论高校学生思想政治工作队伍的组织价值与性质，本文主要内容关键词为：思想政治工作论文,高校学生论文,队伍论文,性质论文,价值论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]G641 [文献标志码]A [文章编号]1002-5707(2011)08-0016-05
人们习惯于把高等学校看作为一种组织，而把高校学生思想政治工作队伍看作是它的一个部门或子系统。其实，高校学生思想政治工作队伍也是一个相对独立的组织或系统。肯尼斯·博尔丁认为：“任何一个组织都是为实现某种目标而创造出来的。”[1]理查德·L·达夫特认为：“组织的关键因素不是一个建筑、一套政策和程序，组织是由人及其相互关系组成的。当人们彼此作用并发挥基本作用以达到目标时，一个组织就存在了。”[2]在此意义上，在高校这个大的系统中，学生思想政治工作队伍就是一种实现特定目标的相对独立的组织。《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(简称“中央16号文件”)提出，大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任。本文是从狭义的角度来界定高校思想政治工作队伍，即它主要由高校辅导员、班主任以及直接从事大学生思想政治教育的党团机构工作人员构成。现阶段，一些人对高校学生思想政治工作队伍的性质及其存在价值还存在疑惑，集中地表现为对这一组织“为什么而存在”、“属于什么性质”等问题特别困惑。这不仅导致内部成员价值危机，而且影响组织的社会评价。澄清这一组织的价值与性质是当前加强和改进大学生思想政治教育工作中的一项紧迫的任务和重要的理论课题。
一、组织价值层面的困惑
对于一个组织而言，“为什么而存在”是一个根本的问题，既涉及到组织的存在价值、社会属性问题，又涉及到组织活动中组织自身地位问题。一旦在这个问题上出现了模糊认识，那么组织的发展就会出现重大问题，甚至危及到组织的生存。自20世纪50年代以政治辅导员为主体的高校学生思想政治工作队伍组建以来，这一组织的发展经历了许多的坎坷。在“文化大革命”前的十几年中，高校学生思想政治工作队伍的性质、价值定位是基本明确的，这一组织是承担学生思想政治工作的政治类组织，高校学生思想政治工作人员是政治工作干部，这一组织要服从与服务于国家的需要，人们对这些观念是不会置疑的，组织成员对自己组织价值与使命的信仰也不会怀疑与动摇。“文化大革命”把政治推到一个极端的位置，使得高校的学生思想政治工作及其组织受到严重的摧残，也导致高校学生思想政治工作及其组织理念的混乱。20世纪80年代，一方面思想政治教育的学科建设实现了突破与较快的发展；另一方面，高校学生思想政治工作及其组织的发展在前进中出现了问题，以资产阶级自由化思潮为主的多种社会因素公开地、直接地否认高校思想政治工作及其组织的价值，高校的思想政治工作一度陷入困境。邓小平曾指出：“我们最大的失误是在教育方面，思想政治工作薄弱了。”[3]2901992年以后，以建立社会主义市场经济体制为目标的新的一轮改革开放热潮带来了我国社会环境的巨大变化，这种变化既为高校学生思想政治工作队伍的发展提供了良好的条件，又使得这一组织的生存与发展面临着新的挑战。淡化政治、怀疑思想政治工作价值的思潮表现形式多样，而且形式更为隐蔽。一些人以“国家以经济建设为中心、学校以教学科研为中心”为理由来否认思想政治工作的地位与作用，一些单位思想政治工作往往被“边缘化”，思想政治工作人员的劳动及其价值得不到应有的承认与尊重。这种“价值认同危机”不仅发生在高校学生思想政治工作队伍外部，而且出现在队伍内部。一些高校学生思想政治工作人员也在怀疑这一组织到底是干什么的？有没有继续存在的必要？这种“价值认同危机”的出现，不仅影响社会对这一组织地位与作用的怀疑，而且在一定程度上导致这一组织内部人心的不稳定、士气的低落。
二、组织价值与使命的澄清
澄清高校学生思想政治工作队伍的组织价值与使命，就是在各种争议面前理清头绪，坚持以促进大学生成为社会主义现代化建设所需要的全面发展的人才作为组织的最高价值与使命。
