浅析统计数据与基层统计工作的完善
文| 王荣福
摘要： 在基层政府工作当中，统计工作质量关系着国民经济发展,做好数据统计、整理和分析有助于提高基层政府统计工作质量，保证国民经济稳定、协调发展。本文首先分析了统计工作数据现状，然后对基层政府统计工作的完善策略进行探究，以供参考。
关键词： 统计数据 基层 统计工作
当前统计数据现状
在全国范围内,调查发现统计数据失真的情况还有存在，分析其机制包括两个方面：一是统计部门的工作压力过大，基层统计部门的人权、事权由上级政府或同级地方政府决定，由于人权、事权分离，为了完成工作任务，政府对统计部门的干预过多，导致统计数据失真。二是统计部门受到利益驱使，基层统计部门和当地政府之间，存在相互服务、相互审核的关系，会影响到统计工作人员的职位变化。工作人员为了个人利益，可能会服从政府的安排，导致统计工作的独立性降低，造成统计数据失真。
(1)滤饼的固体回收率高达99.81%。滤液浓度1.1 g/L，说明滤液是比较清的，所携带的固体量仅是入料量的0.18%。表征了尾煤压滤机起到了固液彻底分离的作用。需要指出的是，压滤机入料中小于0.03 mm粒级细泥含量接近70%，采用的是80网目(孔径约为0.18 mm)的单丝滤布，虽然煤浆注入滤室的瞬间，滤液浓度较高，但当细泥在滤布上形成滤饼后，此滤饼就成为了过滤介质，对细泥起到了阻留作用，滤液从而更清静。
原因分析
弱化行政干预
在统计工作和干部考核中，对于经济指标提出了过高要求，部分领导为了完成上级下达的任务，就可能不顾实际调查情况，出现数据造假、数据瞒报，授意统计部门按照自身意愿填报数据。由此可见，过多行政干预，是统计数据失真的客观原因。
缺乏严格的统计执法
从基层统计部门来看，调查对象在利益驱使下，对统计工作不理解、不配合；甚至中小企业并没有建立起完善的统计制度，导致财务账目不规范、不完善，继而诱发逃税、漏税等行为。由于企业上报的数据比较随意，会影响统计数据的准确性。
人员素质有待提高
从当前的基层统计部门来看，专职专责统计人员数量少，存在较多的兼职人员，因此，综合素质良莠不齐，引起评估不准、审核不严、数据填报不实等情况。从工作人员的角度看，兼职人员由于缺少编制，不仅责任心不强，而且变动频繁，没有严格依法统计，甚至出现伪造数据、篡改数据的行为，导致统计工作跟着计划跑，出现浮夸统计的现象。
完善基层统计工作的对策研究
完善制度建设
一是建设统计工作平台，要求当地政府加大对基层统计部门的投入力度，通过改善工作环境、提高福利待遇水平，来调动工作人员的积极性，增强岗位责任感，更好地参与到统计调查工作中。二是实施追责制度，工作人员要增强责任心，保证统计数据的完整性，对于报送资料进行如实录入，一旦录入信息错误，就要追究当事人的责任。此外，发挥社会监督的力量，针对统计工作进行全面监督，统计部门制定举报机制，针对举报问题及时调查处理，并将调查结果公示给社会。
政府部门要想了解当地的社会经济发展情况，就必须依靠统计部门，并制定相应的规章制度。完善制度建设应该从两个方面入手：
端正工作作风
评价应面向全体初中生。体育教学的目的就是要让学生获得全面发展，这里的全面不只是学生的能力，还是整个初中阶段的学生。因此，体育教师在针对初中生进行评价的过程中，应有意识地针对不同性别、不同体质的学生进行评价。比如说，针对一些体质薄弱，或是女学生，教师的评价更应当侧重于他们是否清晰地了解的教学内容，而不是以某些界限作为评价标准。通过这种评价，才能够减少学生在课堂上的恐惧感，让他们感受到“我也可以”的状况，他们在课堂上积极性可以得到有效的激发。
统计数据和干部管理之间存在一定关联，在完善干部考核管理制度的同时，应该淡化统计数据政绩观，能改变数据失真的现状。
对统计工作的考核指标进行细化，并且建立与之相适应的统计方法，能从源头上遏制数据失真现象的发生。举例来说，国家目前成立了统计直属调查队，由于隶属关系不在当地，因此不会受到当地政府的行政影响，能保证统计工作的独立性。从统计部门干部的角度出发，应该对绩效考核制度进行变革，将定量考核、定性考核相结合，改变“以数字论英雄”的局面，提高统计数据的准确性。还要建立干部政绩公议制度，保证政绩考核的民主性，提高干部日常工作的公开化程度，提高工作责任感，树立为人民服务的意识。
具体操作上，首先，制定科学的考核目标，落实调查工作，避免目标制定过高而引起数据造假现象。其次，对干部考核制度进行变革，考核指标除了统计数据以外，还要包括工作态度、管理能力等，从而提高统计数据的真实性。最后，要改变只对上级负责的工作理念，明确自身责权利，建立公正、合理、高效的统计秩序，保证统计工作的独立性，不受行政干预的影响。
不断加强统计工作考核
社会主义新农村建设，是与当时农村经济社会发展水平基本相适应的一项政策，是乡村振兴战略的初级阶段。当时农村经济相对比较落后，有不少贫困地区，尤其是老少边穷地区的农村人口没有脱贫，有的甚至还很穷。因此，把发展农村生产、提高人民生活富裕水平放在比较重要的位置。而实施乡村振兴战略，则是我国综合国力有了很大增强、农村经济有了新的发展、农民收入有了较多增加这一历史性成就的新形势下提出来的。其定位更高、目标更明、路径更宽，从原来“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，转变为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，更好体现了全面建成小康社会的新要求。
把模板分成8个方向，轮流使用8个方向的模板，消去最外层像素点，不断循环，直到剩下“骨架”为止。细化后结果见图5。
提升工作者的综合素质
保证统计数据的真实性，是基层统计部门的底线，在调查统计工作中，应该将数据质量置于首位，遵循实事求是的原则，杜绝弄虚作假现象。
具体来说，首先，统计部门要说实话、报实数，坚持不惟上、不惟财的观念，及时地、科学地处理数据，避免数据失真。其次，要提高工作人员的责任意识，认识到统计工作对于国民经济发展的重要性，创建良好的工作氛围。最后，要落实培训工作，定期组织工作人员学习法律法规、统计知识，从国内外先进的统计技术方法中吸取经验，构建一支高素质、复合型的工作队伍。
结语
综上所述，统计工作关系到国民经济的稳定发展，必须保证统计数据的真实性。在当前，很多原因都导致了数据失真，因此，需要不断加强制度建设，端正工作作风并且严格考核指标等，提升人员素质，以此提高统计工作的真实性、准确性。
参考文献：
[1]方春颖.统计数据失真与基层统计工作的完善分析[J].中国集体经济,2018(26)：78-79.
[2]邵晓辉.试论统计数据失真与基层政府统计工作完善[J].纳税,2018(08)：251.
（作者单位：无棣县统计局车王统计站）
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