东莞市城建工程管理局 523000
摘要：近年来，城市化进程的不断推进，人们生活水平的快速提升，催动了以政府投建的大型公共建筑为主的建筑项目的需求。但建筑工程在快速发展的同时也暴露出了许多安全问题，给政府和社会都带来了恶劣的负面影响。据此，本文着重探究建筑工程施工过程中出现的安全管理问题，并提出相应解决措施，以期能够加快以政府投建为主的建筑工程的发展。
关键词：建筑工程；安全；管理监督
现阶段，国际形势的日益转好、国民经济的日益增长都大力推动了我国的现代化建设。在这种良好的发展环境下，以政府投建的大型公共建筑为主的建筑工程也进入了快速上升期。但在其实际建设过程中却出现了安全事故频发的问题，给政府和建筑企业营造的社会形象带来了不良影响。所以，加强建筑工程安全管理工作势在必行，政府和建设单位应通力合作采取针对性措施，在保障企业基本经济效益的基础上提高安全管理水平和建设质量，为建筑行业的长久发展提供不竭动力。
1建筑工程安全管理监督体制的相关思考
1.1安全监督体制的缺失
众所周知，建筑工程建设往往都是一个系统化的过程，而以政府投建的大型公共建筑为主的建筑工程更是如此，并且相对来说规模更大、流程更多。因此，建筑工程建设过程中的每一环节和步骤的安全监督工作情况都深刻影响着工程总体质量。完善健全的安全管理监督体制通常是建筑工程建设的核心，能够将工程安全管理工作落实到各单位或各部门，并且还可以将工程总体安全责任分配给个人，从而提升工程作业质量、提高企业综合效益。但国内当前绝大多数工程建设单位都缺乏健全的安全管理监督体制，并且存在着责任分配、作业分工不明确等问题，进而引起了施工管理的混乱、阻碍了建筑行业的发展。另外，建筑工程安全监督力度的缺失极大程度地降低了建筑市场监控强度，使得大量建设水准不达标的建筑单位混入建筑市场体系，给整体工程建设安全埋下了隐患。此外，现阶段国内也没有完善的针对建筑工程安全管理方面的法律法规，给企业安全管理带来了许多漏洞，同时也增加了工程建设意外事故发生的概率。
就当前安全建设情况而言，企业安全监督还是处于流于表面的阶段，没有深入落实到位。所以，为保障建设质量、提高项目安全性，建筑企业应建立健全安全监督体系，完善各流程细节监督，还可以设立专人专项责任制度，并为工程后期建设提供安全基础。此外，随着经济的增长，政府投建的大型公共建筑数量也日益增多，政府有关部门也据此建立了相关法律法规，并令建筑企业严格贯彻落实该项标准，同时在相关法律条款中还明确指出了违规惩治措施，誓将安全责任追究到个人层面。另外，还要强化、完善安全监督体制，明晰个人管理责任和岗位职责，力求要点明确、奖惩有度，在最大程度上提升企业安全管理效果。同时，政府在进行前期工程招标时，要着重审查竞标企业建设水准，大力支持企业在设备、材料方面的投入，给工程建设打造一个安全可靠的施工环境。
2.建筑工程安全管理监督作用
2.1提升企业管理水平
建筑建设通常是多风险、多事故的工程，只有加强安全管理监督力度才能提高企业管理水平，才能从根本上减少安全隐患、降低安全事故发生几率。所以，在进行政府投建的大型公共建筑建设时，必须着重留意施工过程中出现的安全管理问题，并针对性地采取措施进行快速有效处理，减小意外因素对整体工程建设安全的影响程度。当然，工程项目的实际建设状况也非常重要，可将其作为参考依据并对施工安全风险进行分析、防范，另外，还要明确安全管理责任、健全安全监督体系，在最大程度上提高企业安全监督水平，保障政府投建项目的安全可靠。
2.2提高企业综合效益
安全事故因其事发突然所以经常在工程建设过程中出现，其不可预测性也使得该问题的出现难以避免，从而给建设企业带来巨大经济损失，给建筑行业的长久发展带来不良影响。由此可见，加强建筑工程安全管理监督在当今发展环境下是十分必要的，可减少意外因素给企业带来的损失，降低安全事故发生率，还可保证作业人员的人身财产安全，极大幅度地提高建筑施工企业的综合效益。
2.3缩短工程建设周期
影响建筑工程建设进度最关键的因素就是前期成本预算和后期支出核算，所以，资金投入和使用情况决定着建设周期的长短。但建设工程安全事故频发却可能造成项目暂时停工或整顿，从而延长工程建设周期，进而增大经济损失、影响建设资金的流动。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由此可见，加强建筑工程安全管理可减少安全事故的发生进而减少资金损失，保障政府投建项目的顺利完成。此外，安全监督工作的强化还可以保障小型企业的生存。因为对于综合经济实力较弱的小型企业来说，安全事故的发生就意味着资金的损失，所以巨大的经济消耗可能会给小型企业带来极其恶劣的影响，从而使得政府投建项目无法顺利完成。
