乡镇企业的技术创新机制，本文主要内容关键词为：乡镇企业论文,技术创新论文,机制论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一
新制度学派认为，最重要的生产要素决定社会权力转移和社会制度的演进。依此原理“最适应市场”决定企业的存在与发展。在其它类型的企业固守僵硬的计划模式的情况下，乡镇企业以其产品直指市场，直接面对消费者和用户获得了生存和大发展的机会，它缓解了整个经济中需求的瓶颈，扩大了它与国有企业在市场竞争力方面的势差，应该说，乡镇企业是市场导向型的企业类型，一定程度上是国有企业在市场中的替代物。
但是，乡镇企业由于先天不足，技术力量薄弱，乡镇企业的经济增长函数中技术的贡献率偏低。我们观察乡镇企业的技术内生化过程，分析乡镇企业技术生成的原因，对其内在机制进行考察，从而寻本求源，以利于发现其客观规律，从而寻找一条适合乡镇企业技术创新之路。
现代经济增长理论认为，决定经济发展或经济增长，从生产环节来看，取决于资本、劳动力、土地和企业家四因素及其结合。从乡镇企业发展之初的实际情况看，技术是作为“外生变量”而起作用的，甚至从今天的实际运作来看，技术仍然是或主要是作为“外生变量”而起作用的。技术作为乡镇企业发展的重要边界条件，它在乡镇企业发展的不同阶段扮演角色和所起的作用是不同的。在乡镇企业发展之初，它是“助发动机”，在乡镇企业发展进入国际化竞争阶段，它是企业进步的关键和核心。乡镇企业几十年的发展路径如果按照传播学原理来分析，可归结为三种情况：①利用科技资源的近距辐射，临近城镇向周边地区辐射，采用“就地取材”原则发展乡镇企业；②利用科技资源的中距辐射，中心城市向周边地区辐射，采用“借鸡生蛋”原则发展乡镇企业；③利用科技资源的远距辐射，国外技术资源向国内辐射，采用国外先进生产技术。乡镇企业与国内其他类型企业（特别是国有企业）相比，它只能被视作“后发生型”企业，没有先天性技术资源可资利用，这决定了它必须借助于来自外部技术资源的强行注入方可解决技术资源的来源问题。乡镇企业技术资源的获得渠道，起初主要通过聘请退休工人和技术人员（退休或在岗传授）生产技术，而后主要是通过人才市场招聘大学生或通过“派出去，请进来”的双向交流渠道，以及通过为某些高等院校提供实习基地或者通过购买专利技术甚至引进设备来解决企业技术资源匮乏问题。当乡镇企业发展到一定水平，企业对技术的获得方式发生了转变，由原来的单纯引进转变为协作开发，通过与技术含量高的“先发生型”大中企业或科技型企业联营，通过与高等院校、科研院所联合开发，逐渐生成乡镇企业自身的技术创新机制。
就技术形式与发展方面分析，乡镇企业在科技由外生化向内生化演变过程中，技术生成大致出现以下几种类型：
1.简单加工型。这一类乡镇企业所形成的技术比较简单或已被众人所掌握和接受的，比较简单的公知技术，技术要求不高，在熟练掌握之后，对工艺和设备加以简单改进，产品的技术含量不高。
2.技术托管型。从部分乡镇企业的发展来看，虽然有些产品战略符合市场需求，但由于自身技术力量薄弱，无法生产市场需要的产品，于是，企业经营者不得不把目光放在外来的技术人员上，依靠他们的技术力量，解决企业生产经营中遇到的技术难题，维持企业的正常发展。苏南乡镇企业的“假日工程师”，以及聘请的一些大中城市退休的技术工人就属此列。
3.市场购买型。当某个产品市场前景看好，于是向外购买机器设备或专有技术也是乡镇企业发展的一条道路。对购进的设备或技术企业内部有能力消化吸收的，则使外来技术内生化，不能消化吸收的，就只能聘请外来技术人员加以指导或操作，所以这类技术生成类型经常与上一类结合在一起。
4.委托开发型。乡镇企业内部如果自身技术研究和开发(R&D)实力薄弱，市场信息不畅，便往往根据自身发展需要，委托外部科研机构加以开发，这类技术内生类型相对应的产品科技含量较高。其次，技贸结合程度较为紧密，但组织结构很松散。应该肯定，这种类型符合乡镇企业的技术现状，体现专业化分工与协作的原则，科技需求主体突出，在实践中运用得比较广泛。
