摘要：随着我国建筑行业迅速的发展壮大，在建筑过程中的施工安全管理问题愈加突出，建筑工程施工具有一定的专业和复杂性，工期长、施工人员众多，因此做好安全监督管理工作尤为重要。对于建筑施工现场安全管理的研究，不仅对企业有着重要意义，对促进国民经济的健康发展同样有着重要的作用。本文对建筑工程的施工安全监督与管理进行了详细论述。
关键词：建筑工程；施工安全；监督；管理
引言：任何建筑工程项目在施工过程中都离不开安全管理工作,安全管理是工程项目管理工作中的重要基础和重要一环。在建筑工程施工现场，安全 监督管理发挥着非常重要的作用。建设单位、建设监督管理部门及国家政府高度重视下严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全管理长效机制，不断提升全国工程质量安全水平。建筑工程质量安全监督的相关问题，如果不能重视施工安全，势必会造成安全隐患发生，影响建筑工程日后的正常使用，人们的生活安全得不到保证。在充分利用新工艺、新材料和新技术之时，保证员工人身安全，防止安全事故的发生。
1.施工安全监督与管理存在的问题
1.1制度及人员方面
很多不法企业故意钻法律的漏洞，利用法律中的很多比较含糊的细节问题，故意忽视安全施工，逃避法律责任。企业领导的安全意识淡薄，导致安全生产责任制不落实、不健全，没有真正地贯穿于整个施工工作当中，甚至有些施工单位根本就不签订安全保证责任书。施工单位和业主未能严格按照法律法规办事，缺乏应有的法制观念，过分追逐经济利益，逃避管理。施工人员之间随意搭配，没有协同合作的精神，而现场更没有严格的纪律管理此类现象。经常存在监理工程师多次指出了关键性的安全问题可是施工单位却互相推诿不做调整的现象。为了降低工程成本，部分工程的监督人员还身兼多职，不仅监管质量，还监管安全。
1.2技术及机械设备方面
随着社会的不断发展和进步，传统的建筑安全管理模式已不适应现代大规模的建筑要求，必须从传统安全管理向现代化、科学化的安全管理模式转变，才能使安全生产水平与社会经济发展相适应。积极采用和推广先进的安全管理方法和技术，利用建立起来的建筑安全管理评价系统加强建筑安全管理。机械是施工过程中极为重要的辅助工具，施工单位对机械的选择不合理，机械本身准确度不够、加之操作人员操作不规范等等，都会影响施工的质量。很多施工单位为了节省成本选用质量较次的水泥、钢筋等，以次充好，以不合格产品冒充合格产品，材料质量不行是导致建筑物不合格的重要原因。
1.3施工安全管理方面
施工前必须提交完整的总施工方案书，按方案计划施工。有的施工单位完全忽视安全管理，建筑工程现场施工过程中存在违规施工行为，为建筑工程现场带来了安全隐患。政府部门未能充分发挥其职能，对安全监管力度不够，并且安全监管人员素质不高，对涉及建筑安全方面的法律法规及标准掌握不够。建筑施工过程中，安全生产在资金投入上没有得到落实或投入不足，不能满足安全条件的需要，一些地区安全生产费用根本没有按规定纳入工程概算成本中。部分施工单位还不能全面认识质量安全问题，认为工程质量安全仍然处在走形式的阶段，因此施工单位只要检测部门出具检测报告而对是否进行安全检测不重视。现有的保险业务种类少、保费高，并且由于保险理赔缺乏建筑市场的事故的统一鉴定依据，这使得许多建筑企业倾向于抱着侥幸的心态出于经济的角度出发，而忽视了安全投保的投入。
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2.加强施工安全监督与管理的措施
2.1健全制度及人员培养