2.4提升企业市场竞争力
城市化进程的不断推进使得建筑行业的市场竞争也愈加激烈，而建设企业要想在残酷的竞争中获得一席之地，就必须提高自身市场竞争力和综合实力，树立品牌信誉。而当前提升企业竞争力的最有效手段就是加强工程安全管理监督，以减少安全事故的发生，保证建筑工程整体建设质量，全面消除因安全问题给企业带来的负面影响，在社会上树立一个保质保量的安全可靠建筑企业形象。
3加强建筑工程安全管理监督的策略
3.1政府部门加强安全管理专项审查
工程安全管理监督主要由住建局负责展开。首先，由其下属的建筑科学研究所召集经验丰富的专家对深基坑、高护坡、高支模等重大危险项目的设计方案与施工方案开展专项审查，确保工程实施，方案先行；其次，工程必须向安全监督站申请办理开工安全条件审查和施工安全措施备案，审查合格后方可开工；最后，由安全监督站对工程建设全过程进行监督管控，直至工程完成并取得《终止施工安全监督告知书》（即原安全评估报告）。
3.2建设单位全面参与安全监督管理
第一，建设单位设置质量安全督查组，负责所有工程的视频监控及安全文明生产抽查、节假日或特殊情况突击检查，针对各工程存在问题出具整改通知单或罚单。第二，制定责任追究制，明确责任、落实到人，各司其职，如各工程科科长负责科室安全文明生产工作，每月进行一次例检，每月向上级汇报本科室安全文明施工情况。各项目组负责日常安全文明施工管理工作，督促监理单位及时监察，检查现场存在问题，落实问题整改，随时向分管科室领导汇报安全文明施工情况。第三，深化对安全生产的综合整治，建设部门加强对安全工作的检查，如高支模、高坠、塔吊、坍塌等，一旦发现问题及时治理，严格把关材料入场与使用，使用安全系数高的机械设备，为施工安全提供保障。
3.3监理单位落实监理责任
首先，监理单位要树立监理权威，监理单位虽然受雇与建设单位，但其本质上是建设单位的代表，有其特有责任，不能业主说什么就是什么，要严格遵循国家法律法规，严格按照工程设计和合同内容进行监管。其次，监理需对工程安全问题进行把控，审查重大危险源的施工方案，检查现场是否与方案相符。同时安排专人负责现场安全文明事宜，做到每日一检查、每旬一小结、月终一总结，并将月终总结报建筑局项目组。再者，加强人员管理，强化对人员的专业培训与综合素质的提升，招纳专业人才的同时提升人才的综合素质。针对监理单位人员多具备施工经验而欠缺设计经验的问题，监理单位应加大对复合型人才的开发力度，调整人才结构，全方位开展监理工作。
3.4施工单位强化安全意识
第一，提升施工单位领导者安全生产意识，施工领导应从思想上充分认识到安全管理的重要意义，将安全理念落实于施工始终。第二，构建领导带班制度，安全直观加强对施工地点的巡查与监管，对危险源地点进行重点检查，总结每次巡查结果，发现问题及时解决，切实消除安全隐患。第三，项目经理对现场安全问题负全责，并设置符合工程要求的专职安全员，管控现场安全事宜。做好对施工员、班组、工人的安全教育，加强安全教育，杜绝安全事故的发生。
结语：
总而言之，在当今时代背景下，建筑工程已成为国内重点建设工程之一，而政府投建的大型公共建筑也成为了建筑工程的主要建设对象。但建设项目的大规模、多流程让我们意识到建筑项目是一个系统性的工程，必须着重管理施工各环节、完善安全监督体系、加强安全培训力度才能减少安全事故的发生，才能提高企业综合效益，才能保质保量及时完成建设项目。
参考文献
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[3]曹恋沙.建筑工程安全管理监督探究[J].住宅与房地产，2016（21）：208.
论文作者:冯玲
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/10
标签：建筑工程论文; 安全管理论文; 工程论文; 建筑论文; 工程建设论文; 政府论文; 安全事故论文; 《建筑学研究前沿》2018年第23期论文;