摘要：本文结合工作实际，针对“九小场所”涵义及引发火灾特点以及“九小场所”常见的火灾隐患进行了详细分析，在此基础上提出了进一步加强“九小场所”防火监管对策。
关键词：九小场所；火灾隐患；消防安全；监督检查；监管对策
近年来，随着我国市场经济的飞速发展，全国“九小场所”数量骤增，火灾事故频发，例如2007年5月20日晚22时45分许，山东省枣庄市薛城区永福北路图们烧烤店发生火灾，此次火灾过火面积仅43平方米，却造成9名顾客窒息死亡。火灾原因为烧烤店经营者陈修建之子陈浩在二楼休息室内玩火所致。2017年2月5日17时20分许，浙江省台州市天台县赤城街道春晓路60号春晓花园5幢5-1号天台县足馨堂足浴中心发生火灾，事故共造成18人死亡，18人受伤。2017年11月18号晚上，北京市大兴区西红门镇新建二村一栋建筑发生重大火灾事故，造成19人死亡，8人受伤。事发建筑系集生产、经营、储存、住宿于一体的“多合一”建筑的“九小场所”。通过案例分析总结，针对“九小场所”引发火灾特点及常见的火灾隐患进行了系统梳理和研究，现就如何加强“九小场所”防火监管对策做一些探讨。
一、“九小场所”涵义及引发火灾特点
（一）“九小场所”涵义。“九小场所”是指消防安全重点单位以外的小学校(幼儿园)、小医院、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业等场所。
（二）“九小场所”引发火灾特点。“九小场所”受经营模式、经营实力的限制，在硬件设施建设上投入不足，存在着大量的火灾隐患。一旦发生火灾，容易造成火势蔓延、人员疏散困难、消防救援及给水困难，且因场所限制，导致逃生不便，所以火灾伤亡严重。“九小场所”引发火灾特点突出表现在以下四点：燃烧猛烈，容易形成大面积燃烧；疏散困难，极易造成人员伤亡；烟雾密集，烟气严重侵害被困人员；水源缺乏，灭火救援难度大。
二、“九小场所”常见的火灾隐患分析
（一）建筑设计不规范。一些小生产加工企业存在“重生产、轻安全”的麻痹思想，毫不遵守消防防火设计规范的相关技术要求，违章搭盖现象严重，周边的消防水源，消防设施、器材的配置不到位，水源缺乏，道路更是“九曲十八弯”，大型消防车往往无法进入，为火灾事故埋下了定时炸弹。
（二）可燃物多，火灾荷载大，火灾蔓延迅速。一些小餐饮场所、小旅馆、洗浴中心内装饰材料往往使用一些可燃材料，如木板、纤维板、塑料板、窗帘、壁纸、地毯等，且拥有大量沙发、床上用品等，使建筑的火灾荷载大大增多．遇火源容易起火。一些现代化的装修材料、保温隔热材料、家具等，使用了大量的高分子化学材料，极易燃烧且燃烧后产生有毒气体，往往使在场人员来不及逃生而中毒死亡。
（三）人员集中，疏散难度大。一些小型百货商场、超市或小型日杂、五金批发门市内，经营者们往往充分使用场所面积，有的柜台之间仅留一两人的空隙，有的过道仅能容一人通过．有的在疏散楼梯或休息平台、楼梯间内设置柜台卖货。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时由于受场所的限制，商品大量囤积于疏散通道上，加之又是家庭式经营方式，存在住宿、做饭、经营为一体的“三合一”现象，一旦发生火灾，往往导致疏散困难，极易造成人员伤亡。
（四）日常管理不规范，消防安全条件差。一些“九小场所”内的消防设施陈旧老化，有的是通过民用住房改造，其内部装饰装修、功能分区、电器线路敷设等大多都是经营者自行安排；有的“九小场所”生产车间、仓库、原材料、吃住基本都在一起，属于严重的“三合一”或“多合一”场所；有的电气线路私拉乱接，安全出口数量不足或被封闭，疏散通道堵塞、占用，用火、用电、用气不符合消防安全规定，稍有不慎极可能引发火灾。