高校学生思想政治工作的根本价值取向是什么？如何处理国家、社会的需要与学生个体发展需要之间的关系？这是组织理念中一个根本的问题，也是一个富有争议的问题。高校及其包含思想政治工作组织在内的各个子系统存在的主要目的是人的培养，这一点人们没有什么争议。学术界争议的问题是：学生(人)是作为社会发展的工具来培养，还是作为社会发展的主体来培养？[4]35一些学者认为：“长期以来，我国高校的思想政治教育理论在功能论和价值论上坚持功利主义立场，致使传统的思想政治教育只重视其对社会的作用，包括政治价值、经济价值、文化价值，重视其即时的、显性的泛政治功效，忽视其对人的发展的作用，对健康人格、完美人性与素质发展的作用，忽视其长期的、本质的塑造人的功效，表现出明显的工具理性和工具论的倾向。”[5]这一观点归纳的正确性值得进一步商酌，但是其指出的问题是值得高度重视的。一方面，在思想政治工作中忽视人的价值与全面发展，“突出政治”、泛化政治的做法是应当摈弃的；另一方面，把服务社会与服务个人对立的观点也是不符合马克思主义基本原理的。马克思曾经指出：“个人是社会的存在物”，“社会是人同自然界的完成了的本质的统一”，“正像社会本身生产作为人的人一样，人也生产社会”。[6]在人类社会发展相当长的历史过程中，特别是阶级与国家出现以来，本来由人组成的社会却变成人的异化物，成为一种操纵与制约人以及人的发展的外在的对立物。马克思、恩格斯正是在分析资本主义社会中人与社会之间对立、背离与分裂的关系中，提出了人的自由全面发展的观点。恩格斯曾设想无产阶级取得公共权力并且利用这个权力把脱离资产阶级掌握的社会生产资料变为公共财产，在这种条件下，“人终于成为自己的社会结合的主人，从而也就成为自然界的主人，成为自身的主人——自由的人”。[7]尽管在我国社会主义初级阶段还不完全具备人的全面自由发展的条件，但是，社会主义基本政治、经济、文化制度的确立，特别是无产阶级政党取得执政地位并建立起公有制经济占主体的国家经济体系，为人的全面自由发展提供了可能及人类有史以来最广阔的空间，同时能够促使社会的发展需求与个人的发展需求尽可能地协同一致。
思想政治教育不仅具有社会价值，而且具有个人价值。它的社会价值主要是指其在社会发展和社会的经济、政治和文化建设中所起的作用。它的个人价值主要是指其在教育对象个体的成长与发展中所起的作用。“长期以来，尽管我们十分强调思想政治教育的战略地位和作用，用‘生命线’、‘中心环节’、‘传统优势’和‘根本保证’这样一些大概念来强调它的价值，但在一些普通群众看来，思想政治教育最重要，也是党和国家的事情，而不是每个人的事情，与他个人无关。人们之所以会有这种错觉，显然与我们撇开思想政治教育的个人价值而孤立地、抽象地讲他的社会价值有关。”[8]事实上，思想政治教育的社会价值和个人价值是相辅相成的。一方面，“思想政治教育要服从与服务于社会发展”是思想政治教育的“基本规律”。[9]思想政治教育不是自发的、无组织、无目的的活动，它总是要试图达到一定阶级、政党或社会群体的目的。现阶段我国的思想政治教育就要服务于中国特色社会主义现代化建设事业的需要。另一方面，教育对象接受、参与思想政治教育活动也不是无目的、完全被动的。他们总是试图通过这种活动来有利于自身的发展，例如，促进自身的社会化、解决人生发展中遇到的实际问题等。前者是社会价值的诉求，后者是个人价值的诉求。尽管在思想政治教育过程中，前者是主导性的，但是，社会价值的实现如果脱离具体的个人，就必然成为空中楼阁。而思想政治教育个人价值的实现，也不是抽象的、任意的。在当代中国，如果脱离国情去谈个人的社会化与个人的发展，如果不用马克思主义科学的世界观、人生观、价值观以及古今中外其它优秀的文化、道德等文明成果去教育、引导个人形成正确的思想观念与良好的道德品质，那么，个人的价值就难以实现。所以，高校学生思想政治工作组织必须坚持思想政治教育社会价值与个人价值的统一，把大学生培养成为中国特色社会主义现代化所需要的全面发展的人才。
