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摘要：工程总承在建筑行业中起着越来越重要的作用，也能够为业主的投资管理带来显著的经济效益。本文简述了EPC 工程管理的组织架构，列举了EPC 工程总承包项目的特点，并分析了EPC工程总承包项目成本管理中存在的问题。
关键词：工程总承包 招投标 EPC
1组织结构方面
在现代先进技术的支持下，EPC工程能够给工程施工质量提高保障，主要是因为这种工程经济效益高，并且他的建设周期短。EPC工程是一种重要的承发包模式，其是现在工程项目建设的核心部分。随着社会改革开放的发展，社会经济技术也得到了长足的发展，工程项目的规模也越来越大，但是建设周期反而越来越短，这样就使得传统模式的施工项目不能满足现代施工项目的需求，从而EPC的优点就显得更为突出，符合现代建设的要求，EPC工程承包模式拥有着广泛的市场前景。EPC工程项目对项目经理和工作包负责人的要求有别于传统的施工经理或现场经理。EPC的项目经理必须具备对项目全盘的掌控能力，即沟通力、协调力和领悟力；必须熟悉工程设计、工程施工管理、工程采购管理、工程的综合协调管理，这些综合知识的要求远高于普通的项目管理。工作包负责人的素质要求也远高于具体的施工管理组。
2 EPC工程的优势
2.1有效控制周期和质量
在EPC模式中，整个工程各个环节的质量能够得到有效的监督，，走一开始的设计，材料的采购，施工环节，最后的各个环节等。能够最大限度的消除质量不稳定等一系列的不理因素。在设计阶段就能够积极的采用先进的施工技术、新的设计理念，从而便于施工项目的进行，EPC模式能够最大限度的在施工之前就排除图纸所存在的问题，从而大大的减少了工程建设的周期，有利于确保施工的质量。
2.2优化资源
EPC模式的工程对外项目接口比较少，这样有利于很好的解决设计、施工衔接不顺的一系列的问题，从而优化社会资源，走优化设计和加强管理等这些方面，能够极大的节约投资成本。
2.3工程造价实惠
第一：项目施工中所遇到的问题容易得到解决，这是因为在EPC工程开始的时候，相关的设计和施工人员就工程的设计有着许多交流意见的机会；第二：在承包商在工程的设计阶段的时候遇到的许多技术上、施工过程中可能遇到的一些问题进行了总结，使得许多问题在开工的之前都已经得到了解决，从而减少了施工时间；第三：EPC模式的承包商在工程设计的最开始阶段就介入其中，因此能够把具体的施工方案、缩短工期、专业的技能知识、降低成本等等各个环节连接起来。施工方也能够在第一时间明白设计者的意图，从而减少了图纸的研究时间。
3 注意事项
3.1处理好人与事、物之间的关系
要合理处理好项目中的物、事和人三者之间的关系，只有有效的处理好他们之间的关系，才能够更好地进行管理，让整个工程顺利进行。物理指涉及物质运动的机理，主要用到自然科学知识；事理指做事的道理和方法，解决如何统筹安排，主要用到运筹和管理知识；而人理指做人的道理，解决应该怎么做和最好怎么做，主要依靠人的文化、信仰、道德修养、宗教观念等。
3.2责任到岗、责任到人
在管理的过程中，要加强管理体制的建设，完善相关的管理制度，实现责任到岗，落实每个岗位的职责，责任到人，明确划分每个人的责任，让整个管理体系有序进行。项目成本管理应该包含着：成本控制体系、成本控制台帐的建立、核算信息系统、成本督查等等各个方面，可以简单的按照施工前、施工过程中、施工后等三大控制的原理来进行管理，整个体系的建立，对于EPC项目有着很好的指导性的作用。
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3.3提高效益观念
目前，我国EPC项目管理人员普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰、分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理和控制的，项目效益是靠大家来创造的。
4招标方面
4.1 资格审查管理
