英国、瑞士合作社考察报告，本文主要内容关键词为：瑞士论文,英国论文,合作社论文,考察报告论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
编者按：中华全国供销合作总社人事教育部副部长陈文宝同志的这篇考察报告，系统介绍了英国、瑞士合作社的情况，揭示了两国合作社的一些值得我们借鉴的成功经验。考察报告还针对我国供销合作社改革与发展中存在的问题，提出了相应的解决对策。国务委员、中华全国供销合作总社主任陈俊生同志对这篇考察报告做出了很高评价，称“考察报告写的很好，所提建议很有参考价值”。本刊特全文发表陈文宝同志的考察报告，以飨读者。
应英国批发合作社、瑞士日内瓦合作社和国际合作社联盟秘书处的邀请，中国供销合作社考察团于1996年2月赴英国、 瑞士进行了为期15天的访问考察。现将主要情况简报如下。
一、考察团的主要行程及其特点
中国供销合作社考察团以中华全国供销合作总社人事教育部副部长陈文宝为团长，上海市供销合作社副主任唐兆琪为副团长。考察团2 月25日从北京出发，经巴黎到达英国著名城市曼彻斯特，以后又访问了瑞士国际名城日内瓦。考察团的整个行程日程紧凑，内容丰富，每位成员都感到很受启发，一致认为是一次十分成功的访问考察。就考察团自身而言，总结起来有三个方面的特点：
1.人员构成合理，学习态度认真。总社这次组团的目的十分明确，即从合作社运动的发源地英国入手，深入全面了解国际合作社运动的发展历程，学习借鉴其历史经验，运用于我国合作社改革与发展的现实之中。考察团成员来自各个方面，有总社人事教育部门的负责同志，还有国际合作部门职能处的负责同志；有国家财政部外汇外事司国际组织处的负责同志，也有省级供销社的负责同志；有省级棉麻公司的负责同志，也有县（市）级供销社的负责同志，还有省级供销学校的负责同志。可以说是每位成员代表一方，职业不同，身份不一，兴趣也不尽一致。但是有一点大家的认识是共同的：即只要在合作社工作，不论从事那个行当，担任什么职务，都必须真正了解什么是合作社、为什么要办合作社、怎样办好合作社，这是每位合作社工作者应当具备的基本素质。从而大家都非常认真地从国际合作社运动的发源地，考察了解欧洲合作社。这次出访，英国和瑞士为考察团安排的日程非常紧、内容很多，而且都是合作社基本的全面的业务工作。团员们都是第一次到英国和瑞士，没有时间逛街，也很疲劳，但大家没有怨言，表现出了良好的素质和学习态度，英方接待人员曾真诚地评价我们是“虚心好学的考察团”。
2.考察内容丰富，接待周到热情。考察团活动范围很广泛，既有宏观的问题，也有微观的内容，上至国际组织，下到合作社基层单位，大跨度地拜访了英国和瑞士合作社许多各方面领导人。在英国，考察团考察了英国批发合作社、零售合作社、保险合作社、银行合作社、消费合作社，访问了英国合作社联社总社，参观了世界上第一个合作社罗虚代尔先锋合作社发源地罗虚代全市，参观了合作社博物馆，受到市长和夫人的欢迎和接待。英国合作社主席、国际合作社联盟主席马尔摩斯携英国各合作社总裁宴请考察团，并亲自陪大家观看曼彻斯特交响乐团演奏的古典音乐。在结束访问英国之前，英国合作社安排考察团进入国会大厦听取议会对合作社提案的辩论和表决实况，并接受了波斯查等四位国会议员在国会大厦的宴请。在瑞士，考察团访问了国际合作社联盟总部，秘书长索达森先生介绍了情况并宴请代表团。尔后，考察团访问了日内瓦合作社，考察团受到很高规格的热情接待。为了使访问取得好效果，英国合作社专门从曼彻斯特大学聘请了一位中文翻译，由始至终陪着考察团。每位成员在学到很多经验的情况下深受鼓舞。大家深知，对考察团的热情接待并不说明我们自己高低贵贱，而是体现了中国强大起来之后的一种国际效应，也是中国供销合作社恢复成立之后，国际合作社组织为之兴奋所致，更表现了国外合作社渴望了解中国并希望加强中外合作社交流与合作的意向。
