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摘要：随着城市化建设进程的不断加快，工程规模越来越大，设计越来越复杂，工程造价也越来越高，在施工中，文明施工、安全施工理念得到了一定的运用。但是，市政工程施工中存在的影响因素较多，对施工安全有着一定的干扰，经常发生一些安全事故，不仅造成了一定的经济损失，还会威胁人们的生命安全，为此，一定要重视市政工程现场施工安全生产管理工作的全面落实，保证市政工程施工的经济效益与社会效益。
关键词：市政工程，施工现场，安全生产管理
一、市政工程安全管理工作特点
1、狭长多变的施工环境
市政工程大多是狭长带状的线形工程，似乎比建筑工程更容易形成流水作业，但由于整个工程全面开花，各种管线见缝插针而不是齐头并进展开施工，很难在市政工程施工现场看到流水作业的情景。市政工程施工人员在狭长的工作现场经常发生作业位置调动和角色变换，而道路范围内的地面就像人们常说的那样是装了拉链的，多个管线施工单位你方唱罢我登场，在极短的时间里挖开、填上很多次。工人们面对的作业环境说一日三变都不为过。点多线长，企业投入的安全防护设施和措施往往覆盖不住全场或损坏、丢失得不到及时恢复，导致安全风险增大和安全漏洞增多。
2、无法实现全封闭的施工现场
许多工程所谓封闭施工不过是阻止社会大量机动车涌入而已，在一条道路的两端和一些巷子口设置围挡，并不能完全隔离行人、车辆进入现场。施工现场道路沿线就是居民楼、临街商铺、企事业单位、学校、医院，施工也得让人们拥有维持正常的生活、学习、工作需要的出行条件。于是市政施工现场行人和车辆来来往往，甚至于现场施工操作场面成了许多人围观、消磨时间的好去处。在一个相对开放的市政施工现场，有比建筑施工现场多得多的不安全因素，安全管理的工作量极其巨大，管理难度可想而知。
3、过于紧张的工期要求
当前的市政工程通常有一个极度紧张的工期要求，项目部只能以明确的完工日期倒排工程进度计划，执行“空间占满、时间占满”的工作要求，造成在施工现场有限的时间和空间里大量的人员、机械劳作不休，可谓人困马乏，为现场安全管理工作埋下了隐患。
4、社会各界对安全文明施工的要求
随着时代的发展，城市居民维护自身权利的意识普遍提高，于是现场施工噪声大要举报，扬尘大要举报，施工现场路难走要举报，下水道堵塞要举报，没自来水、燃气、电力、有线电视、通信讯号要举报，必须保证道路沿线民众的安全和正常的生活不受影响，否则民众会向政府有关部门反映，由政府职能部门出面追查和惩处。如何应对社会各界要求也是安全生产管理需要重视的问题。
二、加强市政工程施工现场安全生产管理的措施
1、强化企业最高管理人员的价值观与安全理念
一个合格的企业最高管理人员一定要严格按照国家有关法律法规规定执行工作，并且具备正确的价值观与安全理念，制定符合安全政策的规章制度，保证其全面落实。在实际施工中，不仅要重视安全理念的落实，还要尽可能满足业主、工作人员、社会发展的要求，全面提高市政工程施工效益。除此之外，企业最高管理人员一定不要只是片面的追求经济效益，而对安全生产有所忽视，可以说，安全生产才是企业发展的正确选择。
2、全面落实安全管理的规章制度
大部分企业不是没有安全管理规章制度，只是在进行落实的时候，进行了一定的选择，致使一些规章制度成为了一种形式，严重影响了其落实效果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆针对这样的情况而言，企业一定要建立相应的组织机构与系统，监督安全管理规章制度的全面落实，并且对相应的职责与权力范围进行明确，保证各项工作均符合安全管理规章制度的要求，这样不仅可以实现市政工程施工现场的安全生产管理效果，顺利完成施工项目，还可以节省施工成本，提高了工程施工的经济效益。
3、施工人员的资格预控