坚持全面发展的原则是我国教育方针的一贯要求。1951年3月，教育部长马叙伦在第一次全国中等教育会议上指出，必须符合全面发展的原则，使青年一代在智育、德育、体育、美育各方面获得全面发展。1953年6月，毛泽东接见中国新民主主义青年团第二次全国代表大会主席团时提出青年要做到“三好”的思想(“三好”最初指身体好、学习好、工作好，后来有些学校改为身体好、学习好、思想好)，“三好”实际上成为“全面发展”的同义语。1957年2月，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中指出，我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。这是明确地把全面发展的原则贯彻到教育方针之中。[10]“文化大革命”中，这一教育方针虽然文字表述上没有变，但是实际上遭到严重扭曲。改革开放以来，这一教育方针得到恢复与发展。在新的历史时期，邓小平提出培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人的思想，实际上还是强调全面发展。1999年6月公布的《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》实际上是新的历史条件下对“人的全面发展”原则的重申与具体化。促进学生的全面发展是贯彻教育方针的基本要求，也是坚持社会主义办学方向的必然要求。“全面发展”不仅是作为人的学生自身发展的要求，而且是社会主义社会对所需要人才的本质要求。因而，促进学生的全面发展不仅强调了人的价值，也符合社会主义社会的需要。
促进学生全面发展的理念也是符合世界上高校学生辅导理念发展的一般趋势的。我国香港地区高校学生辅导的重要理念之一就是“着重学生全人/全面的发展(student whole-person/all-rounded development)”，[1]而美国学生人事管理人员全国协会(NASPA)就认为学生的智力、情感、身体、社会关系、职业态度与技能、道德与宗教信仰等应作为一个整体来看待，而且学生作为人的全面发展比单纯的智力训练更为重要。[12]值得注意的是，尽管不同国家、地区在“学生全面发展”的取向上是一致的，但是它们在“全面发展”内涵的界定方面有所区别，特别是涉及政治、价值观等方面内涵的界定上是有较大区别的。因而，我国高校大学生的全面发展不是抽象的，也不是照搬西方教育理念，而是适应时代要求的、符合我国社会主义现代化建设需要的全面素质的发展。在新形势下，促进学生的全面发展不仅是高等学校的根本任务，也是高校学生思想政治工作队伍的最高价值与使命。
三、组织性质与任务的定位
从高校学生思想政治工作队伍的最高价值与使命出发，可以进一步明确这一组织的性质与任务。笔者认为：高校学生思想政治工作队伍是在高校内主要通过隐性教育方式来专门从事德育工作的兼有政治性与教育性的组织，旨在促进大学生的身心健康以及思想道德、政治素质的提高。
首先，这一组织定性坚持了政治性。在新形势下坚持高校学生思想政治工作组织的政治性，既要反对淡化、泛化思想政治教育的倾向，又要实现政治教育的与时俱进。现在，一些人或明或暗地“淡化政治”、怀疑甚至丑化政治教育，个别高校思想政治工作人员也尽量回避、掩盖、转移政治教育，出现了思想政治工作的“弱化”、“异化”现象。[13]事实上，任何教育是不可能回避政治的，“教育‘不问政治’，教育‘不讲政治’，都是资产阶级的伪善说法”。[14]在20世纪50年代，针对一部分知识分子和青年学生不关心政治的现象，毛泽东指出：“除了学习专业之外，在思想上要有所进步，政治上也要有所进步，这就需要学习马克思主义，学习时事政治。没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”[15]226在改革开放初期，邓小平不仅指出要“教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律”，而且指出“这四条里面，理想和纪律特别重要”。[3]110党中央高度重视青少年素质教育，而思想政治教育也是素质教育的一个重要组成部分。江泽民指出：“要说素质，思想政治素质是最重要的素质。不断增强学生和群众的爱国主义、集体主义、社会主义思想，是素质教育的灵魂。”[16]大学生全面发展必然包括思想政治素质的提高。从学生的发展来看，要成为一个合格的公民，就必须具备基本的政治常识与基本的政治参与能力，这些都需要政治教育来实现。一些人以素质教育或全面发展为借口来淡化政治、回避政治，恰恰是违背了素质教育的根本与全面发展的原则。还有一些人以现在“国家以经济建设为中心，高校以教学科研为中心”为理由来否定高校学生思想政治工作的地位与作用。事实上，这种观点是人为地隔离思想政治工作与经济建设、与高校教学科研工作之间的有机联系。