摘要：施工安全事故作为公路工程建设关注的焦点，要想保障现场施工质量安全，必须要提出有效的管理控制对策。本文在了解当前高速公路工程施工情况的基础上，明确了项目施工的特殊性，结合实践施工出现安全事故的主要原因，分析如何针对现有安全事故提出有效的管理控制对策，以此保障高速公路施工质量，及时规避潜藏的安全风险。
关键词：公路工程施工；安全施工；管理控制；对策
前 言：由于高速公路施工项目的安全管理工作具有综合性和复杂性，所以现场管理人员要从施工的全过程入手，针对不同环节的施工要求提出有效的管理模式，只有这样才能确保现场施工工作可以有序落实。同时，做好现场施工安全管理工作，有助于保障施工项目按期完工，并且达到预期方案设计目标。了解当前高速公路工程施工情况可知，虽然随着施工项目数量的增加，满足了城市建设与居民出行需求，但在项目要求逐步提高的背景下，也增加了项目施工出现安全事故的概率，如坍塌、倾翻及大梁支架坠落等，这些现象不仅会影响项目施工进度，而且会威胁现场工作人员的生命财产安全。因此，在经济水平与科学技术持续发展中，施工单位要加大对现场施工安全事故的研究，并以此为依据提出有效的管理控制对策。下而对公路工程施工安全事故分析及管理控制对策进行深入研究。
1 公路工程施工安全管理的问题
1.1 管理意识薄弱
现阶段的公路工程施工安全管理，与以前的管理方式存在很大的不同，各方而的管理措施需要保持高度的协调性。但是，有些问题的出现是由于长期积累所导致，而这些问题的出现，主要是管理意识淡薄所引起，对公路工程施工安全管理造成了很大影响。第一，对日常的管理方案进行设计时，很多设计理念过于超前，或是完全套用成功案例，这种极端的管理模式，很容易导致公路工程施工安全管理陷入困境。第二，管理意识薄弱的情况下，出现一些细节问题，并没有及时、妥善的解决，影响后续工作的开展。由此可见，在以后的施工过程中，需要重视安全管理意识的培养。
1.2 管理制度不健全
管理制度不健全已经导致公路工程施工安全管理出现了各种问题，并且在各项工作的协调上，出现了严重的漏洞。第一，公路工程施工安全管理制度的设定，表现出强制性、极端性的特点。例如，安全管理的实施，并没有针对相关的岗位进行有效的分析，将对公路工程施工安全管理的效率、质量等造成一定的影响，而且难以满足国家的规范和要求。第二，公路工程施工安全管理制度不健全，会促使很多工作的执行不具备足够的依据，完全按照老旧的经验来实施，会使得安全管理缺乏创新，对于一些突发事件缺少应对能力。
1.3 管理团队不专业
随着公路工程项目的日益增多，公路工程施工安全管理的正常运行，已经进入到非常重要的阶段，各方而的工作实施会受到很多因素的影响。若管理团队不专业，各类管理工作的执行过程中，很容易遇到较多的挑战，并且无法在短期内得到解决。第一，公路工程施工安全管理的初期阶段，有一些工作人员完全是按照个人经验来实施管理，将直接导致公路工程施工安全管理出现较多的漏洞，在集中爆发以后，很容易出现安全事故。第二，公路工程施工安全管理团队的塑造，在内部合作以及风险识别方面，没有按照专业的模式来完成，有些人员素质不高，因此在具体工作的开展上，完全采用固定的措施来完成，导致工作效果不佳。
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2 加强公路施工安全管理以及风险控制对策
2.1 提高人才培养和优秀人才的引进
就目前我国的公路施工来说，安全管理工作不容易贯彻落实的根本原因就是缺乏专业的安全管理人才，没有专业的安全管理人才，安全管理工作无法正确地落实，我们一定要在开展施工之前，培养具有专业安全管理知识的管理人才。并由其对施工人员进行一系列安全知识培训。安全教育工作事关重大，关系到施工顺利地开展。安全管理人员要根据道路实际的施工情况开展安全管理，针对不同的施工环节来进行不同的安全指导。在道路建设施工当中，对于一些较为危险的建设工作，一定要交由经验丰富的施工人员来进行，并做好一系列的安全防护工作。对于施工当中的管理人员，也需要经过系统的培训才能够持证上岗，一定要经过专业的管理培训，不能瞎指挥、乱指挥，不能把安全问题当成儿戏，只有安全管理工作落实到位，才能将安全意识贯彻到底。