3.相互了解增进，合作项目发展。考察团此行还肩负一项特殊任务，即财政部外汇外事司的同志随团考察国际合作联盟组织建设及会费缴纳情况。为此，考察团详细了解了国际合作联盟各部门的工作范围及活动内容，并索要了各成员国每年会费缴纳的资料，从而对中国在国际合作社联盟当中的位置作用认识更清楚了，对以后从哪些方面入手参与国际合作联盟的活动也做到了心中有数。同时，考察团也向国际合作联盟详细介绍了中国供销总社成立以来的宗旨、任务及发展情况。此外，考察团在日内瓦还拜访了国际劳工组织合作社发展局。合作社处主任费子欧先生和项目官员波拉特先生，详细介绍了国际劳工组织与中国供销合作社发展合作的情况。从1989年开始，联合国开发计划署出资、国际劳工组织曾援助中国在蚌埠实施建立中华全国供销合作总社培训中心项目，项目代号为CPR/88/034，共投资79万美元。第一期项目已评估结束，第二期项目正在积极争取资金。合作社得知中国供销总社恢复成立的消息十分高兴，他们表示除继续争取蚌埠培训中心第二期项目资金外，将在其他方面特别是发展中国边疆少数民族地区合作社教育和培训方面，继续提供资金方面的援助。
二、英国、瑞士合作社的主要情况及其经验
1.悠久的合作社历史，文明的合作经济制。英国是工业革命的源头，也是合作社的发源地。工业革命以前，国家经济以农业为主，人们世代生活在土地上。工业革命使英国的社会生产力得到了飞速发展，机器大工业在国民经济中占了绝对优势，也极大地促进了商品生产的发展，人们从农村来到城市，进工厂做工。当时的条件很恶劣，婴儿死亡率很高，人的寿命很短，生活贫穷，没有好的食品而且还受到工业资本家和中间商的双重剥削。在这种情况下，合作社诞生了。1844年，在威廉·金的合作思想影响下，在曼彻斯特北部的罗虚代尔镇，由28名法兰绒厂工人成立了一个取名为“罗虚代尔公平先锋社”的消费合作社。主要向社员出售牛奶、面粉等日用品，由社员在工余时间轮流售货。但是他们的目标绝不是仅停留在小商店上，根据他们的纲领和目标，合作社不仅要出售食品和生活必需品，还要办工业，加工制造社员可能需要的各种物品；要购买土地，生产社员需要的产品；要扩大合作社的各项事业。他们的总目标是要建立一种“具有共同利益的自立家庭的群体，”为社员的利益“安排生产、分配、教育和管理”。
罗虚代尔先锋社按照自己的纲领和目标，从消费合作社起步，后来发展到从事生产经营和批发业务，有力地抵制了商人的盘剥，为实现供求平衡、生产与消费一致作了有益的尝试。经过漫长的发展和探索，制定了合作社组织管理与业务经营的罗虚代尔原则：一是自愿的原则；二是一人一票的原则；三是现金交易的原则；四是公平买卖的原则；五是资金全由社员股金缴纳的原则；六是盈余按社员购买额分配的原则；七是注重社员教育的原则；八是对政治、宗教严守中立的原则。以上八项原则对英国乃至全世界的合作社运动的发展起了很大的推动作用，后来成为国际公认的合作社原则。1852年，英国议会通过了“工业和节俭协会法”，合作社运动走上了法制的道路，各类合作社迅速发展。1863年设立了“北英批发联合会”，1873年改为“英国批发联合会”。联合会不仅密切各合作社之间的经济联系，而且设有银行部，使合作社得以融通资金，发展生产事业，实现生产与消费的结合，形成具有较强实力的经济共同体。至今，英国批发合作社与其他社会经济团体已有了法律之间的关系，在社会经济生活中占有相当重要的位置。
从英国合作社发展壮大的历程看，合作制是一种文明的经济制度。它的文明集中体现在合作社的七大原则之中，与传统的自然经济，分散的个体经济以及资本主义私有制和雇佣制相比较，确有很大的优越性。合作制是商品经济大发展、社会化大工业发展的必然产物。它的发展趋势已由传统型转变为现代型，由封闭型转变为开放型，由单功能型转变为多功能型。合作制的文明具体表现在以下几个方面：（1）合作社企业提供了一种组织手段，使很大一部分人能够凭这种手段自行掌握创造生产就业，克服贫困和实现社会一体化的任务。由于有效地照顾到他们自己的利益并解决了他们自己的地位，减轻了对政府的压力并同时创造了大量的公益；（2）合作社主要通过提高经济的效率和质量， 并通过确保民主和环境合理性，大大促进了市场经济的共同利益。