毛泽东曾经指出：“政治和经济的统一，政治和技术的统一，这是毫无疑义的”，“不注意思想和政治，成天忙于事务，那会成为迷失方向的经济家和技术家，很危险。思想工作和政治工作，是完成经济工作和技术工作的保证。”[15]351在新的历史时期，邓小平强调，“在工作重心转到经济建设以后，全党要研究如何适应新的条件，加强党的思想工作，防止埋头经济工作、忽视思想工作的倾向”，[3]48他还指出，“学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位”。[17]104所以，高校学生思想政治工作队伍要理直气壮地坚持政治教育。当然，政治教育不能“泛化”，既不能像“文革”中那样“突出政治”，硬性地把政治的内容掺入各种活动中，把日常生活问题或其它普通问题也上升到政治的高度来衡量；也不能把综合素质教育、文化娱乐等都当成思想政治教育。
在坚持政治性的前提下，思想政治教育的内涵，特别是政治教育的内涵要与时俱进。恩格斯曾经指出：“绝对放弃政治是不可能的，主张放弃政治的一切报纸也在从事政治。问题只在于怎样从事政治和从事什么样的政治。”[18]列宁是从不同社会及其不同历史时期主要矛盾的变化来认识政治的内涵，他提出过由阶级斗争的政治转向“国家建设的政治”的思想。在20世纪50年代末期，毛泽东也指出：“将来政治这个名词还是会有的，但是内容变了。”[15]351在1979年3月，邓小平明确指出：“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治。因为它代表着人民的最大的利益，最根本的利益。”[17]163当然，“四项基本原则”是“四个现代化”的根本前提。江泽民提出要坚持“讲马克思主义的政治，讲建设有中国特色社会主义的政治，讲实现、维护和发展人民群众利益的政治”，并将政治具体化为政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性六个方面。[19]新时期高校大学生的政治教育既要坚持政治内涵的稳定性与延续性，又要根据形势的发展适时地调整政治教育的内涵及其重点。在现阶段，不仅要坚持马克思主义基本立场、观点的教育，坚持党的基本理论、基本路线、基本方针的教育，坚持中国特色社会主义理论体系教育，而且要帮助大学生增强政治敏锐性与鉴别力，敢于和善于与形形色色的错误思想作斗争。
其次，这一组织定性也强调了高校学生思想政治工作组织的教育性。按照“全员育人”的原则，高校的所有教职员工都有对学生进行思想教育的义务，而其中思想政治理论课教师是主要通过课堂教学的方式对大学生进行知识的传授与理论的教育，高校学生工作部门的工作人员则主要通过课外活动的方式，通过管理、教育、服务等途径来实施对大学生的教育。这两支队伍既具有根本目标的一致性，又有具体分工方面的区别。高校学生思想政治工作队伍确实兼有行政事务工作，但不是单纯的行政组织。从表象看，目前高校的学生思想政治工作带有较重的行政色彩，承担着很多的学生事务工作，这样反而使得其思想教育工作不明显。其实，高校思想政治教育工作有其教育方式的特殊性，大量的思想政治教育活动还是发生在课堂外的空间，或者说是活动型课程或隐性课程，它的组织方式不是固定的班级制，它的作用方式主要是渗透式等。一项成功的思想政治教育活动需要精心的教育设计与高超的教育组织艺术，避开形式的东西，从教育目的、教育的主客体、教育过程的设计、教育活动的组织、教育效果等要件来看，思想政治教育工作当然属于教育活动。因而，高校学生思想政治工作队伍属于教育组织，高校学生思想政治工作人员属于教师序列。
对高校学生思想政治工作队伍组织性质与任务的澄清，有利于其地位得到社会的认可以及内部成员的认同。在高校系统内部，高校学生思想政治工作人员的价值与地位也不比任何其他人员低。思想政治工作人员同其他宣传教育工作者一样，都是人类灵魂的工程师。爱因斯坦曾经说过：“我们切莫忘记，仅凭知识和技巧并不能给人类的生活带来幸福和尊严。人类完全有理由把高尚的道德标准和价值观的宣道士置于客观真理的发现者之上。”[4]29高校学生思想政治工作人员难道不正是这样的“宣道士”吗？大学生全面素质的发展需要思想政治工作者，高校的稳定与发展需要思想政治工作者，国家强大与社会进步也需要思想政治工作者。在新形势下，高校学生思想政治工作队伍只有明确自己的最高价值与使命、明确自己的组织性质与地位，才能走出“价值认同危机”，恢复组织的形象与士气。