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摘要：目前，建筑工程招投标过程中面临很多问题，作为项目建设的关键部分，选择一个好的施工单位也是对工程质量的一个保证。通常情况，在招投标过程中很容易出现不正当竞标的情况，所以保证招投标过程的公平、公正、公开是招投标管理的首要原则，本文就招投标管理过程中存在的一些问题做了一些分析，制定了相对应的解决方案，希望能够为今后的招投标管理工作提供参考。
关键词：建筑工程；招投标了；常见问题；解决策略
引言
建筑工程单位的好坏直接影响了建筑工程的质量，只有保证了建设单位的合理化才能保证建筑工程工作的顺利进行。在我国法律的保护下，招投标成为了我们建筑工程得以顺利开工建设的重要方式之一。这也在一定程度上制约着建设工程市场的腐败行为。当今，再也不是政府或者建设单位直接分配建筑工程给建筑企业的时候了，而是通过招投标这一相对公平、透明的方式使得一些信誉好，工程质量高的建筑企业能够争取到建设的机会。虽然我国已经对招投标项目提出了法律条文，但是，由于当前建设工程繁多，相关监管部门无法做到处处严格要求到位，这就使得一些心存侥幸的人钻了空子，因此，建设工程的招投标管理仍然存在着众多问题，我们必须建立健全管理机制，规范建设工程招投标的管理工作。
1工程建设招投标的意义
进行招投标的意义是：招投标制度有助于促进投标人公平竞争，它对确立工程单价、控制成本有很大意义，而招投标的实施能节省资本与人力、财务用量，以此提高社会与经济效益。随着招投标制度的应用，不仅扩大了投标方与招标方的选择性，同时还可以让招标方项目施工与设备采购达到最佳，招标方选择报价低、懂技术、知管理的投标方获得此标，减小工程造价。建筑工程实施招投标，有助于工程透明化，在规范价格的同时，预防工程建设中的腐败情形，以此改善企业竞争力。建筑工程招投标则是为了迎合经济体系要求，让建设项目尽量合理化、规范化，以保障相关工作正常进行。在国家大力支持建筑事业的当下，必须高度注重招投标工作，充分利用创新思维，让建筑投资任务落到实处。
2建设工程项目招投标管理存在的问题
2.1招投标相关法律法规还不够完善
我们国家对建设市场相关的立法工作越来越关注，但是，因为建设市场的发展非常的迅速，这就使得实际在进行操作的过程当中，很多新的问题不断的发生，而对于出现的这些问题，一定要有比较完善的法律法规来进行保障。可是，我们国家现阶段实际的情况就是，对于招投标管理方面的法律法规还不是特别的完善，这就致使在建设市场当中的环境受到非常大的影响，进而使得招投标管理的工作无法顺利的进行开展。
2.2恶意竞标现象，扰乱市场秩序
部分投标单位采用恶意降价手法增加中标概率的现象时有发生，这对竞争市场秩序的维护无疑是一种破坏。这样的单位即便获得该项目的承包权，也可能没有保证施工质量的能力，多通过违法使用价格较低的伪劣建材等方式缩减成本。此外，还有部分单位会在低价中标后，将其以违法转包的手段直接转交给第三方单位，从中赚取利润，这在很大程度上对工程质量和项目安全性都是一种威胁。
2.3代理机构不够专业
代理机构的盛行，为市场注入了新的血液，对带动招投标工作发挥了极大价值，同时也衍生了很多新问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆具体体现在以下方面：专业力度不够，缺少专业人员，一些代理部门能力不够，特别是缺少大型项目实战经验；从业人员素质不高，一些从业人员缺乏职业素养，在代理中中饱私囊、投机取巧；立场错误，定位不准确。虽然一些代理公司以中立态度呈现，却并不公正，代理中，以招标人的想法与意图为标准，这对招投标市场带来了严重的影响；明知故犯、唯利是图，投标人与代理公司互相串通，形成利益团体，在招标中设置其他条款，或者团内成员依次坐庄，而代理公司从中得到好处费，都损害了国家利益。
3工程招投标阶段的造价控制方法
3.1不断完善建设工程项目招投标法律
尤其是近些年来，随着我们国家的经济发展越来越迅速，使得整个建设行业有了非常大的发展，随着建设工程项目的数量飞速的增加，致使建设企业的竞争压力越来越大。对于现在这种市场大环境，有部分单位想要得到更多的经济收益，就会在进行招标的过程当中有作假或者是行贿的违法行为，导致整个建设工程的质量安全无法得到保障，对整个建筑行业未来的发展带来了非常大的影响。对于这一问题，有关部门必须要对招投标相关的法律法规进行改善，能够从法律上得到根本的保障，确保招投标的管理工作能够做到有法可依。
3.2注重综合考评，优选招标代理
就招投标本身而言，其质量在很大程度上受招标代理机构工作质量的直接影响，同时工作人员的素养又是关乎招标代理机构整体素质的一项关键因素，因此在进行招标代理机构选择时，需对其予以综合考评。以在国内率先开启电子化招投标的南京市公共资源交易中心为例，该中心打破以往单纯凭借费率法选定报价最低单位的方式，通过综合考虑企业资质、项目负责人资历、企业从事相关行业年限等条件对招标代理单位予以确定。
3.3建立高素质评审投标单位的专家队伍
招标、投标、到确认投标单位，期间还夹杂着专家队伍对投标单位的评估过程。一项工程的建设需要大量的人力物力为其支撑，而且工程的招标是一件非常严肃严格的事情，其中掺杂着众多的人为因素。虽然说只要有人参与的工作就会有误差，但这时就需要我们拥有一支高素质，严要求，基础知识扎实的专家团队，团队人员必须具备非常高的思想觉悟，使得评定过程公平公正。还应建立一支专门的督查小组，对评估的专家队伍进行实时监督，出现问题建设工程单位便可反映给督查小组，以此保证评审过程的合理性。
3.4综合各项因素，做好标底编审
标底是对投标人在竞价过程中的一种有效制约，对造价控制的合理性是一种保障。标底的确定关乎多个方面，例如与工程实施相关的人力、材料、市场动态以及设备管理等，这些因素都需经细致深入的调查，方能对标底予以确定。市场发展因地域不同而有所差异，于是需通过对实地环境或相近地区同类项目予以分析，对有关造价资料进行严密研究，并结合招标文件中与之相关的资料确定标底。另外，也应据实际需求，对材料价格变动、运输成本等因素予以关注，尽量增加其准确度。
结语
简而言之，在工程建设领域，由于建设项目投资大、高回报，加之城市建设的快速发展，所以建设市场的条件需大于求。因此，从长远来看，工程建设领域仍然是腐败的一个关键领域。特别是在建立社会主义市场经济体制的基础上。人们越来越认识到加强投标监督管理，规范建设市场秩序，落实科学发展观，促进经济发展，反对不公平竞争，治理工程建设领域的治理腐败，具有重要意义。因此，如何加强对建筑工程的监督管理，始终是建设工程未来的重要问题之一。
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[4]卫光普.建设工程招投标领域存在问题分析与对策[J].建筑知识，2016，（4）：133-134.
论文作者:任艳玲,杜韩娟
论文发表刊物:《建筑科技》2018年第1期
论文发表时间:2018/4/8
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