甘肃蓝野建设监理有限公司 730000
摘要：针对当前监理企业开展标准化监理工作中存在的问题进行了分析，并结合实际经验提出了解决对策，抛砖引玉，探讨实施标准化监理的方法和要点。
关键词：监理企业 标准化监理 问题 解决对策
引言
工程项目管理、产品生产开展标准化管理是当前众多施工、生产企业大力推行的管理方法，该方法同样适用于监理企业的管理。简而言之，监理企业开展标准化监理主要分为企业和项目监理部两个层面，标准化监理工作分为现场监理和内业资料标准化、规范化。目前许多监理企业对标准化监理未全面开展、普及或仅停留于口号、规章制度的要求上，或者有的企业虽然已推行但在实际的工程建设环境中难以按标准化监理方案顺利开展工作，本文作者结合个人经验，浅谈监理企业推行标准化监理过程中存在的问题及解决对策。
1、部分监理企业未形成齐全有效、具有可操作性的标准化监理制度、方案。
解决对策：标准化监理实施同工程建设常规程序和做法原理一致，必须执行方案先行的原则；制定一套可行的标准化监理工作制度及方案，并执行pdca循环运行机制，在实践中不断改进、修正，最终形成切合实际、行之有效的制度、实施方案；为项目监理部开展标准监理提供制度、方案支持，主要包括：人员的职责分工、量化绩效考核、标准监理程序、作业文件、成套可操作的各类工程各专业标准化监理工作表、经验交流、知识共享、信息化管理、反馈改进等内容；由企业职能部门负责对项目监理部执行方案进行常态化的巡视、监控、考核。
2、监理企业聘用的部分监理人员业务水平差，导致实施标准化监理成效大打折扣。
解决对策：众所周知，监理企业可持续发展的基础和核心是拥有高素质复合型专业人才，而在当前工程监理市场竞争激烈，监理费过低的情况下，相当一部分监理企业出于成本考虑聘用了刚毕业不久的大学生和技术水平不高、甚至是图纸看不懂的工人，何谈监理服务质量、标准化监理。针对这种情况，监理企业必须严把人才招聘关，实行专业知识考试和专家组面试制度，确保引进业务能力高、一专多能、实际经验丰富和具有良好职业道德的优秀人才，并给与相应的待遇；而对于年轻监理人员的招聘，除前述考察指标外，着重考察自我学习的能力；为他们编制一套图文并茂、切实指导现场监理的监理规划、细则显得尤为重要，让年轻人短时间内迅速掌握日常监理工作内容，满足现场监理要求；建立老中青合理搭配的人才结构，年轻人在旁站、日常巡视、内业资料等方面在项目总监、专监的带领下多干多学，迅速成长；高素质复合型监理人才负责执行企业制定的标准化监理方案的推行、落实、验证、改进。
3、部分监理企业存在管理体制不健全，没有公平公正的实行工作绩效考核导致监理人员抵制标准化监理工作推行或敷衍了事、疲于应付的现象。
解决对策：部分监理企业管理粗放，员工的考核考评带有强烈的主观意志，不客观不透明也不科学，员工的收入差距较大；部分有能力、有经验的员工心理也不平衡，同样对工作兢兢业业的付出，而没有得到相应的回报，长此以往，工作积极性必然不高，最终影响了监理服务质量和企业的发展；因此企业必须建立健全科学、合理、可行的管理体制，打破一成不变的管理体制，与时俱进的进行改革；确保一视同仁、实行公平公正的绩效考核，并制定员工学习、工作考核计划，实行淘汰制，建立危机感；从员工的德、能、勤、绩方面量化考核，薪酬待遇向监理一线和真正付出辛勤工作、有能力的员工倾斜，以体现能者多劳、优者受奖的考核机制；杜绝混日子、不思进取的员工存在，如果企业内部管理做不到公平公正，何谈公平公正的开展标准化监理工作；在企业用人机制上形成能者上、平者让、庸者退的竞争氛围，为推行标准化监理提供动力支持。
4、监理人员知识体系未及时更新，无法满足标准化监理工作需要。
