封叶
苏州荣阳园林绿化景观有限公司 江苏 张家港 215600
【摘 要】“招投标”即招标与投标，是一种国际通用的商品交易形式，也是一种结合了经济、技术、人才等多方面因素的市场竞争机制。通过招投标制度的建立，可以有效地实现市场经济体制下“公平、公开、公正”的竞争形成，对于双方企业而言有利于自身资源的优化配置，提高企业科学管理意识及市场竞争能力。招投标制度已经成为我国建筑工程开展的重要方式，但在实际运行中还存在一些问题。本文以下针对存在的问题展开分析，并提出相应地对策。
【关键词】建筑工程招投标；存在问题；解决对策；市场体制
利用招投标的方式展开建筑工程的承包、发包不仅在国内广泛实施，也是国际通用的开展形式。其最大的特点是引入了公平的竞争机制，一方面可以为业主选择建筑工程最有效的执行人，实现各类资源的优化配置，另一方面也能够很好地实现经市场经济的调节，符合市场经济体制下“优胜劣汰”的竞争机制；从改革开放至今，招投标制度在我国已经存在三十多年，经过不断的完善、改进和实践，招投标制度俨然成为最科学的工程承发包途径，并以法律法规的形式确定下来（如《招标投标法》）。招投标制度在我国建筑工程中发挥重要作用的同时，本身也存在一些不完善之处，需要结合当前经济形势进行改进。
工程概况
1、工程名称：大成广场商务B楼上部结构
2、工程地址：张家港市环城南路与长安南路交叉口
3、建设单位：江苏大成房地产开发有限公司
4、设计单位：江苏华电工程设计院有限公司
5、建筑面积：约28216.31平方米
6、概况：本工程由苏州新一造价师价格事务所有限公司承接土建部分招标工作。大成广场商务B楼上部结构建筑层数为十七层，长56.84米，宽19.6米，层高平均3米，全高61.02米，总建筑面积约28216.31平方米，结构类型为框架结构，抗震等级：6级，主体结构四层以下梁板砼强度等级为C50，四层以上梁板砼等级为C30。
1、我国建筑工程招投标中存在的问题
1.1 监管不力现象
建筑工程一般具有周期长、投资大、范围广等特点，往往属于国家基础设施建设项目，或关系企业大额投资，通过招投标制度的执行，其目的是为了以最小的经济代价换取最大的效益，包括经济效益和社会效益。为了监督这一制度的执行，我国出台了《招标投标法》等法律文件，通过立法的形式提高招投标的权威性、严肃性，并将竞争机制合法化的引入建筑工程行业，实现了招投标程序、途径、范围等方面的规范化。
法律制度虽然日渐完善，但更重要地是进行监督落实。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从现状来看，我国对于招投标的监管力度并不强，例如在招投标对象的监察、仲裁等方面，只存在一个概念性的内容，缺乏具体的细则，在工作开展中缺乏有效地指导，结果往往是走走形式而已，导致监管不力。
1.2 串标问题严重
所谓“串标”，从商业法律角度来说属于欺诈行为，即在公开招标的情况下，采取串通的方式获取建筑工程的承包权（如透漏标底）。从形式上说，“串标”分为两种情况：其一，是投标单位之间相互串通，即投标人之间相互约定，指定中标人然后再共同参与投标，彰显出内定投标人的优势。其二，是投标人和招标单位之间进行串通，或透漏内幕消息，或违反招投标规定并补偿其他投标人的方式，达到不正当利益的目的。结合现实情况来说，串标主要发生在招标单位和投标单位之间，通过阻止投标人参与或泄露标底给投标人的方法，排斥其他投标单位，进而获取大量的非法利益。这种行为严重地破坏了我国经济体系的平等原则，导致了一些贪污腐败事件发生。
1.3 转包问题突出
承包转包是一种市场行为，但结合我国《招标投标法》的规定，投标方在获取建筑工程的承包权之后，主体部分必须由中标企业完成，同时承担主要的质量安全责任。但在现实中，很多中标企业都存在主体转包的情况，甚至完全不参与建设工作，在转包的过程中，为了实现自身企业的利润，中标方会大幅度压缩建设成本；而成本的压缩，必然造成质量的影响。相应地，层层转包过程中成本又会进一步压缩，转包承接方为了实现利润平衡，会引进大量不合格材料，给工程质量带来安全隐患。
2、我国建筑工程招投标改进解决对策
2.1 针对招投标违法行为加大打击力度
招投标活动中的当事人有义务配合法律监督，并完善自身在招标、投标中的职责。通过不断完善招投标制度细则，落实书面报告制度、强化结果公示体制，可以有效地避免招投标违法行为的出现；同时，可以将招投标操作的行为引入到企业诚信档案，将一些存在违法行为的建筑企业进行公布，使其接受社会监督。同时，要客观地看待我国建筑工程招投标法律法规不完善的问题，督促立法部门尽快完善相关细则，并加强执行力度。
2.2 针对招投标体制改革减少串标行为
“串标”行为在市场经济体制下存在一定的隐秘性，针对这一问题展开治理，可以引入第三方的评估意见，即针对投标内容进行科学的判断，如果发现存在恶意串通或不科学、不公正的现象，可以暂停招标行为并展开调查。这种方式无疑是对招投标体制的改革创新，但在执行中需要引入第三方机构以及专业人员，需要重新规划。
2.3 完善建筑工程行业市场体系
从根源上说，建筑工程行业招投标问题频出，与行业自身的市场形态有很大关系，我国建筑工程市场还存在很多干扰因素，如地方保护、区域保护等，一些建筑工程排斥外地的优质企业，甚至出现恶意阻挠投标的行为。因此，从完善建筑工程行业市场体系入手，不仅能够实现资源的优化，还可以确保工程质量、安全。
3、结束语
总的来说，招投标制度较为适应市场经济体制下的商品交易原则，实践证明，也能够很好地促进生产要素的配置、流动，改善企业的经营管理方式，促进市场竞争力的提升。对于招投标双方主体而言，需要利用更专业的手段来展开工作，在确保工程质量的前提下实现经济效益最大化；同时，招投标制度的开展也促进了中国企业走出国门，积极参与到国际市场的竞争中去。
参考文献：
[1]纪君洋. 我国建筑工程招投标中存在的问题及原因分析[J]. 衡水学院学报，2010，04：118-120.
[2]傲登高娃. 建筑工程招投标中存在问题及成因分析[J]. 科技创新与应用，2014，11：216.
[3]张娟. 建筑工程招投标中存在问题及成因分析[J]. 门窗，2014，04：114+117.
论文作者:封叶
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第17期
论文发表时间:2016/8/17
标签：招投标论文; 建筑工程论文; 制度论文; 我国论文; 企业论文; 市场论文; 大成论文; 《低碳地产》2015年第17期论文;