“安全生产，重于泰山”，相关施工作业人员是市政工程建设的主体，是工程现场安全的基础因子，也是核心因子［1］。一方面，施工队伍的构成比较复杂，且具有一定的流动性，各施工人员在专业素养、质量意识、技术水平、身体机能、心理素质等方面存在一定的差异，庞大的施工现场和施工队伍，增加了市政工程建设过程的安全风险，因此合理组织并充分发挥施工人员的群体素质，将直接对市政工程现场的安全生产产生影响。市政工程相关项目部门可以通过内、外部人力市场综合考察和录用施工人员，并加强对施工人员的安全意识、安全施工技能以及心理素质进行教育和培训，预先严格考核，防患于未然，比如说严格考核塔吊、压路机、摊铺机及材料运送司机等特殊作业人员的资格证件。另外，还可以建立相关的激励机制，鼓励施工人员工作认真学习安全生产手册，提高工作积极性，充分发挥内在潜能，生产施工主体的安全自控作用，最终保障安全生产的有效达成。
4、强化对安全生产管理工作的总结与评审
在市政工程施工中，是否全面落实了安全生产规章制度，是否取得了预期的安全管理效果，是否实现了安全生产目标，是否提高了施工安全管理水平，是否全面落实了安全防护措施，这些问题均与安全管理工作总结与评审有着密切的关系。为此，在市政工程建设中，一定要重视对安全管理工作的总结与评审，为以后相关工作的全面展开提供可靠依据，促进市政工程施工的高效完成。
5、对安全管理人员的维护和激励非常重要
现在社会，人们对从事安全管理工作大都有抵触情绪。安全管理工作责任大，出力不讨好，安全生产管理人员往往处于一种尴尬的境地。企业应该明确维护他们的权力和地位，消除他们的后顾之忧，通过采取适当的激励手段鼓舞他们的工作热情、激发他们的责任心，确保企业安全管理工作顺利开展。
6现场材料物资管理
市政工程建设分支较多，施工规模较大，需要大量的建筑材料、物资支持，而这些材料物资的质量也会对施工现场安全产生直接影响。各类原材料、半成品、结构件、工程用品、设备等施工材料物资，一方面属于市政施工建设过程中的劳动对象，通过作业人员的劳动最终转化工程的物质实体;另一方面，如果这些物资、材料的质量，如脚手架承重水平、模板支撑的钢管、扣件质量等，都会给安全生产造成严重影响。因此，在市政工程施工管理过程中，应严格遵循我国现行《建筑工程施工质量验收统一标准》条例规定:物资材料应行现场验收，凡涉及安全、功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范规定进行复验，并经监理工程师检查认可。此外，各类物质、材料进入现场后，应由现场管理人员指挥严格科学摆放，切不可混乱堆积，以免产生倒塌、刮伤等安全问题。
7、施工环境因素的控制
不少市政工程施工时间、空间跨度大，施工受环境因素影响较为明显，包含既有环境因素和后发环境因素。既有因素即建设前已经存在的客观环境因素，主要是指地质、水文、气象、周边建筑等方面，这些既有的因素一般难以消除和避免，在施工前应科学、全面做好市政工程施工地点的环境考察，避免后期工作陷入被动。其次就是后发环境因素，即建设过程中可能出现的天气、气象变换因素，如，风、雨、雾、雪、雷、热、冷等，需要管理人员注意天气信息，及时根据气象资料进行预测和分析，强化施工措施，或者落实人员、器材，各方面做好防范，消减消极环境影响，以免产生事故。此外，不能忽视对施工现场的封闭，避免市民因出行习惯而进入施工现场，造成安全隐患。
结束语
总而言之，安全生产是质量与效益的前提与基础，是一切工作的出发点与落脚点。在市政工程施工中，一定要重视安全生产管理工作的开展，结合施工现场的实际情况，采取相应的安全生产措施，保证施工的顺利进行，实现市政工程施工的经济效益与社会效益。
参考文献
[1]李国锋.关于市政工程施工现场安全管理若干问题的讨论[J].广东建材(电子版),2012(11)．
[2]周坚毅,黄东峰.浅谈市政工程施工现场安全生产的制度保证[J].企业文化(下半月),2011(12)．
论文作者:章平1,吕霞2,刘宁3
论文发表刊物:《基层建设》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/14
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