（五）人员消防安全意识淡薄，自防自救能力差。一些“九小场所”内人员集中，成分复杂，有些人对消防安全工作认识不足，防火灭火意识差，常因无意中的行为引发火灾。发生火灾后，又常因上述原因扑救不及时而蔓延。另外，多数“九小场所”经营者缺乏消防法律法规知识，未经过消防安全培训，缺乏消防安全“四个能力”，特别是缺乏初起灭火、逃生常识，缺乏火灾事故发生时自我保护和组织人员疏散逃生的能力。这些场所一旦发生火灾事故，往往处于一种无序的状态，易导致人员群死群伤。
三、加强“九小场所”防火监管对策
（一）严格把好建筑防火设计审核审批源头关。为认真消除“九小场所”安全隐患，对涉及此类场所的规划建设、营业审批、安全审查等环节严格把控。对不符合消防安全的坚决不审批，更不能投入使用。电气线路、设备的安装、使用和维护，应严格遵守有关《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）、《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-2017），严禁使用可燃材料，定期对所有电气线路进行绝缘检测和检查，及时更换老化破损及绝缘不良的线路，不超负荷用电。
（二）加强消防安全管理工作，严格落实“自防”“主防”主体责任。消防部门要指导“九小场所”经营业主建立和完善消防管理制度和措施，从消防业务上帮助“九小场所”建立相应各种组织和制度，落实消防组织职责，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。同时帮助其建立消防应急预案并进行演练，打牢“九小场所”的“四个能力”基础。
（三）加强消防安全宣传培训教育力度。消防部门应加强“九小场所”的消防安全知识普及培训教育，对单位的消防安全责任人、消防安全管理人和专、兼职消防管理人员及消防控制室的值班、操作人员的上岗培训，以提高他们的消防安全法制意识和责任意识。各单位或企业主应加大对员工消防安全知识教育力度，使每个员工都能懂得本岗位的防火灭火常识，自觉做好消防安全工作。开展经常性的消防安全业务训练，使其掌握扑灭初期火灾和疏散人员的方法。
（四）加强消防安全监督检查力度，确保消防设施和消防器材完好有效以及安全通道畅通。针对“九小场所”面广量大的特点，要充分发挥公安派出所作用，加强对“九小场所”的消防安全检查。重点检查：疏散通道、安全出口是否保持畅通状态，有无堵塞或上锁问题；场所货物存储是否符合规定要求，是否存在存放易燃易爆化学危险物品的问题；消防设施器材是否完好有效，场所内的火灾自动报警、自动灭火、防火卷帘、防火门、消火栓及灭火器、防排烟设施等是否按照有关规定认真管理维护并定期检修。对存在火灾隐患的应依法整治，对造成严重后果的，必须依法追究有关人员的法律责任，加大消防安全监督查处力度，营造良好的社会舆论氛围，以确保“九小场所”的消防安全。
（五）加强新闻媒体和互联网媒体的舆论导向作用，积极营造“消防安全你我他，幸福安全靠大家”的社会氛围。消防部门要结合119消防宣传日和国家重大节假日，充分开展消防安全知识宣传“七进”活动，督促和指导街道办事处、居民委员会、物业公司进行消防安全监督检查，并定期组织相关负责人开展消防安全知识和技能培训、初起火灾扑救及火场逃生应急疏散演练。同时设立公开举报电话，发动群众，加大消防安全查处力度。通过明查暗访、新闻曝光等形式，营造良好的社会舆论氛围，促进“九小场所”火灾隐患得以根除。
参考文献：
[1]邢祎烈.浅谈“九小场所”的火灾隐患及对策[J].安防科技,2011年第2期.
[2]秦德瑞.浅谈“九小场所”存在的消防安全隐患及监管措施[J].科技中国,2016年12期.
论文作者:赛音
论文发表刊物:《防护工程》2019年第7期
论文发表时间:2019/10/29
标签：场所论文; 火灾论文; 消防安全论文; 隐患论文; 人员论文; 对策论文; 天台县论文; 《防护工程》2019年第7期论文;