反腐倡廉应以干部的教育、救助和保护为基础_反腐倡廉论文

反腐倡廉应以干部的教育、救助和保护为基础_反腐倡廉论文

反腐败要立足于教育、挽救、保护干部,本文主要内容关键词为:要立足论文,干部论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

加强党风廉政建设和反腐败工作,首先要加强对党员干部的教育、监督、保护,把出发点、着眼点、落脚点放在增强党员干部拒腐防变的能力,保证党的肌体健康,最大限度地发挥党员干部的积极性和创造性,为促进社会主义物质文明建设和精神文明建设服务。坚持并实践这一指导思想,反腐败就能赢得广大党员干部群众的积极拥护、参与、支持,并健康顺利进行,就会促进党的事业蓬勃发展。

一、加强对党员干部的教育、监督、保护是党组织的首要任务

“立足于教育,着眼于防范”,是党的思想作风建设的一贯方针和基本原则。在当前改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,拜金主义、享乐主义和个人主义等西方资产阶级和封建剥削阶级的腐朽没落思想及生活方式,严重侵蚀党的肌体。社会上的一些不法分子为了攫取非法利益,使用各种卑劣的手段,千方百计地拉拢腐蚀党员干部,资产阶级的糖衣炮弹已到了无孔不入的地步。党的工作环境变得更加复杂,党员干部犯错误的可能性比过去更大了。腐蚀与反腐蚀、腐败与反腐败的斗争变得更加尖锐、激烈。近年来,在反腐败斗争中查处的大量令人触目惊心的违法违纪事实警示党的各级组织:在新的历史条件下,必须采取有效措施,加强对党员干部的教育、监督、保护力度,使党员干部经受住严峻的考验,不犯错误,少犯错误,起码不犯大的错误。这是党的历史使命,是实现社会主义现代化的根本保证,是各级党的组织的首要任务,也是对各级党的组织和领导干部讲不讲政治、党性原则强不强的检验。纪检监察机关必须从加强党的建设大局出发,把反腐败关口前移,在发挥教育、监督、保护职能作用上下工夫,做文章,构筑思想道德防线。教育和监督本身就体现了对党员干部的爱护和保护。有些领导干部不愿接受监督,不欢迎组织上的批评教育,在灵魂深处没有把监督和批评教育看成是对自己的最大的爱护和最好的保护。惩处是纪检监察机关的重要职能,也是我们反对腐败、端正党风的重要手段。当前,开展反腐败斗争必须加大惩治力度,对极少数坚持错误、屡教不改,甚至顶风违纪的,要坚决查处,严肃纪律。但惩处不是目的,只是教育的手段,对广大党员干部群众和犯错误的党员干部本人是一种很好的教育、保护。我们不能仅仅扮演“消防队”、“救火车”的角色,哪里出了问题才去哪里,而必须在教育、监督、保护工作上加大力度,体现党组织对党员干部的关心、爱护、保护。

二、加大反腐败力度,首先要加大领导干部廉洁自律工作力度

目前,我省党员干部队伍的主流是好的,反腐败斗争取得了明显阶段性成果,同时,也必须清醒地看到反腐败斗争的严峻形势,决不能掉以轻心,决不能畏难止步,决不能松懈斗志,要以更大的决心、更大的力度和更扎实的工作把反腐败斗争推向深入。