政府监督应更新工程质量安全观念，严格按照法律法规办事，依法进行监督检查，进一步提高工程质量安全，净化建筑行业。规范建筑工程质量安全监督执法机构的权利和义务，依法进行委托和授权，各部门各司其职，切实履行法律规定，加强工程质量安全监督的恒常性，提高管理实效。对监理部门承担的责任进行有效落实，明确监理部门的具体工作，避免监理人员受到不必要的批评，从而更好地提高他们工作的积极性，对施工安全也能起到一定的保障。根据工程的实际情况，完善安全监督实施细则，并下发至各现场监督人员，强化一线安全监督。对建筑工程现场施工人员进行培训和考试，提升施工人员的综合素质。建筑业的施工技术复杂，企业应更重视施工人员对安全技术交底的能力培养。
2.2技术创新，提升材料设备
建立信息化的安全动态管理模式，可以结合实际工程进度很方便地调用查看最新安全规范，计划施工过程的安全注意事项并应用在实际工程中，减少因沟通或技术和措施而引起的安全隐患，使工程项目安全管理能够更高效、准确、标准的进行。凡标识不清或认为质量有问题的材料，需要进行追踪检验，以确保质量；凡未经检验和已经验证为不合格的原材料、半成品、构配件和工程设备不能投入使用。保证操作人员能够熟练的操作施工器械，并有应急处理事件的能力，提高施工器械使用的安全性。加强对施工现场材料的安全监督管理，要对材料进行分类，并按指定地点进行存储，同时要做好外部环境的防范措施。对机械进行登记，以明确责任归属。
2.3加强施工安全管理
要做好建筑工程施工现场施工人员操作环节的监督管理工作，保证每个施工环节都必须有项目管理负责人在现场进行监督，一旦发现操作不规范的行为，要及时对其进行指正，并引导正确的操作。按照国家抗震防灾标准勘察及设计工程，增加监督力度，严格按照国家相关法律法规规定，贯彻执行强制性标准。对工程设计进行审查，加强前期审查力度，对重大变更即使重审，完善审查制度，未经审查或审查不过关的的，不得施工。审查设计出来的工程图纸合格后，应严格按照施工图纸进行有序施工。在施工周期中要根据不同时段的特点进行全天候安全管理，尤其不能放松对重点时段的安全管理。夯实建筑工程实体质量检测工作，对不进行或未进行实体质量检测的工程项目，不得进行验收。我国应借鉴国外的保险机制经验，进一步规范保险市场，从而建立和完善建筑业的保险机制。
3施工安全风险防控及安全基本要求
3.1构建风险分级管控和隐患排查治理预防机制。落实建设单位和勘察、设计、施工单位等参建各方风险自辨自控、隐患自查自治主体责任，落实主管部门监管责任，严防风险演变、导致事故发生。推进质量安全标准化管理工作，建立施工关键节点风险控制制度，对工程施工过程中的重要部位和关键环节制定有针对性施工安全设计方案并对现场监督实施。
3.2安全生产基本要求。贯彻“安全第一，预防为主”方针，管生产必须管好安全，加强安全生产的宣传教育，未经教育培训和签定合同书的人员不准上岗作业，每个分部分项工程项目经理或施工员向班组做安全交底，特殊工种，如架子工、塔机工、电工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底，形成书面文字，签字后交付作业。
结束语：建筑产业已经成为我国国民经济的重要组成部分，其不仅创造了社会价值，同时也存在主导安全隐患。建筑工程质量是攸关建筑产业的生死存亡的大事，涉及到全社会的稳定有序发展，考虑到建筑工程施工程序的复杂性，建设单位相关人员应不断总结经验教训，提高工程质量和加强安全监督管理，采取有效措施，实现经济效益与社会效益双丰收。
参考文献：
[1]周红刚；建筑工程安全监督管理工作刍议；《城市建筑》 ；2016(35)
[2]汪洋；刍议风险管理在建设工程施工安全监督管理中的应用；《工程技术:文摘版》 ；2016(2):00029-00029
[3]赖卫海；刍议建筑工程的施工安全监督和管理；《江西建材》；2015(17):271-272
论文作者:沈舜浩
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/26
标签：安全管理论文; 建筑工程论文; 建筑论文; 安全监督论文; 施工单位论文; 人员论文; 质量论文; 《基层建设》2017年4期论文;