它们构成了在公平、正义和辅助基础上以人民为中心的可持续的对社会组织形成的一个模式；（3）合作社运动可能大大有助于提高发展中经济体和处于过渡经济体的经济效率和质量，包括减少贫困、失业和社会分裂；（4）合作社是商业企业和市场的正式组成部分，合作社运动是自力更生、自我管理，并在很大程度上自筹资金，所以在政府正常的管理之下，合作社能最佳地发挥作用；（5）合作社由于其存在本身促进实现各种条件，这些条件也是各国政府和文明社会追求的目标，因而政府与合作社运动之间的各个阶层的有效的工作伙伴关系，可能是有效地动员和调配社会资源的一个重要手段。
2.宽泛的经营服务范围，雄厚的物质基础。英国、瑞士合作社建立都比较早，至今都已有100多年历史。就其本身来说， 按照合作社的原则已建成了适应资本主义市场经济需要的完整而严密的组织体系，奉行“一切以用户为中心，视消费者为上帝”的理念，开辟了为消费者提供“从摇篮到坟墓”的全方位服务领域，经营业务的范围十分广泛。有零售合作社，又有批发合作社，还有保险合作社、银行合作社、农场合作社、园艺合作社、房产合作社，等等，既有发达的零售业，又有强大的加工业，还大片的土地。在每年取得巨大的经营额和丰厚的利润的基础上，使合作社物质基础不断增强，从而在社会上的位置更加举足轻重。
（1）英国合作社联合社（CWS）。这是英国合作社总部，许多重要的决策都是从这里做出的。它的宗旨正移向以消费者为中心，也就是人们常说的零售合作社。联社下属38个合作社，遍布在英国各个城市，这是在本世纪初1400个成员社基础上合并而成的。1993年成立了合作社贸易集团公司，下属650个商店。1995年，零售合作社利润为79 亿英镑，比上一年高4.8 %， 堪称英国乃至欧洲最大的零售公司。 经营商品25000种，其中合作社自己生产的产品占4000个品种， 零售公司经营的商品中合作社产品占70%。联合社的主要业务：一是供应食品。以牛奶为例，英国全国25%的牛奶都是由这里提供的；二是葬礼服务。25%的英国人去世后都是由合作社安葬的；三是经营出售汽车业务。四是负责合作社的合并工作。五是管理合作社大学，制定职工及社员教育的政策和规定。英国合作社联社总部实行董事会，由15个席位组成，每区两个位置，其余七个位置由总部指定。
（2）英国保险合作社（CIS）。成立于1867年，当时是零售合作社刚刚成立，保险业是为合作社房屋建设提供保险服务的，也开展为社员提供生命保险，包括死后殡葬保险。1899年个人保险发展很快，从原来的股票式形式改为合作社形式。从一开始至今，CIS 一直是英国最大的保险公司。英国共有保险公司800家。保险合作社拥有用户360万个，平均每6户人家之中就有1户买合作社保险公司的保险。CIS 在激烈的竞争环境中，坚持以下经营原则：一是全力为用户提供服务，二是保险金只投资在对用户有利益的地方，三是利润全部回到用户身上。
CIS对待用户象朋友一样，在用户中雇佣销售人员， 建立自己的队伍上门为用户服务，使其业务不断扩大。一是汽车保险，总共60万辆，名列全英前10名；二是房屋保险；三是存款合同服务，促进用户长期存；四是退休人员保险金；五是生命保险。适应英国社会人口的结构变化。家庭人数缩减，人口老化加快，医疗费上升的趋势。国家把保险金降低了，这为保险公司发展提供了机遇。CIS 的退休保险和生命保险占总额的60%，个人保险是主要业务。6000多个全日制销售代理，不付工资，只拿佣金。CIS严格按合作社原则工作， 使其成为英国最大最具竞争性的保险公司。