5.合作开发型。少部分乡镇企业技术基础相对扎实，技术人员科技素质较高，但由于技术研究和开发要求更高，难以单纯依靠自身技术力量完成，就采取内外技术力量结合的方式，合作研制和开发新的技术或产品，这一类型有利于充分利用外部技术扩张企业内部技术边界，技术内生化容易，能够迅速运用到生产中，转变为现实生产力。
二
我们在分析乡镇企业技术生成类型时发现，乡镇企业技术生成方式的选择，是特殊时期下乡镇企业所面对内外部环境发展的必然结果。按照制度经济学的理论，企业是价格机制的替代物，企业的存在就是为了节约交易成本。乡镇企业的诞生和发展，一定程度上是市场供给不足，价格机制被扭曲，企业所有制形式单一且缺乏活力的结果。为缓解企业发展的技术瓶颈，乡镇企业往往采用节约技术改革成本为手段的技术生成类型。乡镇企业对技术生成类型的选择受以下几个因素的影响。
1.市场因素。市场供需矛盾是乡镇企业得以存在和发展的直接触动因素，长时间的计划经济体制，使整个社会经济中供需失衡，90年代以前整个社会产品的总供给与总需求的矛盾相当突出，政府不得已采用凭券、凭票供应。从社会产品结构分析，供给品单一，种类不多，不能很好满足人们日益增长的生活需求，再加上国有企业的经营机制缺乏活力，使乡镇企业在十分有利的市场环境中，依靠其灵活的经营机制，敏感的市场触觉在市场竞争中得以迅速发展壮大，抓住了“最重要的生产要素”，完成资本的原始积累，实现资本的迅速扩张，使资本短缺得以部分缓解。从乡镇企业的成长性分析，其技术贡献率很低，属于一种初步的企业扩张类型。随着企业外部环境的变化，乡镇企业的技术因素日益重要，在自身难以完成技术蜕变的情况下，不得不依靠外部的技术力量，促进内部技术变革。
2.产权因素。乡镇企业的产权模式，沿袭了国有、集体企业所有制形式，企业的所有权模糊，经营者主体错位现象相当严重。同时，伴随着国有、集体企业改革的步伐，乡镇企业改革步子不断加大，不断尝试新的企业治理结构模式，但改来改去，脱离不了承包、租赁等形式，对乡镇企业所有制结构没有形成根本意义上的改变。由于技术革新和改造周期偏长，使企业经营者在承包制等形式的经营方式下，必然从企业的短期利益考虑，以使企业经济利益短期内迅速增长，忽视了企业长期利益，无法解决对企业经营者的激励与企业长期发展的矛盾，使企业生命周期大大缩短，在此基础上，技术研究和开发的投入被更多的外延式扩大再生产所挤占，造成乡镇企业普遍技术基础薄弱，自主研究和开发能力偏低的状况，也不得不借用外力来缓解自身发展的困境。
3.经营者意识因素。熊彼得创新理论认为，一个企业要打破原来平衡的格局，实现新的增长，关键在于企业家的创新活力。这里的企业家具有强烈的成就欲望和事业冲动。我们分析乡镇企业，它扎根于农村，诞生于农村，其经营管理人员也多半来自农村，农村情结重，小农意识强，使乡镇企业经营者缺乏一种技术创新的意识，对技术创新给生产力带来巨大推动作用，缺乏远见卓识，技术创新和技术发展的革新成本往往很大，在潜在的经济利益无法通过他们的专业知识加以精确估算的情况下，缺乏必要的风险意识，往往使技术发展无疾而终。同时，企业经营者的业绩与企业的当期经营状况直接联系在一起，企业缺乏一种从企业长远发展的角度出发，激励企业经营者长远考虑的机制，企业经营者为满足自己利益的需要，往往对企业进行掠夺式经营，忽视夯实企业技术基础，在企业技术革新成本外在技术内在化所需成本高的情况下，选择接受外来技术的辐射就顺理成章了。
4.技术实力因素。市场竞争的激励程度和企业经营者技术意识使乡镇企业走出技术扩张之路，缺乏必然性和紧迫性，这也是乡镇企业技术实力不强的客观结果。很多乡镇企业内部没有真正建立直接面向市场的技术研究和开发体系，技术人员水平不高，培训、引进技术人员的力度不够，企业内部没有很好形成重视科技对生产力的推动作用和技术对企业生产经营过程中的催化作用的氛围，激励力不强，很大程度上束缚了科技人员进行技术研究和开发的积极性。