资格审查是EPC 工程总承包项目招投标所必须的程序，在进行 EPC 工程总承包项目招投标过程中，根据 EPC 工程总承包项目招投标的主要实施流程，对于 EPC 工程总承包项目招投标的参与施工建设承包商进行资格审查，是进行 EPC 工程总承包项目招投标管理的关键内容。在 EPC 工程总承包项目招投标中，为了选择到有资质、有能力、有类似项目承包经验的优秀承包商，我们需要对于拟建项目参与的承包商的资格预审，通过后，才能购买招标文件或参加投标。资格审查方式可以采用资格预审或资格后审，资格预审就是先发布资格预审公告，有意参与投标的承包商先提交资格预审文件，业主组织评审委员会进行审查；资格后审是开标时，由评标委员会对各投标单位提交的资格文件进行审查。
通常情况下，资格审查主要包括以下方面：投标人企业证照的审查验证，包括营业执照、资质证书、特种经营许可证、安全生产许可证、银行开户基本账户；投标人拟派项目经理和技术负责人等基本身份、专业资质、类似工程经验等的核查等。首先是对于参与招投标承包商的企业证照进行验证，看其资格是否符合招标文件要求，是否存在证照过期失效等情况；其次是履约能力审查，看其财务状况以及资信能力能否满足要求；最后是对拟派项目经理和技术负责人等关键人员的基本身份、专业资质、类似工程经验等的核查，以确认这些人员及队伍是否能够承担该项目建设。
4.2开标评标中的清标管理
开标评标中的清标管理工作也是EPC 总承包招标中必不可少的一项流程，清标是指在评标委员会评标之前审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标报价有无计算错误等。清标工作是 EPC 总承包招标中的一项非常重要的工作，通过清标可以发现很多恶意竞标、隐含性策略报价、缺项报价、重项报价、报价错误等问题，为评标委员会评标提供依据，也为今后合同谈判时规避合同风险提供了依据。清标工作可以由评标委员会组织或由评标委员会授权委托专业咨询公司进行。
4.3监督管理
为保证整个EPC 总承包工程顺利进行，必须要对整个招标过程进行监督管理。加强招标、投标的监督管理也是一项很重要的管理内容，首先，有利于叶招标投标法曳等一系列法律的法规的贯彻实施，从而保证招标工作的顺利、合法的进行。其次是有利于确保招标行政监督的统一性、稳定性、合理性，有利于确保招标工作的公开、公平、公正的进行，使得其活动具有法律效益，行为更加的规范。第三是有利于减少在招标过程中引起的不必要的纠纷、矛盾的处理。从而避免不公、违法的一些事项发生，四是有利于廉政建设，消除腐败现象。我公司在每次进行的招标中，公司纪委都指派专人全程参与了招标过程的监督管理工作。监督的主要内容包括：招标人是否存在规避招标、肢解发包、排斥潜在投标人等违法违规行为；招标人是否存在与投标人串通或招标代理机构是否存在与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益等违法违规行为；投标人是否存在相互串通或者以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标等违法违规行为；评标委员会成员是否科学、公正、客观的评价投标人的标书、答辩内容等。
5结束语
EPC这一工程类管理模式已经逐步走向成熟，他是国际工程通常采用的一种承包模式，我国建筑行业的逐步发展，国内许多项目也采用这一管理模式，并且应用越来越广泛。因此加强对EPC工程总承包项目招投标管理很有必要性，要提高我国的相关管理水平，一方面需要引进国外的先进招投标管理模式，另一方面还要结合我国的具体情况，根据不同的工程项目采取相应的措施加以管理，从而推动国内建筑工程的发展。
参考文献：
[1]吴淑华.EPC工程总承包项目招投标管理研究.中国房地产业，2013（3）
[2]李喆.我国工程总承包(EPC)的项目管理挑战.中国房地产业，2013（4）
[3]相杰.EPC工程项目管理模式的研究与应用.城市建设理论研究，2015（10）
论文作者:姜鹏
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第02期
论文发表时间:2019/5/6
标签：工程论文; 项目论文; 总承包论文; 招投标论文; 评标论文; 承包商论文; 模式论文; 《工程管理前沿》2019年第02期论文;