摘要：随着粤港澳大湾区的深入推进，珠三角城市群正向湾区集聚，区域通道建设进入大铁路、大路桥发展时代。中山作为珠江东岸向西辐射的桥头堡，积极主动融入粤港澳世界级城市群，增强区域辐射力是区域交通一体化发展的基础和关键。本文在分析枢纽城市的特点的基础上，从交通区位、交通系统特点、交通发展模式等方面，对法兰克福和宁波交通枢纽城市进行剖析，提出对中山打造珠江西岸交通枢纽城市的经验启示。
关键词：国内外经验；枢纽城市；发展模式
1.引言
目前，国家发展改革委会同有关部门正在编制《粤港澳大湾区城市群发展规划》。全国“两会”上，“粤港澳大湾区”被写入政府工作报告，上升为国家战略，粤港澳大湾区作为中国经济新引擎受到世界瞩目。2016年，省委书记胡春华作出重要指示：中山全力打造珠西岸交通枢纽城市[1]，迫切需要提升中山的交通枢纽地位，更好地融入粤港澳大湾区发展网络之中，抢占珠江西岸交通枢纽城市建设先机。
2.综合交通枢纽城市理解
2.1区域性综合交通枢纽城市定义
通常综合交通枢纽可定义为：位于综合交通网络交汇处，一般由两种及以上运输方式，高速公路、铁路、干线公路、航空港、陆路港等，各种运输方式之间、城市交通与城间交通的衔接处[2]。枢纽是指城市网络中的中心环节，可分为全国性交通枢纽、区域性交通枢纽和地区性交通枢纽三个层次。
交通枢纽城市功能层级划分
2.2 区域性综合交通枢纽城市特点
在地理区位上，区域性交通枢纽城市一般位于城市群中心城市直接影响区外围，甚至城市群边缘地带，同时，作为城市群子区域的中心城市，多位于城市群子区域的地缘中心地带。
在经济区位上，区域性交通枢纽城市在城市群经济社会发展中具有“呈上启下”作用，一是作为城市群城镇体系的重要组成，全面承接城市群中心城市的经济社会辐射，二是作为城市群子区域中心城市，是辐射带动周边城镇的增长极核。
在交通区位上，区域性交通枢纽城市位列交通枢纽城市体系的中间层级，多位于单条国家综合运输通道上，或临靠国家综合运输通道、位于区域综合运输通道交汇点，对区域综合运输网络的布局与顺畅衔接和高效运行具有重要作用和影响。
2.3 中山市综合交通枢纽城市定位理解
根据中山的区位优势，基于建设珠江西岸区域性综合交通枢纽的目标，主要有以下几个方面定位：
在区域发展上，深度融入珠三角世界级城市群，承接广州、深圳等特大城市的辐射，连接珠三角东西两岸，形成外联内拓的交通格局，打造成珠江口西岸区域性综合交通枢纽城市，成为全国二级交通枢纽。
在交通运输方式上，形成合理布局、不同层次交通运输方式的转换，干线铁路、城际铁路、高速公路、干线公路、机场等与各种交通设施紧密衔接，形成（高速、干线）公路、国铁、城际轨道、航空、港口等多种交通运输方式。
在功能上，成为辐射珠江西岸、连接珠江东西两岸的客货转运中心，塑造城市对外联系的桥梁和纽带，为区域内部和区域对外的人员及物资交流提供集散和中转服务，带动和支撑区域经济的发展。
3. 案例分析
3.1法兰克福模式
3.1.1 法兰克福交通特点
法兰克福，位于德国西部，美因河沿岸城市，距离慕尼黑中心区380km，德国乃至欧洲重要交通中心。为实现法兰克福市中心与近郊地区的联系，法兰克福中心区主要布设密集的地铁线网，采用S-bahn线贯通中心区与近郊地区之间的联系，打造以轨道交通出行为主的城区，使法拉克福的轨道公共交通线网呈现围绕法兰克福核心区向外辐射的星形网络结构，并呈现以下两个特点：
●城轨地铁电车多层次的四通八达市域轨道网
