摘要：农村公路对偏远农村经济的发展具有极大地带动作用，还有助于村民的日常出行，农村公路在缩小城乡发展差距方面发挥着难以替代的作用，因此我们必须加强对农村公路养护工作的力度，更好地发挥农村公路给经济社会带来的积极作用，促进农村经济的稳步发展和人们生活水平的逐步提高。本文对农村公路养护与管理的问题进行了分析。
关键词：农村公路；养护管理；问题；措施
1 农村公路养护工作概述
公路运输是我国一种十分重要的交通方式，在我国农村地区基本上都是采用的公路交通，很少有其他的交通方式，农村公路建设和其他交通方式相比具有建设难度小，经济效益高的优点，还能够更好地满足人们群众日常出行的需要。但是现阶段我国农村公路养护存在着较大的问题，这严重的制约了我国农村公路功能效益的发挥，并且还对农村地区社会经济的发展造成了较大的负面影响。为了更加深入全面的分析农村公路中存在的问题，本文选取了一个典型的案例作为分析对象，以提高读者对农村公路养护问题的理解。某农村地区的公路网络建设较为完善，农村公路建设呈现出了辐射状的特点，将该地区与周边地区联系的较为紧密，随着农村公路建设的不断推进，当地的社会经济取得了较快发展，在很大程度上提高了人们的生活水平。根据调查得知，当地农村公路近年来共投资了100多亿元，其中建设通乡公路就达到了达到9582km，农村公路建设总里程达到19865km，这使得当地600多万农民受益。但是农村公路缺乏养护，从长期角度考虑将会带来较多的问题，不利于农村地区经济的长久发展。随着时间的推移，农村公路养护力度不足的弱点将会逐渐突显，从而严重制约农村地区经济的发展和人们生活水平的提升。
2农村公路养护管理存在的问题分析
2.1 农村公路养护意识淡薄
目前我国农村公路养护意识淡薄主要体现在两个方面：①政府存在不同程度的“重建轻养”思想，很多政府部门通过建设农村公路的方式体现政绩，因为农村公路修建周期短，难度小，而且效果显著。但是在农村公路建成以后却没有很好地落实公路养护工作，农村公路的养护需要投入一定的人力、物力和财力，并且是一项长期持久的工作，这就导致了很多政府领导人员忽视了农村公路的养护工作。②农民的公路养护意识淡薄，很多农民的文化水平有限，思想政治觉悟水平较低，很多农民都认为公路养护工作是政府部门的事情，而与自己无关，这种思想导致很多农村公路的养护无法得到当地农民的广泛支持，从而导致农村公路的养护水平较低。
2.2农村公路建设与养护机制管理问题
农村公路的建设与养护机制是促进其性能发挥的关键。但是就当前情况来看，目前很多地区的农村公路在建设与养护机制上存在较大的问题，例如养护机构的缺乏和缺乏明确的养护主体，导致管理责任主体较为模糊，使得公路建设与养护管理面临的难度较大，特别是一些农村公路的路面修护与危旧桥梁的改造等亟待养护的项目被搁浅，使得定期养护成为空谈，这将极大的影响农村交通事业的发展。加上不同地区的政策、经济和社会的发展程度不足，即便是制定了完善的建设与养护机制，但是在执行过程中也会大打折扣，这就会影响养护资金的利用和养护效果的提升。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如在某山区有一条农村公路，全程只有3km，属于两个村之间的交通连接主干道，道路设计宽度为3m，错车道每500m一个，每年县财政拨付到村里的养护资金是3万元，要求每年定期养护2次，春秋各一次，但是到实际养护中，每年只在秋季养护一次，而大量的养护资金被贪污，只有不到10%的养护资金用于养护，可想而知，其所得到的养护效果势必收效甚微，而这正是在养护机制完善的情况下，对养护机制执行不到位而引发的问题，所以必须引起重视。
2.3农村公路养护缺乏资金支持
农村公路的养护成本较高，这主要是农村公路的质量水平较低，这就极大的加大了后期公路养护的难度，随着农村公路养护工作量的增大，必然导致成本的上升。同时随着我国农村公路的超载现象较为严重，很多路面都出现了较为严重的破损，这就必然导致公路的保养费用的进一步上升。但是现阶段很多农村地区公路养护的资金都存在不足的问题，从而导致了公路养护工作的效率和质量水平较低，很多破损路面由于缺乏资金根本就无法进行维修保养，进而严重影响当地人们的出行和经济社会的发展。
3问题解决的措施和建议
3.1宣传和教育农村公路的养护和管理，提高公路管养意识
政府部门主要领导要对农村公路管养工作提高重视程度，加强完善相关机制制度，加强对相关主管部门及管理人员的监督、指导，加强对管理及技术人员的培训、考核，进行细致和广泛的宣传管养公路的重要性，政府可以把农村公路的养护和管理的工作作为评定政绩的一项重要依据，充分的认识农村公路管养工作之中潜在的社会效益，使他们摒弃以前的旧思想。农村公路的顺畅对群众出行提供了便利，对社会经济发展起到了重要作用，也是作为社会公共财产属相关法律保护范畴，政府多加对群众宣传公路养护的重要性，提高群众们的养路护路意识。只要大家全部都参与到当中去，就能提高农村公路畅通的能力。
3.2资金方面的问题优化对策
由于资金是影响这一工作开展的主要元素。所以在加强财政投入的基础上，我们还应切实加强养护资金的监督和管理，尽可能地确保有限的养护资金得到高效利用。与此同时，还要在养护资金上增加融资渠道，争取得到上级部门支持的同时，自身还要在资金上下功夫。
3.3机制方面的问题优化对策
目前随着我国在公路养护中的投资力度不断的加大，在建设和养护机制上势必会得到有效的完善。所以在完善机制的基础上，还应对机制的执行加大监督力度，避免存在监管的空白区，不仅要确保养护资金得到有效的利用，而且还要建立相应的问责机制，明确奖惩机制和体系，尽可能地与责任主体签订责任书并建立养护公路的长效机制，尽可能地做到常态化和常规化和配备必要的养护设备，才能更好地促进公路交通环境的优化和完善，通过管护结合，对养护机构进行不断完善，致力于“四好农村路”的建设，才能推动农村交通事业的发展。
结束语
近年来，我国在农村公路建设中取得的成就十分巨大，但是在养护管理方面还存在一定的不足，尤其是在当前建设与养护技术重要性的认识以及建设养护机制和资金等方面的不足，极大地影响了农村交通事业的发展，因而我们必须对这些现状进行分析和研究，并有针对性的对其进行改进和优化。农村公路的养护和管理还有很长的一段路要走，在未来的道路上，我们要找到更多更好的办法，强化养护团队的管理，逐步的去实现农村公路养护管理的规范化、信息化、常态化、标准化。为实现城乡一体化，构建综合的交通运输体系，要为了社会经济持续快速发展，为我国的公路事业和农村的发展做出更多的贡献。
参考文献
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论文作者:孙雅宏
论文发表刊物:《防护工程》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/18
标签：农村公路论文; 公路论文; 农村论文; 资金论文; 机制论文; 地区论文; 工作论文; 《防护工程》2018年第1期论文;