高校学生党组织建设面临的新形势与新任务，本文主要内容关键词为：新形势论文,新任务论文,高校学生论文,党组织建设论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G455.7 文献标识码：A 文章编号：1672－4038（2009）08－0010－04
高校学生党建工作是高校培养社会主义事业建设者和接班人工作的重要组成部分，是贯彻党的教育方针的重要环节。当今世界和当代中国正在发生广泛而深刻的变化。进入新世纪后，高等学校面临着错综复杂的国际国内形势，机遇与挑战并存。高校学生党组织作为高校基层党组织的重要组成部分，在高校党组织结构中处于承上启下的关键位置，是教育和团结青年学生的政治核心，是党在高校教育教学第一线的战斗堡垒。高校学生党组织建设同国际国内形势紧密相关，同高等教育事业的发展紧密相关。只有将其放在党的十七大确定的奋斗目标的大背景下来思考，放在当今世界深刻变化和当代中国深刻变革的大环境中来审视，放在高等教育蓬勃发展新阶段呈现的新要求下来探索其作用发挥的有效途径，才能准确把握高校党组织建设面临的新目标、新挑战、新要求，才能更好地承担起历史使命。
一、全面推进党的建设新的伟大工程给高校学生党组织建设提出了新目标
加强党的基层组织建设，是马克思主义的重要建党原则。党的十七大站在新的历史起点，对我国教育事业的改革发展做出了新部署，对党的基层组织建设提出了新任务，为新阶段加强和改进高校学生党组织建设指明了方向、提供了更为广阔的实践舞台。党的十七大报告提出，要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，“全面巩固和发展先进性教育活动的成果，着力加强基层党的建设”，“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。这是十七大对基层党组织作用做出的新概括、提出的新要求、确立的新目标。高等学校及其学生党组织理应紧紧围绕这一中心任务有所作为。
服务群众是基层党组织建设的根本要求。十七大报告强调，基层党组织要努力做好服务群众、凝聚人心的工作，要拓宽党员服务群众的渠道、构建党员联系和服务群众工作体系，“使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子”。要发挥这一作用，关键是要在搭建服务平台、拓宽服务渠道、注重考核激励、确保实效上下功夫。
凝聚人心是基层党组织建设的关键所在。十七大报告从巩固党的执政地位的战略高度，强调要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。具体体现在以下方面：一要真情关怀。基层党组织要关心党员同志思想政治上的进步和提高，开展经常性的谈心谈话活动，及时解决党员同志思想上的疑难问题。二要真心关爱。以建立激励机制为重点，切实调动基层干部的积极性。三要真正支持。上级组织要切实加强对基层党组织的扶助，注重“解决基层组织经费保障和活动场所等问题”。
促进和谐是基层党组织建设的基本追求。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。 “促进和谐”强调了基层党组织在构建社会主义和谐社会中的历史重任，是衡量基层组织建设成效的重要标杆。具体体现在两个方面：一要积极推进党内民主建设，“以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”。二要加强基层党组织促进和谐的能力建设，使基层党组织切实承担起化解矛盾、促进和谐的责任，做好化解矛盾、解决问题、促进和谐的工作。
办好中国的事情关键在党，而党的基层组织是党执政的组织基础。因此，高校学生党组织必须按照党的十七大的部署，深入贯彻落实科学发展观，全面加强自身建设，切实发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，为保证高校中心任务的顺利完成奠定坚实的基础。
二、国际国内形势发生的深刻变化给高校学生党组织建设带来了新挑战
随着经济全球化的发展和国内改革开放的深入，各种社会思潮对高校的影响越来越直接，社会生活的各种变化在高校的反映越来越迅速，由此赋予高校学生党组织建设的任务更加繁重和艰巨。这一切都要求我们要深刻认识国际形势和当前我国经济社会发展的阶段性特征，准确把握好世情、国情、党情、民情、校情变化，科学判断高校学生党组织建设面临的新挑战。
