加入WTO对中国商业的影响及应对策略，本文主要内容关键词为：中国论文,应对策略论文,商业论文,WTO论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号 F722
1999年11月15日，中美两国签署了关于中国加入世界贸易组织的双边协议，从而为中国“入世”扫清了最大障碍。毋庸置疑，“入世”将会对中国各行各业产生巨大的影响，其中，也必然给中国商业带来机会与威胁。尽管中国“入世”仍需要一些时日，但我们必须做到未雨绸缪，研究“入世”对中国商业的影响，并做好利用“入世”机会与减轻威胁的准备。
一、我国加入WTO的必然趋势及其对商业影响程度评价
（一）正确认识中国“入世”的必然性
从1986年中国要求“复关”，后于1995年提出“入世”，至今已经历13个年头。其间，关于“入世”的利弊众说纷纭。有的认为“入世”是“引狼入室”，声称中华民族经济将蒙受重创；有的则认为乃极大机遇，称中国可以扩大出口，吸引更多外资并增加就业；还有的认为“鹿死谁手”尚难料定。
我们必须清醒地认识到，中国“入世”，降低关税，是大势所趋，是不以商业部门和商业企业决策者的意志为转移的。首先，中国“入世”是建设现代化国家的需要。中国近500年的历史证明，封闭必然落后， 落后必遭人欺侮。中华民族要建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家，要实现伟大的民族复兴，就必须开放，就必须“入世”。其次，中国“入世”也是为了适应经济全球化的趋势。只有“入世”，并相应降低关税，才有利于中国经济成为全球经济整体的有机组成部分，中国企业才能顺利地参与世界大跨国公司的全球化生产。也可以说，中国“入世”是中国经济参与经济全球化的前提。
面对中国“入世”的必然趋势，商业系统既不能悲观失望，也不能盲目自信，而应采取积极的态度，重视它、认识它、研究它，在工作中考虑到它，并充分利用这一机会及对我国有利的因素。
（二）客观评价“入世”对商业的影响程度
应该承认，中国的“入世”，对国际市场大环境而言，确是一巨大变化，这一变化对中国商业必将产生巨大影响。这种影响是否以突发式出现，需对“入世”带来的机会与威胁的程度，进行冷静的分析和评价。
首先，中美两国签署了关于中国加入世贸组织的双边协议，并不等于中国立即“入世”。迄今为止，还有22个国家未与中国签署关于中国“入世”的双边协议。1999年11月末，世界贸易组织新一轮多边谈判又告开始。可见，“入世”对中国商业的影响虽然巨大，但却是潜在的，中国商业还有一段“备战”时间。
其次，中国“入世”并不意味着全面开放市场。一方面，一些产业（如计算机、电讯设备等）的进口配额要保留至2003年；还有些产业（如汽车、纺织品等）的进口配额要保留至2005年，这些产业还有时间进行调整和发展。另一方面，平均关税从目前的17%到2000年降至10%，平均每年只降低1个多百分点，降低的幅度并不很大，而且是渐进的。
第三，中国的一些企业已具备了参与国际市场竞争的能力。中国引进外资已有20年的历史，从建立社会主义市场经济体制的改革目标的提出到向市场经济体制转轨的实践已有7年， 中国的许多企业正在熟悉市场，也正在积累参与国际市场竞争的经验。可见，中国“入世”不会对企业产生突发式的影响。
此外，中国政府在协议中承诺了一些事情，也不能理解为没有限制的余地。中国可以用合法手段保护国内某些产业，因此，“市场准入机会”与“进入现实”还不完全是一回事。
二、加入WTO对国内商业部门及企业的具体影响
中国一旦“入世”，开放面最广、受影响最大的当数国内商业，这种影响几乎涉及商业系统的各个方面。
（一）对商业部门的主要影响
1.商业的行业结构将发生较大调整
从广义商业看，中国“入世”后，开放的范围包括批发、零售、代理、储存、运输、饮食、旅游、礼仪、生活服务、文化娱乐、休闲消费等行业。“入世”将促使国内商业整体水平上一个大的台阶，但并非对所有行业都是有利的，一些行业要加速发展，一些行业尚可维持发展，一些行业则会衰落。在一段时间内，必将造成行业结构震荡和由此带来的就业结构调整。这种表现，在一些先“入世”的国家都曾发生过，内贸部门应该意识到这种前车之鉴，早作筹划。
