,相关的林政资源管理机构应对林区附近的居民加强生态建设宣传教育,同时深化加强与电视媒体的联系,利用各种多媒体来扩大宣传范围并逐步增强宣传力度。另外,还要尽可能减少林政管理的盲区,全面确保能与林业生态建设发展的要求相适应,还要充分保障好能与时俱进,不断提高林政管理的规范化、专业化和科学化的水平,同时不断充实各种基层林业工作站所的力量。
3.5创新林政资源管理思路
对于林政资源管理的思路创新,可以落实分类经营管理林木的思想,有助于推动林业生态建设。相关部门对于林政资源管理要形成客观的认识,可以将林业资源分成多个类别,如商品类树木、可再生树木、不可再生树木以及公益性树木等,让森林资源得到充分合理的利用,让森林数量和森林质量得到全面发展。林政资源管理必须要转变管理思路,从静态化管理转变为动态化管理,也就是需要根据当前的林业资源情况制定相应的管理措施,在林业资源发生变化时,林政资源管理也要改变管理手段。如商品林发展良好,商品林木为人们创造了大量收益,但是公益林的公益效益相对较弱,林政管理就需要改变管理策略,大力推广公益林,提高其公益效益。
结语
新时期,加强林业生态建设,提升林政资源管理质量,是林业部门每一个工作者的任务和责任。林政资源管理的核心在于林木、林地、林权三个方面,因此林业建设和管理工作应该围绕这三个核心进行,充分发挥林业部门的协调、监督、生产、保护等作用。在未来发展中,林政资源管理工作要进一步更新改革,基于法律法规,在党和国家相关政策和文件精神的指导下,编制科学的经营管理方案,以生态保护、生态建设为基础,开发和建立林地,促进林业的进一步发展,为我国整体经济发展打下坚实的基础。
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论文作者:杨晶雯1,李明桂2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/3
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