当今世界正处在大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作是不可阻挡的历史潮流。世界多极化不可逆转，国家间的相互依存日益密切，国际形势总体稳定。但是，霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，全球经济失衡加剧。在经济全球化日益加深的背景下，2008年由美国次贷危机引发的金融危机使国际经济环境日趋复杂和严峻，世界经济正进入“严重低迷期”。我国经济发展将遇到严峻挑战，实现经济平稳较快发展的难度增大，党的执政风险不断加大，进而影响到高校自身的发展和学生的个体发展等方方面面。世界范围内的思想文化交流与交锋更加频繁，国际思想文化领域的斗争依然深刻而复杂。敌对势力对我西化、分化战略的活动一刻也没有停止，他们打着“自由、民主、人权、民族、宗教”等旗号，借助互联网等新兴媒体，极力攻击、抹黑党的领导和社会主义制度，妄图破坏我国改革发展稳定的局面、阻止中国快速发展的势头。而高校已成为西方敌对势力渗透活动的重点区域。在这种形势下，高校如何用科学发展观统领高校各项工作、如何培养既有较高科学文化素质又有坚定理想信念的合格建设者和可靠接班人，就成为高校党组织面临的重要而紧迫的任务。
经过三十多年的改革和发展，我国经济社会正处在快速发展和改革攻坚的新起点，呈现出一系列新的阶段性特征。经济体制正在深刻变革，社会结构正在深刻变动，利益格局正在深刻调整，思想观念正在深刻变化。这一阶段既是发展的重要机遇期，也是矛盾的集中凸显期。随着市场经济的深入发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，社会思想意识日益活跃，呈现出多元、多样、多变的发展趋势。如何在高校加强党的思想建设，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，引导广大学生、尤其是党员学生学会运用马克思主义的立场观点方法分析国内政治经济形势、深入了解高等教育改革发展的现状和方向，如何教育广大学生党员加强党性锻炼、提高党性修养、牢固树立为人民服务的宗旨意识、自觉经受考验，如何引导广大学生树立坚定理想信念、进一步增强责任感和使命感，都是高校学生党组织建设面临的新挑战、新要求。我们既要继承和借鉴历史经验，又要以改革创新的精神积极探索增强高校学生党组织创新活力的新途径、新举措。
三、高等教育蓬勃发展的新阶段给高校学生党组织建设提出了新要求
高校是我国实施科教兴国、人才强国战略的主力军。高等教育事业的健康发展离不开高校党的建设这个根本保证。高校学生党组织建设也要主动适应高等教育的发展变化、服务于中心工作。
第一，要适应高等教育现代化的要求。高等教育的发展进程要跟得上社会的发展进程，高等教育的现代化结果最终要超越并促进社会的现代化进程。高等教育现代化进程对我们原有的学生党组织建设和思想政治工作带来了新的挑战。如在专业建设上，学科、实验室发挥着越来越大的作用；在教学管理上，开始推行学分制，班级的概念逐渐淡化，专业项目、学科团队、学生社团、学生公寓社区已成为高校学生党组织新的工作载体。在这种情况下，如何进一步完善“党支部建在班上”的传统经验和做法，同时创新组织设置方式，实行动态管理，保证所有的大学生党员都在组织中、都能随时随地参加组织生活，就成为新时期学生党组织建设的重要问题和组织发展的重要目标。
第二，要适应高等教育信息化要求。现代社会的信息化带来了高等教育的信息化。教育发展史证明，每一次教育手段和工具的重大更新，总会引发教育的巨大进步和深刻变革。在高校，校园网已成为教学、管理、科研、学习、生活、服务等不可缺少的重要手段，互联网、手机短信已成为学生获取信息的重要来源。高校学生党组织的日常工作如何适应信息化社会的发展、适应党员和青年学生的不同需求，开发利用网络资源服务学生成才成长，已成为高校学生党组织作用发挥的重要因素之一。如何充分发挥大学生党员在学习生活、班级活动、学生社团中的先锋模范作用，发挥大学生党员在网络虚拟群体中的导向作用，也成为新时期学生党组织建设党员作用发挥的重要目标。
第三，适应高等教育国际化要求。经济全球化加速了人力、资本、知识、技术和信息等的跨国界流动，也加快了高等教育的国际化进程。现代信息技术打破了国家、地域以及观念、文化上的界限，使大学之间的学术交流、科研合作、信息互通、资源共享更加便捷。随着高等教育市场的逐步开放，国际间的人才交流将日益频繁和普遍。在这种情况下，如何吸引人才和留住人才，如何在中西文化交融与价值观念冲突背景下坚持党对高校的坚强领导和社会主义办学方向，如何解决好学生党员境外学习、进修期间的教育管理，如何加强对大学生党员的培养教育、培养一批青年马克思主义者，就成为新时期实现学生党组织建设根本任务的建设目标。