2.商业所有制结构将发生重大调整
中国“入世”后，商业的许多领域对外资的限制将取消，而批发、零售、物流、生活服务等行业一旦开放，国有商业将面临严重的挑战。在竞争中，国有商业将采取各种形式实现资产的保值增值；同时，国有商业在不同行业、不同规模的企业中将有进有退，其结果，必然出现国内贸易系统空前的所有制结构大调整。
3.商业业态也将发生较快的“升级”
生产的技术水平决定流通形式，作为流通形式的业态历来是随着生产力的发展而变化的。原始部落的生产带来的是集市贸易形式，自给自足的小生产导致了店铺的出现，与机器大工业相伴的是大型百货商场，而超级市场、连锁经营和网上交易等新兴业态的问世，无一不是以现代高科技的发展为依托的。因此，中国“入世”后，当以高科技武装的外资广泛进入我国商业系统时，必将带来商业经营业态的“革命”性变化。大量现代化的超市、连锁公司、物流中心、网上交易将出现在中国企业和居民的市场交易活动中。这样，本来技术水平偏低的中国商业系统还要面临科技力量上的严峻挑战。
（二）对商业企业的主要影响
1.商业企业将参与更加激烈的市场竞争
应该说，经历了20年的改革开放，国内商业企业之间，已经初步形成了多元化的竞争格局，但中国“入世”以前的开放是局部的、有较大限度的。目前，除直辖市外，批发业尚未开放，零售业仅在若干大中城市进行开放试点，外商投资制造业的产品在中国的销售业务也主要由国内商业企业承担。近几年，零售业中的“家乐福”等已经给国有零售企业以较大的冲击，一旦外商凭借其一流的管理和技术进入中国的批发、零售和售后服务业，不同国度、不同所有制商业企业之间的竞争激烈程度是难以预料的。
2.商业企业经营的商品结构和进货渠道将发生较大变化。
由于中国“入世”后关税税率将降至较低水平，非关税壁垒也将在很大程度上消除，因而进口商品的品种和数量将随之大幅度增长。汽车、数码音响、电信产品以及多种小家电、化妆品、食品和水果等商品都将以较低的价格出现在中国市场上。这一方面会导致商业企业所经营的商品品种结构发生变化，另一方面，由于价值规律的作用，商业企业要“贱买贵卖”，就必然选择物美价廉的货源，转而采购“洋货”。这种由客观经济规律作用导致的货源渠道的变化本属经济问题，不应当上升为政治问题而限制企业行为。因此，随着中国的“入世”，商业批零企业的进货渠道必将进行较大的调整。
3.国有商业企业将在竞争的压力下加速改革
中国如顺利“入世”，必将出现由“开放”促进“改革”的局面。由于竞争的加剧，一些资产素质较差的企业将加速倒闭和资产重组；一些资产素质较高的企业将有可能为增强竞争力而与外商合资、合作。同时，所有的企业都会加快建立和完善现代企业制度的进程，以适应日益激化的外部市场竞争，以求更好地生存与发展。
三、中国商业利用“入世”机会减少“入世”负面影响的策略
中国即将“入世”，商业部门和商业企业面临的市场机会与环境威胁并存。我们既不能盲目乐观，又不能束手无策，而应该在知己知彼的基础上，冷静应对。既要善于利用市场机会，又要善于降低由此带来的负面影响。
（一）加强“入世”备战
1.开展专题研究，指导商业实践
商业系统要尽快开展中国“入世”对商业影响的专题研究。商业决策部门和研究机构要大量占有资料，运用科学的方法分析矛盾，从中利用中国“入世”所带来的市场机会和避免由此带来的负面影响，在商业系统运用这些研究成果，指导各行各业的应对工作。
2.制定面向“入世”的商业发展战略
国内贸易主管部门应着手制定面向中国“入世”的战略发展规划，明确战略目标、发展重点和发展步骤，研究和实施实现目标的举措，使中国商业与“入世”保持一种战略适应。此外，要加强对整体社会商业的宏观调控，并积极利用行业协会，充分发挥这一组织行业自律和行业保护的作用。
3.大力调整行业结构
如前所述，中国“入世”必将对国内商业结构产生较大冲击，只有预先积极调整行业结构，到时才能争取主动。商业主管部门可以运用经济、法律、行政和信息手段，促进一些行业的发展，维持一些行业的规模，放弃一些无前途行业的经营，使国内商业的行业结构不断优化。
4.深化并加速流通体制改革