（3）英国银行合作社。成立于1872年，当时主要是为CWS零售商店提供贷款。1876年正式建立合作社银行。1892年开始在英国其他城市建立了分行，1970年以前合作社银行主要是为零售业提供服务，而且主要是为合作社内部服务。1972年，合作社银行正式独立于CWS， 他们有很多创造性的服务项目，价格比较合理，吸引了社会上众多的用户，其他银行都跟着学习效仿。合作社银行的服务热情周到，常常会令用户吃惊，在对用户进行深入的市场调查研究之后，及时反馈信息，创造出新的服务项目，使大量的用户通过合作社银行与合作社保持紧密的联系。1992年，合作社银行进行了改革，共有分行100个，从业人员由2000 人减少到800人。为了塑造合作社形象， 他们在坚持以用户为中心的基础上又创造出电子银行装置，提供24小时在外面提取现金装置，在各商场都拥有电子银行服务装置。他们率先在英国开辟电话做银行服务业务，每年承接600万个电话服务项目。合作社银行格守道德标准， 定期告诉用户投资是怎么用的，存款用在何方，1996年还向用户宣布银行所赚的利润。年经营额300亿英镑，只此一点还不能完全立足， 更重要的是银行的服务项目紧随社会发展而创新。为此，合作社银行以自动银行服务而著称，成为英国银行业的首领。
3.强烈的合作竞争意识，发达的教育培训。
（1）浓郁的合作社意识。在英国和瑞士， 合作社社员既是股东又是服务的对象即消费者。合作社诞生的环境和历史背景也都很相似，都是遵循合作社原则，联合起来缩短零售商业的中间环节，抵制商人的盘剥，保护社员的利益。合作社在英国和瑞士已经成为横向的合作综合体，有自己独立的生产机构、销售网络和服务体系，是个一体化的综合经济组织，这个社会化的资本主义企业，始终坚持盈余服务分给社员，其方式或是降低价格或是提高服务质量，以达到为社员增加福利的目的。在瑞士，一包米在合作社商店出售比社会上便宜30%左右，有三分之一的瑞士商品是合作社自身生产和销售的。瑞士合作社有17个地区合作社，140万户社员，两家中就有一户是合作社社员，1113家商店。 瑞士合作社企业集团是全世界最大的50家零售企业之一，也是欧洲四大采购集团之一。两国社员入社只需交25便士和15瑞士法郎的股金即可。在瑞士，只需填个表打个招呼就可入社，就可以了解情况，参加股东会议。联接合作社和社员的是合作社周报，总部印刷，免费发送每位社员，可以做到及时沟通信息，宣传合作社精神，反映社员意愿，使合作社意识日益深入人心。社员对合作社有如此大的积极性，追求的并不是利益，主要的是权利。因为入了社就可以参加股东大会，投票选举经理。合作社工作中透明度很高，总经理有缺点，社员可以直接批评。因此，在瑞士合作社，各级领导人都得到社员的充分信任，为社员服务的自觉性也很高。在英国，合作社议员在国会中占15个席位，各位议员都为代表合作社参政议政感到自豪。
（2）强烈的竞争精神。在英国和瑞士， 合作社在零售业中均采用连锁式经营的方式，无论是食品和非食品，都是统一进货即联购分销，统一核算，组织体系不但完整、严密，而且效率很高。所以，颇具竞争力。但是，随着资本主义经济的发展，社会竞争日趋激烈，英国、瑞士合作社的经营也受到很大冲击，可贵的是他们能面对竞争，认真思考对策，重新创造出适合自己立足的角色。从长远看，未来的竞争将更加激烈，跨国企业控制世界，合作社虽有存在必要，但小店力量微薄，难以生存，必须加强联合，扩大规模，寻找自己的位置，在混合式经济中，更好地平衡资本主义社会。为此，英国、瑞士合作社采取的对策是：第一，抓紧合作社合并工作。对于那些规模较小，经营不善的合作社适时组织合并，把濒临破产的合作社接管过来。在英国，合作联社一向成为合作社的救护车。许多合作社在总社的保护下壮大了。合并对于多数合作社来说是被迫的。因为这样可以保护社员的利益，否则，合作社破产后由银行接管，按法律规定，社员的投入将被葬送，合并了总还会有成功的可能。第二，丰富合作社概念的内涵，拓宽合作社经营服务领域。政府规划中缺少的部分，由合作社提供补充；政府承诺不能兑现的，合作社来弥补。面对不同的挑战，合作社不断完善自己，一个区域萎缩，在另一个区域里强大起来。充分体现了合作社自强不息，创造性地寻找自己新的角色的意识。第三，转卖部分设施，甩掉历史包袱。瑞士日内瓦合作社面对被法国、德国包围的不利地理环境，对那些过去多年经营情况不太好，根本就不会有新的起色的设施予以转卖。近年来先后卖了四家旅行社，一个休闲中心，十二个加油站，把资金投向新的领域，扭转经营不景气的局面。