三
技术创新从本质上说是创造更多的最新的科技成果，并尽快地转化为现实生产力。在企业这一微观层面上看，技术创新是关系到一个企业能否走出“零利润”均衡状态，进而实现超额利润经营的、事关其兴衰成败的重大举措。企业在激烈的市场竞争中能否维持经久不衰的生命周期，能否成为主宰市场的“永远胜利者”，取决于它能否及时进行技术创新，以及保持永不衰竭的创新动力。企业是否具有技术创新机制，其前提是企业是否具有充足的创新动力。企业的技术创新动力，一方面来自于科技的自身动力。企业之所以要进行技术创新，不仅看重新产品、新专利、新工艺的第一次应用，形成技术的垄断和知识产权的独占，而且重视由科技成本转化而来的新产品、新工艺能带来多大的收益。技术垄断性越强，企业收益越大，技术创新动力就越充足。另一方面，技术创新动力来自于市场需求拉动。市场扩张和市场潜力是决定发明活动速率和方向的主要因素。市场需求是技术发明创造的存在基础，市场需求的变化决定了技术创新努力的方向以及创新实践动作的内涵，市场成为技术进步的第一拉动力。最后，技术创新动力来自于制度推动，制度最促进经济发展和创造更多财富的保证。一个规范的、能够提供个人激励的有效的制度，能大大降低技术创新的成本，减少交易费用，从而提高技术创新的收益率。这三个方面都为企业技术创新提供动力源泉，也为技术创新构造了逻辑演绎的思路。
具体而言，企业的技术创新机制可以在如下几种模式中加以选择：
1.内生型创新模式。在这种创新模式下，企业依靠自身的科技资源，研究开发出新的科技产品，或是技术的革新成果，或是工艺的新改进，或是新产品的研制等等。企业的组织者——企业家根据经验的把握，对新技术成果和市场应用前景的前瞻，运用可以调动和使用的一切条件，对创新成果的应用进行合理组织。在投资、人力资源的配备，组织体系的建立等方面建立一整套相应的机制，不断在检验、调试、反馈，进而建立了相对固定的新的生产模式，并且在新的营销策略和销售渠道建立后，通过销售活动的展开和市场反馈的信息，对技术成果的市场应用前景进行恰当的把握，以决定其继续或中断，或技术成果进行进一步“微调”以更好地适应市场。
2.外生型创新模式。在这种创新模式下，由于企业当前不拥有新技术的占有权，企业家以其独到的眼光，根据对该技术未来市场前景的判断，从企业外部或购买或委托开发新技术，之后即对新技术成果的生产或复制进行有效的组织，同样在投资、人力资源的配备，组织体系的建立等方面建立一整套相应的机制，确立新的生产模式，进行规模化的生产，通过销售活动的组织实施，获取市场反馈信息，进一步进行修正，实现新技术应用的创新利润（或亏损），并以此对外来的技术引进、企业的组织体系和投资的效果进行综合判断。
3.混合型创新模式。在这种创新模式下，企业家把外生科技和企业拥有的科技资源进行有效组织，创新出相应的技术成果。企业家同样在投资、人力资源的配备和组织体系的建立等方面建立一整套相应的机制，以保证技术成果的实施。根据技术转化的特点，建立新的生产模式进行规模化生产，通过市场的检验，实现创新利润（或亏损），进行面对整个组织系统过程评价、检验和修正。
企业在创新实践中到底采用哪一种创新模式，在其它条件具备的情况下，主要取决于企业自身的科技资源和技术控制能力。一般说来，技术基础雄厚的，具有较强控制能力的大型企业，尤其是垄断型企业大都采用内生型技术创新模式。这一方面可以达到降代因借用外生科技资源而必须耗用的创新成本，另一方面，采用内生型创新模式还可以利于技术保密，尽可能延长追赶式“模仿创新”的时间，使“搭便车”现象难以发生。中小企业因其内生的技术基础相对薄弱，既可以采用外生型创新模式，又可以采用混合型创新模式，到底采用哪一种应依企业自身的条件来确定。