我国的流通体制经过20年的改革，已经取得了可喜的进展。社会商业结构已经向多元化发展；商品购销体制已经向多种购销形式发展；国有商业已经向自主经营的法人实体转化；商业行政管理体制已经向宏观间接管理过渡。但是，目前的商业管理体制状况仍然很不适应“入世”之后变化了的市场环境，惟有进一步深化和加速流通体制改革，才能扭转这种不适应的局面。为此，商业还应在政企关系、市场运行机制、商业利益分配与调节机制以及流通管理组织与方法等方面，提出并实施具有突破性的改革措施。
5.运用合法手段保护某些内贸行业和企业
应当明确：中国“入世”并不意味着全面、彻底开放市场，实际上从来也没有绝对的自由贸易和市场调节。因此，商业系统可以在WTO 的法律、规章、协议允许的范围内扬长避短地发展自己，可以运用合法的非关税壁垒保护自己，还可以通过反倾销、反补贴等手段限制不正当进口。同时，国内商业还可以充分利用“天时”、“地利”、“人和”的条件，在“主场”打好这场“比赛”。
（二）采取积极措施，做好“入世”前的准备
1.企业经营者要尽快弄懂WTO的法规、制度、协议
对于企业的经营者而言，多数人对WTO处于不甚了解的状况， 因此，欲参与国际市场竞争，必先学懂竞争规则，要真正理解每一条款的含义，弄清企业的权利和义务；同时还要熟知绿色壁垒、动植物检验检疫的规定，要善在于守法的前提下，利用规则谋取最大的利益。
2.加快发展和完善现代企业制度
以股份有限公司和有限责任公司为代表的现代企业制度，在我国商业企业中已广泛试行，并取得了较好的成效。但在商业试行的股份制企业中，仍存在着诸如法人治理结构不合理、董事会与总经理职责不清等不规范的问题。为迎接“入世”的挑战，一方面应规范现有股份制企业的运作，真正实行董事会领导制度，建立内部约束和动力机制。另一方面要扩大建立现代企业制度的试点范围。当我们的企业都成为“产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理”的规范化法人实体时，中国的商业企业也就从根本上具有了在改革开放的市场上求生存求发展的坚实基础。
3.加强企业管理、加快技术进步
迎接中国“入世”，商业企业必先强“筋”壮“骨”。一方面，要通过提高人员素质、物质设备水平和经营管理素质来增强企业的整体素质，从而提高企业的经营能力、竞争能力、应变能力、盈利和发展能力。另一面，企业要加速技术进步，走依靠科技发展之路。无数事实无可争议地证明了一个真理：科学技术是第一生产力。国内商业的劳动者只有掌握了现代高新技术，其物质设备只有用高科技武装起来，才能极大地提高劳动效率，才能开发出更加适应市场需要的产品，才能以恰当的流通方式为消费者提供优质服务，才能在市场竞争中立于不败之地。
4.善于运用市场营销原理和策略
在更加开放的市场上与外商竞争，除了要增强企业素质外，还要掌握高超的现代竞争手段和艺术。产生于美国并经过一个世纪不断完善的市场营销理论，是现代企业在市场竞争中求生制胜的法宝。中国商业企业应善于运用这一行之有效的理论，冷静地分析和评价“入世”带来的环境机会与威胁，研究环境发展变化后的消费者和用户的需求，并从中选择本企业的目标市场，然后为择定的目标市场采取一整套由特定产品、价格（或服务收费）、分销和促销组成的市场营销组合决策，以从满足买方需求的大量销售中获取利润。
5.尽快抢占有利“阵地”，积极开拓两个市场
商业企业要特别重视市场调查，收集把握信息资料，做到知己知彼，扬长避短，以尽快抢占能发挥自身特长的市场，并努力扩大市场份额。国内商业企业可以在有中国传统特点的商品和服务项目上大显身手，可以在外商暂时顾及不到的广大农村市场上巩固自己的“根据地”，还可以利用特有优势和“入世”后得到的种种优惠，到外商“后方”去开拓国际市场。
毫无疑问，中国“入世”所引发的竞争是异常激烈的，而从根本上说，竞争的胜负取决于人员素质的高低。因此，无论是商业部门还是商业企业，在迎接“入世”的备战中，都应十分重视培养和吸引人才。商业急需外语人才、外贸人才、 管理人才和营销人才， 特别是需要熟悉WTO规则的人才。从短期看， 可以通过在职委培和专题培训等形式培养现岗人员；从长远看，则主要应从高等院校吸收高等学历高学位的专门人才。商业拥有了充足的高素质复合型的管理人才和领导人才，也就把握了制胜的关键。