反腐败斗争搞了这么多年,为什么腐败现象和不正之风还在一些地方和领域滋生蔓延?为什么党的许多政策、决议不能很好地落实,许多工作浮在会上、纸上,不能得到很好落实呢?为什么一些地方和单位管理混乱,不正之风屡刹不止?关键是我们少数领导干部自身不廉洁,没有很好地发挥表率作用,工作不力,效果不佳。所以,进一步加大反腐败工作力度,首先必须加大领导干部廉洁自律工作力度。领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设和反腐败工作的关键,是党和人民对领导干部的起码要求,是领导干部取得反腐败斗争领导权的前提条件,也是党员干部及时认识和改正错误、丢掉包袱、轻装前进的好机会。加强廉洁自律工作,必须抓好以下几个关键环节,一是对照学习文件,提高思想认识,增强抵御腐朽思想侵蚀的能力。二是对照文件,检查自己的思想行动,发现问题,及时检查纠正。三是查找薄弱环节,制定措施,堵塞漏洞。四是随时自觉接受组织和群众的监督,增强党组织的凝聚力,密切党群干群关系,进而保护和调动方方面面的积极性,坚持党的基本路线,搞好社会主义物质文明建设和精神文明建设。要下大力气抓好领导干部廉洁自律工作,把廉洁自律的重要意义和作用通过卓有成效的工作体现出来,推动反腐败全局工作。

三、领导干部廉洁自律工作要立足于提高认识,通过自律解决问题,解脱大多数,保护大多数

教育、解脱、挽救、保护干部,是我们在领导干部廉洁自律工作中一贯坚持的指导思想和基本原则。党中央提出领导干部廉洁自律的真正用意在于:通过领导干部自我反思、自我改造、自我约束、自我控制、自我监督、自我防范,及时调整和纠正自己的思想和行为,防微杜渐,不犯或少犯错误;即使出现一些问题,也可以通过廉洁自律形式得以自我纠正,避免走上腐败之途。历史和现实都说明,一个领导干部如果不能严格要求自己,必然会犯错误。有了错误,自己又不认识,不能自查自纠,只能是在错误的道路上越滑越远。去年,我们摸底得知全省有7000多名县处级以上干部存在违纪住房问题,如果我们不制定政策,通过廉洁自律解决住房存在的问题,而是通过案件渠道去查办,就意味着有7000多名干部要受到党纪政纪的严肃处理,有相当一部分干部要失去为党为人民工作的机会。今年针对国有企业在改革、发展和反腐败斗争方面存在的问题,要集中时间、集中精力抓好企业领导干部廉洁自律工作。我们提出的《关于国有企业领导干部廉洁自律中自查自纠的若干意见》(讨论稿)。目的就是为了关心、爱护、保护干部,给有这样那样不廉洁行为、犯了错误甚至是严重错误的企业领导干部一个总结经验教训、改正错误、卸下包袱、轻装前进的机会。企业领导干部出现这样那样的问题,有思想觉悟不高等主观上的原因,也有广泛的、社会的客观原因。我们不能单纯在主观上找原因,责备大家,更不是不讲主客观原因盲目去惩处,而是较多地考虑了客观方面的原因,特别是充分考虑了企业这几年工作的困难,企业领导干部的艰辛以及说不尽的难处、苦衷。要保护解脱大多数企业领导干部,进一步调动他们的积极性,领导企业的改革和发展,为两个文明建设作贡献。企业领导干部要理解组织上的良苦用心,珍惜组织上给的机会,在规定时间内主动向组织讲清问题,自查自纠,轻装上阵。

廉洁自律来源于领导干部高度的政治思想觉悟、强烈的纪律意识和高尚的道德情操。只有努力解决好理想信念问题,认识才能端正,自律才能够真正见到实效。因此,要把思想教育贯穿于廉洁自律全过程,把廉洁自律工作同加强领导干部思想政治建设结合起来,同加强以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性、党风、党纪教育结合起来,从加强党的建设、维护党的肌体健康的大局着眼,从提高领导干部自律意识入手,以促进领导干部自查自纠为目的,把党中央对领导干部的严格要求、严格管理、严格监督的精神落到实处,充分体现“立足于教育,着眼于防范”的方针。