第四，要适应高等教育大众化要求。随着科教兴国、人才强国战略的实施，我国高等教育实现了历史性跨越，目前已进入了大众化发展阶段。高校办学规模的扩大带来了一系列的新问题。如，专任教师及教学资源不足，专职学生思想政治工作者不足，毕业生就业压力增大，在校大学生素质参差不齐，等等。这些新情况，使教育管理的难度加大，而高校学生党组织又不直接管理行政事务、不直接组织学生的学习、不能决定学生的就业择业等。面对这些新情况，高校学生党组织如何实现党的工作与事业发展的有机结合，如何将青年学生个人理想与服务社会有机结合，如何充分发挥大学生党支部的作用、使其成为学生工作的战斗堡垒和学生成长的精神家园，就成为当前高校党组织建设亟待解决的重要课题。
四、发挥高校学生党组织作用，开创学生党建工作新局面
高校学生党组织是带动大学生团结进步和开展思想政治教育的坚强堡垒，是引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的核心。只有充分发挥学生党组织的政治核心和战斗堡垒作用，才能开创高校学生党建工作新局面。
首先，加强组织领导，把完善工作体制作为学生党建工作的关键。一是完善院系党委（党总支）领导及工作指导体制。院系党委（党总支）要加强对大学生党组织建设工作的科学规划，注重检查督促，及时总结经验、研究解决存在的问题。二是提高党委会的领导水平。院系党委（党总支）要重视党总支（支部）书记队伍的建设，建立健全书记、委员会成员培训机制，不断提高其思想政治建设和作风建设水平。三是实施党总支（党支部）堡垒工程，推进党员先锋工程。要分层次、有针对性地开展党支部教育和主题实践活动。不断提高党支部活动的有效性，使党员的党员意识不断增强、党员素质不断提高，使党员教育、管理、监督和服务的制度不断完善。
其次，优化组织设置，把扩大组织覆盖面作为学生党建工作的重点。高校学生党组织处在学习和生活非常集中的群体中，其成员知识层次高、思想活跃，具有很大的发展潜力和创造性。这是区别于其他基层党组织的显著特点。目前，高校学生党组织建设“低年级有党员、高年级有党支部”的目标已初步实现，并形成了组织健全、制度完善、保障有力的基层学生党组织网络。在此基础上，要进一步在公寓、学生社团等学生党员集中的地方建立党组织，以全方位地开展党建工作。学生党组织还要通过网络开展活动，为党员提供上级最新文件、网上交流、网上民主生活会等系列服务。
第三，建立健全规章制度，把规范工作、改善条件作为学生党建工作的保障。一是建立健全党组织和党员教育管理规章制度，并制定具体的实施方案。重点应制定好入党积极分子培养发展、团组织推优、支委换届选举、发展党员支部大会、党员转正、组织发展材料、党员违纪违规处理等工作细则，并注意增强制度的规范化和透明度。要建立健全学生党组织评估制度、完善评估体系、定期开展评估表彰活动。二是要完善学生党组织工作保障机制，为党组织开展工作提供必要的经费支持、活动场所和物质保障。三是要积极搭建工作平台，充分激发组织创新的活力。
第四，创新活动方式，把拓展途径作为增强学生党建工作实效的关键。一是创新党组织活动的形式。通过形式多样新颖、过程民主互动的活动来贴近党员的思想、学习和生活实际，增强组织活动的吸引力。二是不断丰富党组织活动的内容。应针对大学生思想认识上的误区和盲点，把党的基本理论和基本知识教育与学生全面素质的培养结合起来，把党组织活动与学生的专业学习、社会实践等需求结合起来，充分发挥主题活动、理论社团等工作载体的作用，增强活动的实致性。三是利用网络、公寓和社团等平台不断拓宽党组织的活动领域。
第五，加强学生入党积极分子的培养，把壮大党员队伍作为学生党建工作的主要目标。学生党组织必须加强对入党积极分子的培养教育，必须建立一支数量充足、素质较高的入党积极分子队伍，以确保把符合条件的优秀学生源源不断地发展到党内。为此，党组织要做好早“选苗”和早培养、落实好培养联系人、制定好发展计划、加强入党积极分子动态管理等工作。要严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求和程序来培养和发展党员，对入党积极分子力求做到考察要认真、确定要慎重、培养要细致、教育要经常、入党手续要完备。要坚持成熟一个发展一个的原则，确保新党员的发展质量。
收稿日期：2009－06－15