解决对策：工程建设领域的新技术、新工艺、新材料不断推出，工程技术标准、规范、规程也不断更新，新标准、规范的要求与原标准不一致；而许多监理人员甚至资深总监疏于知识体系的更新，对某些工程的要求还停留在旧标准、规范、规程的规定并以此要求施工单位，施工单位往往在新标准要求比旧标准严格时总是误导监理人员按照旧标准执行的现象；另一方面部分监理人员对新规范的规定理解错误并以此要求施工单位导致其拒不执行，如此发生几次类似案例后现场监理工作开展困难；这就要求监理企业及时收集各类新标准、规范并组织培训、学习，让全体员工树立终身学习的理念，并定期组织理论加实践的考试；确保监理人员与时俱进，不断提高自身业务素质，以达到标准化监理要求的业务能力。
5、监理企业标准化监理技术管理不到位、知识共享体系未建立。
解决对策：有的监理企业疏于技术管理，如各工程所编制的监理规划、细则十余年都是一个版本，没有针对和操作性；就某综合监理公司来说，所涉及的公路、市政、水利、矿山、建筑、电力、道桥等多行业、多专业工程均未编制标准化监理样板工程指南；而其虽然推行了多年标准化监理工作，但始终成效不大，其中很重要的原因是现场监理的实践经验是个人通过学习和实践积累的，是个人的核心技术经验，一部分监理人员不愿拿出来分享；因此企业必须组织专家、骨干力量并给予奖励去编制可以指导现场监理的各类型各专业工程标准化监理实施指南，并通过办公系统、技术论坛等媒介建立知识共享体系；在企业监理的项目上全面推行，为企业同类工程的顺利开展提供技术支持、知识共享服务。
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6、监理企业普遍不同程度的存在项目监理部专业人员配备不足，实行标准化监理之后，现场监理工作量增加，疲于应付内业资料管理的现象。
解决对策：当前许多项目监理部没有配备专职安全监理工程师、资料员，项目监理部安全监理人员一般由总监指定专业监理工程师兼管，存在安全知识和实践经验不足的现象；不能保证安全监理质量，相关的安全检查记录缺失，在发生安全事故相关部门认定事故责任时监理单位责任不可推卸；因此必须配备系统学习过安全知识和具有实践经验的专职安全监理工程师，确保安全监理专业、全面、资料完善。以成片开发的高层住宅工程为例，一个监理人员需要监理三四栋高层，一天的工作时间在频繁的巡视、旁站、工序质量验收、安全检查等日常工作上；如果按照标准化监理要求，其又要负责所有内业资料的整理，因此只能晚上加班，长期以往，工作质量大打折扣，疲于应付；而如果在上班期间按照标准化监理流程做内业资料，建设单位会认为监理人员不勤去现场，当他们在现场发现问题时往往归咎于监理监督不到位，因此在大型监理工程中配备专职资料员很有必要（中小型工程兼职）；资料员主要担任日常资料的归整、台账的登记、数据信息的统计、项目管理资料的上传等工作；以减轻专业监理工程师的负担，让其更多的精力用在决定监理服务质量的现场标准化监理工作执行上，而施工方案审核、监理日记、旁站、月报、会议纪要、监理通知等由专业监理工程师完成。
7、项目监理部实行标准化监理，现场存在的部分安全、质量、进度等问题无法按照标准化监理要求去落实闭合，导致部分监理人员采取发现问题不提也不记录，或者疲于书面闭合而未解决问题。
解决对策：工程建设过程中，监理单位做好预控将问题消灭在萌芽中很重要，而施工单位在监理方提醒后仍然问题依旧、对某些质量、安全问题整改不到位或同一问题三番五次出现；除要求其整改外，必须按照同建设单位制定的工程现场质量、安全、进度、文明施工管理办法进行经济处罚，此方法在实践中很有效果，施工单位因此重视项目管理，对于同类问题杜绝出现；监理部日常工作必须做到闭环管理，不仅仅是发现了问题而不去追踪落实或者在施工单位拒不整改、受到阻力时放任自流，一定要求真务实、不卑不亢、有理有据要求施工单位进行整改；对其拒不整改的原则性问题监理人员不能回避，需及时向建设单位甚至于质安监部门汇报、沟通，讲明问题的严重性；在协调解决过程中注意方式方法及沟通技巧，同时维护好参建各方关系，以利于后续监理工作顺利开展，并作好相关记录和自我保护，确保解决问题。
