关键词森林资源；管理方式；发展趋势
目前，我国在森林资源管理过程中还存在着不足之处，导致管理现状还无法满足生态林业的发展规划以及发展需求，因此，要从根本上优化森林资源管理手段，推动现代林业的根本建设，以此满足生态林业发展与进步的实际要求；加强各项林业生态工程的落实，从而实现森林资源管理与生态林业的协调统一。基于此，以森林资源管理现状为着手点，针对目前森林资源管理中存在的问题进行分析，并在此基础上提出合理的改进意见，阐述未来生态林业发展方向以及相应的构想，希望为生态林业工程建设起到一定的促进作用。
1森林资源管理的发展现状及存在的问题
在我国林业建设中，森林资源管理一直是主要的工作内容。我国林业在发展中一直秉承“生态建设、生态安全、生态文明”的战略思想，坚持推动森林资源的合理规划，所以我国的森林面积覆盖率、天然林面积蓄积、人工林面积蓄积、林木蓄积生长量、森林质量都呈现出良好的发展态势，但在森林资源管理的实际工作中仍存在着相应的问题，从而阻碍了森林资源管理的进一步发展。即使整体发展趋势较好，但我国森林资源的总量还是不足，从我国对木材的需求量、生态环境限制角度上来看，目前我国的森林资源可采资源较少，很多木材的质量也无法满足社会发展的实际需求。不能仅将森林资源管理看作是一种规划，而需要将管理工作落实在实际管理行为上；很多乱垦乱占林地的行为则严重影响了森林资源管理秩序，并且此类行为也没有得到有效的治理，即使进行清查工作，但每年仍然大量的林地面积转为非林地面积，这一问题也不容小觑；所以如何提升管理效率、落实执法手段、加大管理力度也是目前林业需要正视的主要问题[1]。现代林业不仅仅需要考虑经济效益的发展，也要进一步推动生态林业建设，即围绕着建设生态文明去加强森林资源的保护管理，注重经济效益、生态效益、社会效益三者间的有机结合。这样的发展任务与发展目标，在一定程度上也为目前的林业发展增加了管理压力，这些都是森林资源在管理过程中存在的主要问题，林业部门需在正确认识发展现状的基础上，利用多样化的手段，坚持将生态林业发展放在首位，攻坚克难，挖掘森林资源潜力，推动林业的整体发展与建设。
2发展生态林业中加强森林资源管理的措施
2.1优化森林资源管理方案，兼顾生态效益与经济效益
在目前生态林业的发展过程中，森林资源管理的规划及方案设计还是不够完善，所以需要针对森林资源的管理方案进行进一步地优化，在兼顾林业建设生态效益与经济效益的基础上，推动多种效益的和谐提升。1）从经营技术体系建立处着手，通过林种选择、造林方式、树木抚育方式、保护与管理措施等工作内容的细化，来实现森林经营方案的编制，有效提升森林资源管理的规范性。例如，在森林树种的选择与搭配上严格规划，要注重天然林的保护，重点林区以及重点国有林区的森林资源需要加大监督与管理力度，对于薪炭林、经济林以及特种工业原料林进行集约化的定向培育研究，优化林种选搭方案，来提升整体森林林种的种植结构。2）在方案中制定每年的管理目标，并将其作为每年工作的评比标准，如在区域内的林木总量、面积蓄积增长趋势、森林质量等都作为重要的指标，经过森林资源的清查工作以及森林生态定位检测结果，来核定森林资源管理方案与管理指标是否得到较好的完成等。通过此类方法从根本上去优化管理方案，降低采伐的总体比例，为林业产业链的优化与生态林业的发展提供发展方向[2]。
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2.2把握林业科技创新的要求，提升管理手段的科学性