形成U-bahn（地铁）和S-bahn（城际）为骨干，Tram（电车）为补充的放射型轨道交通网，中心区采用地下布线，市域采用高架或地面布线方式，减少路面冲突。
●打造机场火车站综合交通枢纽
机场旁边建有短途轻轨火车站以及长途火车站，提供飞机+火车联运服务，从机场到市区，每隔10分钟一班，发车准点便捷。
3.1.2 经验启示
现状中山境内暂无国家铁路，仅开通了一条广珠城际轨道，在中山境内设站8座，轨道交通路网密度相对较低。结合法兰克福典型交通枢纽案例，中山需加强打造以轨道交通出行为主的交通枢纽，主要的经验借鉴包括：
●以电车为补充，形成四通八达轨道网
通过在干线轨道网以外地区地灵活敷设有轨电车，在主城区拓展轨道网覆盖范围，打通“最后一公里”交通。
●因地制宜，灵活采用线路敷设型式
通过对城市环境、地形条件地调查，因地制宜地选择线路敷设型式。在市中心宜采用地下线，市中心外围，宜首选地面和高架线。
●航铁结合，打造综合交通枢纽
通过打造集约化交通系统，实现旅客出行效率提升，扩大腹地范围。
3.2 宁波模式
3.2.1 宁波交通特点
宁波，位于长江三角洲南翼，距离上海中心区140km，是浙江东部的交通枢纽。宁波不断完善区域综合交通网络，打造由市域干线道路和市域轨道组成的“双快”交通网络以及跨海通道，推动全域都市化进程。
在道路快速交通网络方面，构筑“两环十射”的高速公路网络、“四横五纵九联”的城市快速路总体布局，实现高效融入“长三角”；在轨道快速交通网络，规划以三江片为核心，形成跨三江、连三片的放射状网络格局的城市轨道交通线网，并规划以中心城区为中心形成放射状市域轨道交通网络；在跨海通道方面，既有杭州湾跨海大桥实现上海宁波有效对接，辐射范围扩大，并规划建设杭州湾跨海大桥第二通道。
3.2.2经验启示
中山市位于珠西岸区域，市内只有10条珠高速公路出入通道，中山市过境高速公路数量较少，高速公路密度达不到珠三角城市平均水平，交通压力较大。结合宁波典型交通枢纽案例，中山需优化区域高快速主骨架道路网络，加强中山市与珠江东岸道路衔接规划，打造珠江西岸地区联系东岸地区的桥头堡，主要的经验借鉴包括：
●打破江河的地域限制
构建跨海大桥连接通道，加强与核心城市联系，提升交通出行效率
●高效融入城市群
构建快速铁路及高速公路 “双快“网络，加强与周边城市快速联系
4. 结语
交通运输与城市群互动协调发展，也是城市群经济社会活动分散和集聚运动的核心驱动力，市域对外交通系统强化了城市群经济社会活动的分散效应，市域内部交通运输系统强化了城市群经济社会活动的集聚效应[3]。中山在此方面发展仍有所缺失，为加快打造珠江西岸交通枢纽城市，需抓住粤港澳大湾区建设等机遇，全面梳理及调整中山内部轨道、高快速路等情况，重点研究中山与周边主要城市的高快速公路、轨道交通衔接，逐步构筑起以铁路、高速公路为骨架的立体交通格局，为中山建设成为珠江西岸区域性综合交通枢纽提供支撑。
参考文献
[1]朱晖.中山内通外拓打造交通枢纽城市[N].中山日报,2016-07-08(005).
[2]胡世东.城市综合交通枢纽发展理念探讨[J].铁道标准设计,2010(10):33-35.
[3]胡际权.中国新型城镇化发展研究[D].西南农业大学,2005.
论文作者:何泳东
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/10/1
标签：交通论文; 枢纽论文; 中山论文; 城市论文; 珠江论文; 法兰克福论文; 城市群论文; 《基层建设》2018年第24期论文;