8、项目监理部在参建单位错综复杂的建设关系和环境下，开展标准化监理工作困难、阻力较大。
解决对策：由于国内某些特殊情况，往往建设和施工单位的合作关系比监理单位要好得多，加之部分建设单位未授权监理方投资控制，施工单位往往只重视和执行建设单位的指令，对于监理单位提出的质量、安全问题始终整改不力；不论何种建设环境，监理单位应从以下三方面实施监理工作：
坚持工作原则、严格监理，同任何一个行业、岗位一样，坚守不了原则和底线，出了质量安全问题就难咎其责，在原则性问题上不能因为业主的命令和暗示而违反规定认可。如某工业项目建设中就因为业主代表的授意指定供货商由施工单位采购，监理单位在设备开箱检验时根据丰富的实践经验就认定该设备是翻新的，不准用于本工程；而施工、建设单位多次要求监理方签字认可，监理单位顶住压力告知判定依据和国家强制性条文要求，讲明了利害关系，但建设单位不予理睬，最终通知施工单位强行进场安装；而监理单位在进场设备报验、验收资料上签署了保留意见；结果该设备投用三个月就出现重大质量问题无法使用，造成较大的经济损失，而后建设单位集团总部在此问题调查后，处罚了相关责任人和单位；唯独未提究监理单位责任，反而赢得了尊重、获得了信任。当然，对于现场监理中的一般非原则性问题，不能抓住不放，因为标准、规范等也规定了一般项目的合格率，规范标准上规定的可以不严格按此施工的不能强制要求他们去做，避免引起施工单位的抵触。
（2）求真务实、服务专业、勤跑现场、用数据说话、做好日常监理工作，实际监理工作中，许多监理人员巡视或验收时仅仅目测或者象征性抽检，如钢筋安装工程，必须带着图纸检查；笔者坚持带图纸去现场，通过带图巡视、验收，发现了很多质量问题，均督促施工单位进行了整改；而现场有的问题不用看图都知道，基础是对设计的特殊要求、常用的图集、规范、标准熟知并烂熟于心，如此几次之后，施工单位自然会重视质量自检工作，后续监理工作就会顺利开展。
（3）提高综合业务水平，对工程的质量、安全、进度等全盘统筹考虑，提前做好预控。监理工程师综合能力的高低往往决定了建设、施工单位是否认可，若不能正确地协调处理各方的关系，必然影响监理服务质量；如国内有的监理企业推行监理技术交底，做法是在各专业工程开工之初邀请由建设单位参加、专业监理工程师对所有施工单位进行监理技术交底，如果专业监理工程师没有扎实的技术水平和对设计、规范、标准的正确理解、领悟，是很难全面的去讲解出来的，这种方式主要解决了做好提前预控，赢得工作主动权；第二是在施工单位面前有理有据、树立威信；第三无形中督促专业监理工程师对设计、规范、标准的仔细学习和领悟。
9、结语
监理企业全面推行标准化监理对于提高市场竞争力，在中国特色工程监理中脱颖而出，推进以生产促经营的发展战略，获得良好的市场口碑显得尤为重要；也符合当前建筑市场的规律，让市场选择能够提供优质服务的监理企业；因此标准化监理的最终目的是转变监理人员的工作态度，最终达到其行为符合规范，让规范成为习惯的效果，以回归监理引进初衷提供高智力服务的本质，才能让监理企业在市场化进程中立于不败之地，而监理企业的转型、自我完善、标准化推行仍然任重而道远。
作者简介
王强飞，出生年月：1988.10、毕业院校：西安科技大学，注册一级建造师、安全工程师、招标师。
论文作者:王强飞
论文发表刊物:《防护工程》2017年第13期
论文发表时间:2017/11/13
标签：企业论文; 工作论文; 施工单位论文; 人员论文; 建设单位论文; 现场论文; 对策论文; 《防护工程》2017年第13期论文;