（3）卓有成效的员工培训。英国、 瑞士合作社都非常重视员工培训，他们完全是按合作社教育的原则办事的。他们认为，取得文凭是国家学校教育的任务，开展培训是合作社的职责。在瑞士，合作社所有人员都必须接受培训。这种培训是在取得岗位规定的国家文凭基础上进行的，凡是进入合作社就业的职工，起码的要求是完成9—10 年的义务教育。商品部主任一般要具有大学文凭，商店经理一般要是硕士研究生。瑞士省一级合作社有17个，每个合作社都有培训中心，总部设在苏黎世。培训分为岗前培训和在职培训两类。培训的宗旨为：企业成功的要素是人的资源的价值；培训的目的为：增加知识面，增强工作能力，增强生活能力。其行动的哲学为：使企业成功必须把个人成就和企业成就结合起来。岗前培训是大量的，培训后取得证书提升。培训分理论学习和实际工作培训两个部分，每年培训3000人，80%留在本系统工作。培训期间发给学员工资。
在职培训的目的是使管理者更紧密地与社会融为一体，提高技术和职业能力，增强干部的领导决策能力。职工培训紧密结合工作岗位实际进行，还有一种是商店现场教导，以老带新，同时开展电子计算机培训，此外还有业余爱好培训。最后一项是自学考试。培训方案是根据企业发展需要，由领导研究提出来的。合作社的培训由始至终贯彻一种新的思想：我们是为了创造而不是为了占有，我们是为了行动而不是为了得利，我们是为了超过别人，而不是为了统治别人。领导干部的培训每期10—15天，教师均是合作社系统的骨干。瑞士合作社的培训费用十分充足，合作社法规定营业额的0.5%专门用于社会文化事业、 学校建设和企业培训等，每年大约有1亿瑞士法郎。
三、国际合作社联盟的主要职责及其发展历程
1.国际合作社运动发展历程。从1860年开始，英国合作社每年都召开全国代表大会。当时法国人提出，为了加强相互了解，合作社运动不应受国界限制，要建立一个国际性的合作社组织。1895年正式开了一个国际合作社代表大会，制订的合作社原则延续至今。会议是在伦敦开的，200个英国代表，25个欧洲合作社代表，还有澳大利亚、印度、 阿根廷等8个国家的代表出席。会议选举了执委会， 通过了国际合作社联盟章程，制定反还利润和会费的标准。确定了不论各国政治信仰如何，国家合作社之间开展贸易的可行性。此外，会议还进行了信息交流，讨论了合作社原则，制定了发展合作社之间贸易的计划。1930年——1935年开始重新讨论合作社原则。1960年又修改讨论一次。第三次讨论修订是1995年在曼彻斯特，重新确定了合作社七条原则。任何合作社要加入联盟，首先必须遵循这些原则。国际合作联盟坚持民主管理的原则。总部秘书处对执委会负责，执委会对中央委员会负责，中央委员会对大会负责，一级一级分级负责管理。社员代表大会是国际合作联盟最高权力机构，全球代表大会是象征性的两年一次，600人参加， 代表人数根据席位来定。现有209个组织成员，7个国际组织，92个国家。国际合作联盟下设14个专业委员会，如旅行、农业、银行、消费、手工业、教育等。联盟主席是马尔摩斯。
2.国际合作联盟的主要职责。国际合作联盟是建立最早、历史最长、参加人数最多的国际组织，总部很小，秘书处设在日内瓦，只有12名工作人员，四个地区办事处70人，200多个不同成分成员、16 个理事国。其主要职责：
①保护和促进合作社原则。按照罗虚代尔先锋社确定的合作社原则，监督合作社运动是否符合合作社原则，并给以咨询和帮助。
②给合作社提供论坛场所，促进合作社保护当地社区利益。充分发挥14个专业委员会的作用，使不同国家的合作社找到各自目标和话题。
③提供一些信息。开办两个信息刊物，全部用英文出版，哪个国家需要可翻成本国语言。
④支持发展中国家合作社运动。为基层提供服务，增加就业机会，通过地区合作社开展教育和培训。
⑤代表社员同有关国家政府对话，对政府施加影响，这要由一些国家提出要求后才能进行。
四、考察团思考的主要问题及其建议