四、发扬批评与自我批评的优良传统和作风,促进领导干部廉洁自律工作的深入

批评与自我批评是进行党内思想斗争,抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志的思想和我们党的肌体的有力武器,是帮助党员干部提高认识,改正缺点和错误的有效方法,是促进领导干部廉洁自律工作不断深入的重要举措。一个时期以来,由于党内政治生活制度不健全,致使一些党组织和党员干部不同程度地放弃了党内积极的思想斗争,丢掉了批评与自我批评的武器。有的不顾党的利益,无视党的原则,怕得罪人,奉行“好人主义”,遇事抱着“事不关己,高高挂起,明知不对,少说为佳”的自由主义态度,见错误的言论不敢抵制,面对危害党和人民利益的行为不斗争,信奉庸俗的处事哲学,你好、我好,“一团和气”,民主生活会上,往往是“开展批评提希望,自我批评摆情况”,只谈工作不谈思想,只讲成绩不讲问题,只讲共性不讲个性,只讲集体不讲个人,民主生活会开成“评功摆好”会,流于形式。有的领导干部家长制作风严重,听不进不同的意见,把上级的批评视为对自己不信任,同级的批评视为同自己过不去,下级的批评视为犯上作难。有的甚至对提意见的同志挟嫌报复,穿“小鞋”,难以形成批评与自我批评的氛围。各级党的组织和领导干部要认识到,严是爱,宽是害,松松垮垮坏一块。自觉遵守党内政治生活的若干准则,拿起批评与自我批评的武器,在党内形成一种讲党性,讲原则,畅所欲言,坦诚相见,批评与自我批评的良好宽松气氛。要认真贯彻落实中纪委、中组部关于《提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》,抓好以专题民主生活会为主要形式的廉洁自律,在提高民主生活会质量上下工夫,增强民主生活会的政治性、思想性、原则性。要把批评与自我批评贯穿于廉洁自律工作始终,保证党的肌体健康,增强党的凝聚力和战斗力。

五、深化改革,提高党员干部素质,加强市场经济条件下的党风廉政建设

列宁说过:“政治上有教养的人是不会贪污受贿的。”提高党员干部队伍的素质,是保持党的先进性和纯洁性,解决腐败问题的根本之策,也是关心、爱护、保护干部的根本要求和基本措施。首先要坚持德才兼备的标准,坚持走群众路线,把好“入口关”,选准人,会用人,保持党的干部队伍的纯洁性。要坚决反对群众反映强烈的用人上的不正之风和腐败现象,绝对不能让思想不纯,作风不正,千方百计拉关系,找门路,不择手段跑官要官以及花钱买官的人混进党内和干部队伍。其次,要对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,使党员干部树立正确的理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,筑起拒腐防变的思想堤坝。

坚持党的基本路线,始终服从于服务于经济建设这个中心,是反腐败和纪检监察工作必须遵循的指导思想。当前我们所面临的问题,不管是经济方面的,还是政治社会生活各方面的,最终的解决方法只能是靠改革。反腐败的根本出路在于进一步深化改革。目前存在的腐败现象的原因是多方面的,但主要还是现行制度中的弊端所造成的。我们的改革,不仅要铲除生产关系中那些阻碍生产力发展的弊端,而且还要铲除滋生不正之风和腐败现象的土壤。腐败现象和不正之风必将随着新的经济体制及其法制的健全和完善而逐渐减少。深化改革,健全机制,完善制度,也是对党员干部的最大保护。看待当前的党风廉政建设和反腐败斗争,一定要在市场经济这个大环境、大前提下去考察。我们采取的一些反腐败斗争措施,出台的一些政策,也不要忘记市场经济这个大前提。所以,搞好市场经济条件下的党风廉政建设,必须以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,解放思想、更新观念,以改革的精神,积极探求市场经济条件下反腐败的内在规律,从思想、观念、指导方针到工作方式、方法等都要适应市场经济的客观要求,推动社会主义两个文明建设健康发展。对处理发展社会主义市场经济过程中的问题,要坚持原则性和灵活性的统一,既要积极,又要慎重。所谓积极,就是对看清的问题,认准的问题抓住不放,一抓到底。所谓慎重,就是对一些一时看不清、拿不准、模棱两可的问题,处理起来要特别慎重。特别是在经济活动中,一时看不清、拿不准,不要盲目下结论、草率去处理。什么时候清楚了再下结论,按“三个有利于”原则先进展,保护党员干部的积极性和创造性。

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