摘要：建筑工程造价控制难度较大，并且具有一定不稳定性，为保证建筑工程质量的可靠性，应当准确把握建筑工程项目建设过程中工程造价影响因素，开展系统分析后提出有针对性的工程造价降低措施，加强建筑工程质量控制，实现工程造价的科学化管理，保证建筑工程项目的综合效益，推进建筑单位的健康发展。
关键词：全过程造价控制；建筑工程；应用
引言
工程造价在一个建筑工程的实施过程中扮演的不仅仅只是保证工程质量的单一角色，更多的是为了适应市场发展的客观经济规律而在保障质量的前提下尽可能地为事业单位追求最大经济利益的双面角色。我们应从项目设计阶段及项目合同管理环节和项目施工阶段入手，力求探索控制工程造价的有效途径。
1全过程造价控制的相关内容
在建筑工程领域中实施全过程造价控制，其实质上指的是在建筑工程项目施工的过程中，在资源和物料进行不断消耗的过程中，要相应地采用科学合理的措施方案将建筑工程项目中预先所设定的成本控制在一定限度之内。从而有效地保证建筑工程项目成本控制的目标。在进行建筑工程项目施工的过程中，全过程造价控制作为一个重要的核心环节，对建筑工程项目的全过程起着重要的指导作用。有效地进行全过程造价成本控制，涉及到建筑工程项目的全过程。从建筑工程的施工设计、建筑工程施工、招投标直到建筑工程竣工，这其中的每一个环节都会进行成本的造价控制。
图1 建设项目各个阶段对工程造价的影响分析
2建筑工程全过程造价控制措施
2.1前期准备阶段的工程造价控制与优化
（1）提高投资决策水平。建筑工程项目的决策非常重要，一个科学、合理的决策是对投资方案过程中减少开支和开销的重要保障，工程决策就是一个选择和确定工程设计、实施方案的过程，在这个过程中，需要对被审核项目的必要性和可行性等诸多方面进行技术论证和探讨，通过反复的思考和取舍，将投资正确性做到最大化，同时，这也关系到工程造价的高低，由此可见，提高决策水平，就是一种依据客观规律和实际要求，遵守相关管理制度和项目开发协议所作出的统筹决策，对项目任务开展过程中的内容、性质等方面进行了规范的处理和选择。
（2）优化设计方案。建筑工程项目都存在一个工期长、时间跨度大的特点，在施工过程中往往存在需要进行设计或方案变更的步骤和环节，当前的施工过程和项目管理中，有时为了缩短工期，在前期设计方法缺乏充足的论证和验证，在经过短暂的设计和思考后，便急于开始进行招标和图纸发放，这往往导致需求不明确，需求经常变更的现象，同时致使图纸中存在大量需要现场解决的问题，造成投标方据以报价的清单中各项工作内容工程量一般为概算工程量，难以准确计算某些分部分项的工程量。
2.2工程项目实施阶段造价控制
（1）重视图纸会审
图纸是工程项目中的关键输入，在项目工程完成招投标事宜之后，参与项目的相关建设方、施工方、设计方和监理方都必须重视图纸的查看和审查，图纸作为重要的技术传播载体，在工程项目正式开工之前，需对存在问题上的变更和签证做出较大的时间检验，其中发现的图纸问题必须及时尽快的向上级进行反映，同时安排相关人员对图纸的交底和审查做充分的准备，因此通过前期图纸的会审、审查，将问题在工程前期得到落实和解决，极大减少了工程施工过程中的不必要的费用开支，同时也减少了施工过程中的变更和签证，因此图纸会审不仅是保证工程质量的重要环节，也是保证工程质量，减少意外开销的前提。
（2）严格控制工程签证
施工过程中的工程签证在所难免，通过在前期对设计和方案进行科学合理的优化后，能够有效减少施工阶段的签证量，但是鉴于建筑工程的高技术、高广度和长周期的客观特点，施工现场的管理难以做到面面俱到，因此，如何控制工程签证就必须要解决控制工作签证的范围问题，不能对发现的问题进行反复的签证，最后现场签证要做到随到随签，这样可以最大可能的降低不必要的纠纷。
2.3工程竣工结算阶段造价控制
工程竣工结算时，工程已经通过了竣工验收，按照合同精神施工单位需向建设单位上报最终结算合同价，此时建设单位应该对该工程的工程变更、工程签证等竣工资料进行搜集，结合工程现场和合同文件，对该工程的各项建安工程费用进行审查，这是确定工程结算价格的一次核查，因此这个过程中应当防止各种计算误差的发生。
3 案例分析
3.1 项目概况
以某公司的新建工厂工程为例，该项目位于高新技术开发区，总占地近200 亩，建筑面积超过5 万m2，是西部最大规模的预制金属钢结构建筑系统生产厂。项目包括工厂2 座（均含办公楼）、门卫室2 座，液气站、补给站、加油站、油漆库以及停车场等，主建筑群采用钢结构。
3.2 实施方案
（1）工程项目负责人签订了委托协议书，对各方的职责进行了明确规范，同时成立了全过程造价监督小组。（2）监督小组合理确定了工程造价的控制目标，按照单位工程划分，参考过去的经济指标，协助工厂业主确定各单位的投资控制目标，然后将整个厂区的建设费用划分为主厂区工程、综合补给建筑工程、外围安保设施工程以及绿地停车场工程四大类，最后将各项费用进行逐项分解并提留基本预备费用。（3）制定工程的配套管理方法及制度，项目负责人协助业主制定本项目的工程配套管理方法，建立针对性的监理制度，对所有建材、设备的采购进行全过程控制，对重要环节进行严格把关，严格执行所有制度，对所有现场工作人员一视同仁，违者必究。（4）参与设计与施工招标全过程管理，从招标的准备阶段开始，对资质进行严格审查，同时制定招标文件，到开标、评标和定标，对每一个环节都严格按照投标程序办理，坚持阳光操作。（5）对合同各条款的合法性和合理性进行了严格的审查，按照招标文件和工程实际情况严格把关工程质量和进度，明确了双方的责任及义务，还有工程付款的方式及违约责任，对双方争议的处理方式及其它细节问题均达成了条款。
3.3 工作成果
此次工程建设期二十四个月，计划投资1 亿4 千万元人民币，实际投资和计划投资基本一致。本次工程采用全过程控制造价管理措施，在工程设计阶段，认真执行限额设计，造价人员配合设计单位及时计算设计预算，合理调整设计方案，确保设计深度和质量，避免后期出现大量的变更和签证；工程施工期间，造价人员配合现场监理发现了大量在工程结束后无法及时发现的问题，最主要的问题集中在偷工减料这一块。监督发现，某些小组会偷换建筑材料，通过更低的价格购进较为劣质的材料，虽然短时间内无法表现出差异，但这些材料会严重影响建筑寿命。通过严格审核工程进度款支付和竣工结算，累计审计核减施工单位虚报近3000 余万元的工程价款。这些问题一定普遍存在于大量的工程项目当中，但由于没有采用全过程造价控制，因此此类问题以往一直没有得到重视。由此看来，进行项目工程的全过程造价控制是非常有必要的，此方法能够有效提升工程项目的建设效率，节省建设成本，避免实际成本超过预期的情况发生。
结束语
工程造价管理决定着工程项目经济效益，对建筑工程具有重要作用。因此，工程造价贯穿建筑工程始终。想要做好造价管理，还需要从各项目阶段抓起，严格控制，同时也要保质保量的完成施工。
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论文作者:杨玉燕
论文发表刊物:《防护工程》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/18
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