1）发展生态林业是一项长期、具有连续性的发展任务，这不仅要求森林资源管理需要具有生态可持续的特性，同时也要体现出经济与社会的可持续发展的基本特质。在保护生态环境的过程中，需要依靠科技创新的方式，来改变原有的资源管理现状，革新森林资源的管理技术；以科学化的管理手段，来实现“科技兴林”。中共中央、国务院也提出了林业科技林业创新的发展规划与要求，要“以突破核心关键技术、强化技术集成配套、改善林业科技创新条件为重点”“促进林业科技成果转化和推广应用”。以良种培育为例，可以针对国家重点林木良种进行培育，从生产、采集、处理、检验、储藏等多个环节上着手，利用组织培养、轻型机制、无纺布以及穴盘容器育苗，推动森林所用良种苗木质量的提升。在林木良种培育的过程之中，国家也会对所革新的森林资源管理技术进行补助，鼓励森林资源管理技术能够不断进行创新。2）在科技创新方面，可以围绕着林业生态屏障工程项目、生物多样性发展项目、实地生态系统恢复项目、沙漠化治理项目、森林及林业增汇减排以及火灾预防与扑救项目等进行着手[3]，来实现科技创新带动产业发展的最终目的。同时，技术创新也需要集中在产业的转型与升级，林业生态发展应该与产业技术相关联，优化技术产业链，实现高新技术与新兴技术的有效融合，可以通过突破高效分子进行育种、利用生物基产品先进加工制造、现代林业装备等关键技术，来引导林业产业的可持续化发展。这不仅是现代林业产业体系建设的必要途径，同时也是林业生态建设体制增效的可靠手段。
2.3优化生态林业制度体系，加大违法行为的处理力度
想要从根本上实现森林资源的有效管理，还应优化制度，健全体系建设，深化林业的体制改革，以完善的管理制度为基础，为森林资源的管理行为提供参考的依据。在目前的林业体制改革中，国家通过优化国有林场职工的薪资待遇，以及加大林业种植农户的扶持力度，从而极大地调动了广大群众的积极性，为群众投身林业建设奠定了基础[4]。除了民生制度建设之外，生态安全也需要时刻监督与保护。林地是林业生存与发展的根基，所以要重视林地的保护制度，这也是森林资源管理的首要核心任务，要保证森林资源的覆盖率，坚决落实好林地的“红线管理工作”，全面落实《全国林地保护利用规划纲要》。为了将森林资源管理工作落实到位，1）需要制订生态安全制度，加强对于森林资源的管理力度，针对违法占用林地、乱垦乱伐等行为，要进行严肃处理；2）明确采伐的额度，一旦超出规定额度，则需要通过执法手段进行惩处；3）建立责任追究制度，只有从制度上完善，提升其管理行为的规范性，健全森林资源管理体系，才能推动森林资源管理工作的有序开展，提升其管理工作内容的科学性与体系性，以制度为指导，为管理行为提供方向。综合来看，落实制度的前提是提升自身监测与监督能力，完善对于涉林违法犯罪行为的监测网络。除了对于人的监测之外，资源管理部门也要从生物成灾监测、野生动物疫病监测、野生动物保护等方面将监督与监测环节落实到位。相去吸引更多资金注入的同时，也要让社会也共同承担起保护森林资源与保护环境的义务，强化规范制度的执行性效力，加大公众的宣传力度，从而提升群众的森林资源保护意识。
3结语
目前的森林资源管理工作中还存在着较多不足，林业部门需要在正确认识问题的基础上，通过健全森林资源管理制度、加强林业科技创新、打击违法犯罪行为、优化森林资源管理方案等多种方式，改进森林资源的保护与管理工作；推动生态文明建设与林业建设，以改革创新为手段，为发展生态林业提供保障。
参考文献：
[1]霍江.地理信息系统技术在森林资源管理中的应用研究[J].农技服务,2016,33(6):251.
论文作者:胡期杰
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第04期
论文发表时间:2019/7/9
标签：林业论文; 森林资源论文; 森林论文; 资源管理论文; 生态论文; 林地论文; 管理工作论文; 《科学与技术》2019年第04期论文;