1.必须高度重视合作经济理论的研究。英国、瑞士乃至欧洲合作社运动方兴未艾，以强大的实力支撑着西方资本主义经济，保护着社员的民主权利并为亿万社员谋取着丰厚的福利。合作社运动的发展壮大，充分证明了合作经济制是一种文明的经济制度，正如列宁所说的是“对资本主义制度积极的扬弃。”合作制是市场经济的产物，是现代企业制度的形式之一。在我国发展社会主义市场经济条件下，党和国家十分重视供销合作社的工作，合作社有自己特定的位置和不可替代的作用，也有广阔的活动舞台。但是，我们的事业与党和人民的要求还有很大距离，很多方面的工作还不尽如人意，这固然与总社组建不久，百业待兴有关系。可是有一个很重要的问题就是合作经济理论建设滞后，在某程度上阻碍着合作社的改革与发展。高度重视合作经济理论研究应有实际步骤，建议在总社北京培训中心建立合作经济研究所，搞副院级建制，在全国招聘少量高水平的研究人才，从学院分流少部分有研究能力的人员，把北京商业管理干部学院办成既是培训中心、教育中心，也是研究中心，尽快探索出具有中国特色的合作经济模式。
2.必须充分重视城市供销合作社的建设。英国、瑞士合作社多以消费合作社为主，其发展程度及实力足以左右全国的经济，而主要的力量和大型设施又基本布局在城市，尤其是大城市。由于国情不同，我国供销合作社的主要力量布局在县以下，相对来说在城市的力量不很强。许多国家的经验证明，发展市场经济是以城市为中心点的。我国供销社要在市场经济中充分发挥功能，壮大基层力量，离不开城市供销社的帮助和服务。与此同时，在我国合作制日益发展的今天，城市消费合作社等各种类型的合作组织相继出现，这也为供销合作社提出了新的课题。很显然，面对这种状况，供销社要积极参与并帮助指导是责无旁贷的。因此，必须充分重视城市供销社的建设工作，要充分发挥城市供销社的功能，壮大其实力，以利其在未来的竞争当中处于主动地位。建议总社在适当时候召开一次城市供销社改革发展研讨会，并采取有力的政策引导促进城市特别是大城市供销社建设。
3.必须拓宽供销合作社经营服务领域。英国、瑞士合作社竞争力量强，服务功能发挥的好，与他们组织的系统性完整性较强有密切关系。真正发挥了合作的优势，以合作群体的整体态势走向市场经济。我国供销合作社系统很大，战线很长，点多面广，企业众多，但从整体上看，没有充分的发挥合作群体优势，最突出的表现是在很多地方的不合作、不联合，因此呈现出“大系统，小企业”的局面。要使供销社以合作群体的优势参与市场竞争，发挥服务功能，建议：一是拓宽服务领域，建立保险公司，发展合作银行。最好能争取在农村信用合作社的基础上建立合作银行，使供销社进入金融领域，这是未来发展的必然趋势，也是真正建成农民群众集体经济组织的保证。二是加快发展供销社企业集团，鼓励建设特大型企业，以增强市场竞争能力和为“三农”服务功能。三是加快立法进程，早日出台《合作社法》，为供销社改革与发展提供外部环境。
4.必须大力发展供销合作社的教育与培训。英国、瑞士合作社发展很快，靠的是有一支素质较高的从业人员队伍。两国都非常重视教育和培训，他们认为这既是合作社原则的要求，也是合作社发展的内在需求。两国的合作社大学和培训中心都有相当规模，办学方向明确，师资队伍雄厚，办学手段现代化，效率很高。在英国和瑞士，学校和培训的经费比较充足，英国规定在合作社发展基金中提取一定比例用于教育和培训，瑞士规定营业额的千分之五用于教育和培训。所以在两国从事教育和培训工作是很高尚的，也是令人敬佩的。我国供销合作社当前面临着十分紧迫的教育和培训问题。为此建议：（1）全力以赴重点抓好各级领导干部的培训，尽快做到“持证上岗”，今后凡不取得岗位培训合格证书者不能任领导干部。（2）切实加强教育投入。 总社也应创造条件开辟教育培训经费来源的正常渠道，最好能从经营额当中提取一定比例作为教育培训经费。（3）继续积极与国际劳工组织北京局合作， 建设和发展中华全国供销合作总社蚌埠培训中心（CPR/88/034）项目，争取二期项目资金，同时发挥其培训功能。此外，拟与国际劳工局合作建立和实施中国边疆少数民族地区合作社教育项目，请求劳工组织资助。（4）抓好普及合作社基础知识教育。
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