摘要：近几年，农村公路发展成为交通运输工作的重中之重，它的发展改变了农村交通落后面貌，促进了农民生活宽裕和城乡一体化建设，但是农村公路的不断增加也给农村公路的养护工作提出了越来越多新的问题。在农村公路使用寿命期限内，随着年限的增加，农村公路在其自身使用功能不断下降的同时各种病害也会日益严重，养护任务异常艰巨。如何解决公路建设与养护管理之间日益尖锐的矛盾，合理和及时的养护工作显得尤为重要，如何采用科学合理的养护技术，以延长农村公路的使用寿命以及减少养护工作的时间，已引起人们的重视。
关键词：农村公路；养护；管理；重要性；分析
1 导言
如何实现农村公路的有效养护及管理，促进公路使用寿命的提高，使公路更好地为人民服务，这是现阶段交通部门正在面临的挑战。目前，虽然我国正以较快的速度进行农村公路的建设，然而公路养护与管理却没有实现同步。为促进农村公路性能及质量的提高，使公路缺乏养护及管理的问题得以解决，使农村公路养护管理工作走向新的高度，对农村公路的养护及管理展开研究十分必要。
2 农村公路养护现状
众所周知，交通运行使用中的农村公路最主要的问题就是公路的养护问题。因农村公路是农村最基层的交通设施。且公路等级较低，加上省、市、县等公路主管部门对农村公路工作的不重视，和容易受自然灾害的侵袭和重量货车的碾压，再加上缺乏及时有效的养护及长期无人管养或不科学管养，时间长了，路况质量就会下降，降低了公路使用年限，也浪费了建设投资的资金。也使农村公路不能正常发挥其作用。因此，在大力发展农村经济同时，要加强对农村公路的养护、管理工作。
3 农村公路养护及管理的重要性
近些年来，我国农村公路建设取得了一定的发展，农村公路的建成为农民的出行提供便利。然而受资金、技术等条件的限制，农村公路的技术等级一般较低，如果缺乏有效的养护与管理，农村公路的路面将容易受损，影响其使用的价值，并且也不利于农民交通的安全。农村公路的养护与管理，是保持公路良好状态、延长公路使用年限的基础性工作，在农村公路工作中占有十分重要的地位，需要有关部门引起足够的重视。
4 农村公路养护的概念与基本要求
4.1 概念
所谓农村公路养护管理，是指按照公路有关技术规范和操作规程，为保持公路和附属设施处于良好的技术状态而进行的经常性保养维修、灾害性损害的预防和修复，为提高使用质量和服务水平而进行的大中修等作业及管理活动的专项工作。
4.2 基本要求
农村公路建成投入运营后，随着时间的推移，累计交通的增大，使用性能会逐渐衰减，并出现病害。为了保证农村公路畅通、安全、舒适的使用功能，必须采取合理的养护技术和措施，进行经常性、及时性的养护维修，使得路基、路面、桥涵、挡土墙、防护坡、绿化以及护栏、照明、标志、监控设施等处于完好状态。
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5 强化农村公路的养护及管理工作的措施
5.1 对农村公路养护及管理的机制进行创新
为使农村公路的养护及管理问题得到解决，需要对原有的公路管理机制进行改革，在政府职责中增加公路管理这项内容，同时也将农村公路管理纳入交通部门的行业管理范畴。对农村公路的管理职能及层次进行科学划分，促进合理的农村公路监管部门的建立。通过建立高效率、高水平、高度负责的新型农村公路管理部门，调查分析农村公路的养护情况，对农村公路养护工作的开展进行监督与管理。
5.2 加大农村公路养护的资金投入
为提高农村公路管理的效率，需要严格遵守相关法规，理顺公路养护的主体关系，使公路管理的责任得到明确。在农村公路养护及管理中，农村公路的主体应该是农民。再者，在寻求政府更大资金投入的基础上，需要丰富公路工作的筹资途径，采取多样的融资方式，使农村公路养护及管理缺乏资金的局面得以缓解。这是因为要想实现农村公路的管理效率的提升，需要充足的资金投入作为保障。
5.3 加强公路养护人员的职业培训
在农村公路养护资金得到保障的基础上，需要组建一支高水平的公路养护队伍。农村公路的养护发展滞后，并且对路面养护的要求也较高，这也是农村公路养护人员所需面临的重要挑战，因此，在农村公路项目建成之后，针对公路养护人员技术水平较低的这一问题，上级交通部门需要采取定期培训的方式，加强农村公路养护人员的技术培训。培训的内容以沥青路面及水泥路面的常见问题预防及处理为主。总的来说，随着社会经济的发展，农村公路的等级也将提高，这就要求养护人员的技术水平也必须实现同步发展，原有的养护水平必将随着公路建设的发展而被淘汰。采取培训的方式，促进农村公路养护人员技术水平的提高，是现阶段县级及乡级政府所需落实的重要工作。
5.4 加强农村公路养护及管理的宣传并且完善公路设施标志
有关部门应加大宣传，例如可以采用宣传手册、广播等宣传方式，通过宣传，使人们充分明确公路相关的法律法规，增强其公路养护意识。在日常工作中，路政执法人员需要针对农村公路的一些违法违章行为进行严肃处理。此外，通过设置农村公路各类标牌及标志等，使农村公路的交通秩序得以保证，县级政府与乡级政府需要充分明确农村公路设施建设的重要影响，在一些特殊路况例如急转弯、岔路口以及陡坡等做好安全防护措施，并且完善这些路段的标志。
6 结论
农村公路建设是解决“三农”问题的重要工作之一，是一项公益性事业。农村公路是全国公路网络的重要组成部分之一，在全国路网中比例占到百分之七十以上。农村公路建设是基础，养护是关键，“三分建，七分养”反映了农村公路建设和养护的规律和关系。对农村公路实行长期有效管理，是我们当前面临的新问题，要解决好这个问题还需大家的共同努力，做到建养并重、有路必养，就一定能更好地巩固农村公路的建设成果，推动农村公路养护和管理工作走上良好的轨道，使广大农民切身感受到农村公路建设带来的实惠，切实感受到建设社会主义新县乡带来的新变化。加强养护管理队伍，以促进道路养护质量的全面提高，促进乡村公路的科学健康和可持续发展。
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论文作者:兰爱宾
论文发表刊物:《基层建设》2017年5期
论文发表时间:2017/6/26
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