2.2 需要加强相关法律法规的完善
随着我国对于公路工程的不断重视，我国也已经出台了与公路建设相关的政策，施工人员一定要学习国家政策，要将其作为安全管理的基础，并在此前提下制定出更加完善的、更加符合公路建设工程的安全管理制度。在开展建设之前，就要根据实际的建筑情况来进行一定的风险评估，根据评估来选择最好的安全管理方法，将安全贯彻到施工的每一个环节。
2.3 施工过程动态安全风险监控
为了保障工程建设活动的顺利开展，就要对公路建设工程施工安全进行跟踪评价及风险评估，这样才能减少事故的发生。应有效结合施工流程、安全检查及安全风险监控，安全生产风险是客观存在的，只有熟悉安全风险发展的变化规律，才能采取针对性的措施，提前做好安全检查与监控，将安全风险所带来的后果降低到最小化。由此可见，做好公路施工各阶段风险评估，针对安全风险的变化特点，才能对安全风险进行有效的规避和降低。主要可表现为以下两个方面：（1）根据事故频发的事故原因，以防控措施及危险源辨识为技术支撑，通过整理、分析、收集事故安全，对危险源的分布和分类情况进行分析，结合施工过程中的危险源致灾机理，梳理出对危险源的辨识方法和辨识程序，对相应的危险源风险控制技术数据库和公路施工危险源识别数据库进行构建和完善。另外，还应进一步分析现有的经典危险源的定性与评价方法，为了便于安全管理人员、基层技术人员及施工企业基层安全员进行使用和掌握，还要对危险源风险评价的实用方法和程序进行开发，建立“危险源辨识卡”，探索分岗位，预防重特大事故发生，实现关口前移。通过结构梳理施工中的危险因素，再识别和分析施工中的风险因子，结合危险源风险分级标准和接受准则，通过LEC法改进后的作业条件危险性评价法，进行危险源风险分级，并对不同级别、不同类型的危险源，以LEC法为依据，对风险的控制措施进行制定，从而有效预防了安全事故在施工过程中的发生率。（2）基于管理方面、物不安全状态及人不安全行为缺陷的海因里希事故因果连锁论，以安全检查体系为主要抓手，对故隐患排查治理制度以及公路建设施工单位安全检查制度进行制定，通过设计行业的事故隐患“四定”治理表格和安全检查项目表格，对事故隐患排查和安全检查治理信息数据档案库进行建立，以第三方安全咨询单位为横向，以三方单位各自为纵向进行建立健全，全覆盖安全检查体系人、机、物、环等“4M”要素，做到安全检查横向到边、纵向到底的全覆盖。对安全检查工作流程和实施方案进行制定，基于PDCA循环原理，做到安全动态控制，检查前、检查中以及检查后，持续改进和不断提高每一次检查，并在进度控制、项目质量审批流程中输入检查结果。
结 语：
综上所述，公路施工作为城市建设发展的基础内容，影响着当地经济与居民生活质量。因此，在新时代背景下，不管是施工企业还是现场管理人员都要加大对安全事故的研究，并结合自身工作经验，提出具有针对性的解决对策。同时，还要加强现场安全管理控制强度，注重优化整体安全管理水平，以此保障高速公路施工项目质量安全。
参考文献：
[1]刘永贵.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].建筑•建材•装饰，2018，（9）：64.
[2]徐 斌.公路工程安全管理现状评价及对策探讨[J].企业改革与管理，2016，（8）：222.
论文作者:陈珊珊
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/13
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