税务代理是征缴之间的桥梁_税务代理论文

税务代理是征缴之间的桥梁_税务代理论文

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税务代理业在协调税收征纳关系中发挥着重要作用。

首先,税务代理的发展有利于依法治税。依法治税是税收工作的基本原则。实行税务代理制度,注册税务师必须站在客观、公正的立场上协调征纳双方的行为,帮助纳税人准确及时缴纳税款,并监督纠正征纳双方出现背离税法规定的行为,这将有利于推进我国依法治税的进程。

比如个人独资企业由于没有注册资金的限制,个人独资企业开业后的经营状况不确定。税务机关一般是根据投资人出资金额的大小来进行初步判断,或是按个体工商户实行征收管理,或是按照企业进行管理。在税收的征收方式上既有类似个体工商户的定期定额征收方式,又有类似企业的查账征收方式;个人独资企业既有被认定为小规模纳税人的,也有被暂定为一般纳税人的。从目前来看,个人独资企业因其是个人进行投资的,其经营管理与一般企业相比,还不是很规范,有的缺乏完整的会计记录。怎样对他们加强税收征管,是不容忽视的问题。税务代理,就能解决这个问题。通过税务代理机构对个人独资企业进行建账健制、代理纳税申报,税务机关就可以对个人独资企业的纳税能力、财务核算状况做到心中有数,也就可以更好地进行税收征收管理。

其次,税务代理有利于完善税收征管的监督制约机制。实行税务代理制后,在税收征纳双方之间,注册税务师、纳税人、税务机关三方就有了一个互相制约的关系。纳税人作为履行纳税义务的主体,一方面要自觉纳税、依法纳税,同时又要受到税务机关与注册税务师的依法监督制约;税务机关作为税收征管主体,一方面要严格执法、正确执法,同时又要受到纳税人和注册税务师的监督制约;注册税务师在开展代理业务时,一方面要正确把握国家的税收法律、法规,维护国家利益,另一方面又要维护纳税人的合法权益。这样,就形成了一个全方位的相互监督制约体系,这有利于促进税收征管制度的完善和发展。

据统计,全国的法院近几年所审结的一审行政案件中,作为被告的税务机关平均败诉率为30%多。由此可见,我国目前税务行政执法还存在一定的问题需要解决,税务执法水平有待更进一步的提高。

此外,目前我国国税系统与地税系统由于在税收执法权划分上的缺陷,对税收征管间接地造成了一些混乱。在税务稽查上,存在各管各的、各查各的、相互之间联系与联合较少的情况。个别纳税人因此也容易钻空子。而税务代理制度的建立就能够有效地对纳税人的违规违纪行为进行监督,从而促进税务机关依法行政,促使纳税人依法纳税、自觉纳税。

另外,税务代理在维护纳税人的合法权益上也责无旁贷。从我国目前税务诉讼案件不断增多,且税务机关败诉率较高的情况看,就说明了这一点。纳税人很需要税务代理能够为其维护合法权益。纳税人对税收相关法律的细节问题吃不准、摸不透,而造成不必要处罚的现象在现实生活中比较常见,而这正是税务代理今后要加强的工作。

所以,随着我国社会主义市场经济体制的建立,我国的税务代理业对保证税收法律、法规的正确实施,维护纳税人合法权益,深化税收征管改革,促进社会主义市场经济服务体系的发展,有着重要意义。

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