课程改革实施中校长角色的转变——对当前课程改革的一点思考，本文主要内容关键词为：课程改革论文,校长论文,角色论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2001年秋季，基础教育课程改革已经在全国38个国家课程改革实验区启动实施，2002年秋季逐步扩大实验范围，启动省级实验区的工作，初期评估工作已于2001年末结束。笔者在对部分实验学校校长、教师进行访谈的过程中，对校长目前对课程改革的整体认识、领导学校实施课程改革的基本情况有了较深入的了解，发现校长在课程实施中为课程实验的启动进行了大量的领导、组织与指导工作，使新课程的实施顺利走进学校、进入课堂。但课程改革的实施也给学校带来了多方面的冲突和影响，促使校长、教师的职能与角色的转变。本文在对实验区考察资料与相关研究的基础上，拟对校长在课程改革实施中已经做的工作、面临的困境以及校长的角色转变作一描述和分析，期望能给课程改革的推进提供一些有价值的反馈信息。
一、校长：课程实施的领导者和组织者
课程改革，从背景调查、改变方案的制定到方案的实施以及与之相伴随的评估，是一项浩大的系统工程。而其中至关重要的环节就是改革的实施，它关系到我们的课程理想能否转变为学生发展的现实。学校是课程改革的中心和基地，而改革能否走进学校、走进课堂，在很大程度上取决于校长对改革的理解、认同以及对实施改革的积极领导。富兰(Fullan)在其著作《教育改革的新意义》一书中有这样一段访谈实录：
这是一项受政治而非教育驱动的改革，可能在两年以后终归会撤销。教师对它不感兴趣，或者根本没有时间应付它。他们痛苦地抱怨着它。我甚至讨厌去把它呈现给教师。我真的不理解这项计划。它看上去那么抽象，并且充斥着美好的通则。上次校长会议上一个半小时的指导只是令我更加困惑。从内容上判断，我怀疑上级领导或董事会成员是否理解它的含义。我将把它列到下次教职工会议的议程上，解决它。我担心我们将来可能必须召开的有关它的会议。我希望不要有人穷追不舍地探究它。我会在每年一次的校长报告上写道：新计划已经做了介绍。
从这里我们可以看出，如果一个方案不合理或校长因为某种原因而对改革及他（她）在其中的作用没有信心，那么改革就不会发生。如果一个校长不理解课程改革的背景、理念，或者改革方案自身因过分抽象、笼统而缺乏操作性，那么校长就不会积极地去领导改革的实施。因此，为了使改革切实得到实施，首要的任务是使校长理解、接受改革计划，从而使改革得以进入学校、进入课堂。那么，校长培训工作就显得尤为重要。因为，很多学校都是由校长接受了国家培训之后在校内对教师进行有关新课程的培训，因此校长对新课程的理解、领会就在很大程度上决定着教师对新课程的理解。
通过对实验学校的考察，笔者发现，校长在改革的启动、组织和实施过程中都发挥着重要的作用，进行了大量的工作，具体表现在以下几方面。
1.人员安排。主要是组建课程改革领导小组，选择实验教师，配备与改革相关的服务性人员。
2.培训。校长首先参加国家级培训，了解课程改革的背景和理念，学习课程标准与课程改革指导纲要。回到学校以后，组织多种形式的教师培训，如通过讲座、研讨、沙龙等方式学习课程改革相关文件，通过集体备课、说课、做课、评课等方式去贯彻新的课程理念，促进教师观念的更新，等等。
3.资源提供。加强学校的硬件建设，如教学仪器、设备的引进、计算机房、校园网络的构建等；同时，也非常重视软件更新，如为教师提供教学材料、图书期刊等。
4.宣传。通过媒体对课程改革加以宣传，以谋求社会各界以及家长的了解与支持。通过召开家长会、建立家长委员会、开办校刊、校报、课堂开放日等多种方式向家长宣传课程改革，基本上已经使家长对这次课程改革有了整体的了解和认可。
5.参与、指导教学。校长把大部分精力投注于教学，参与备课、说课、听课、评课等多种教学活动，与教师一起探讨课堂教学方式及评价方式的改革。
从总体上看，校长在宏观上统筹一切事务，积极地承担改革实施的领导者和组织者的角色，切实地动员学校、家长、社会力量支持改革的实施，并取得一定的实效，社会、家长对学校改革的认可与支持就是一个很好的证明。但是，在实施改革的动态过程中，会不断地出现大量的问题，并存在着很多现实的困难。
二、课程实施中校长面临的困境与压力
作为一名教师，他（她）可以只关心自己任教的学科和班级，尽自己所能地上好课、促进学生的健康发展就足够了。但是作为一名校长，他（她）必须从宏观上，整体上去关心整个学校的发展。所以，当改革面临困难、出现问题时，校长的压力是最大的，他为学校的声誉和生存而忧虑着、奔忙着。随着时代的发展，学校的组织与功能日益复杂，校长的职责也越来越大，负担越来越重，人们对校长的期望越来越高。尤其是在领导课程改革实施的过程中，校长承受着上级行政部门、地方政府、家长、教师和学生的多重期望与监督，也承担着改革的风险和压力。
（一）行政部门的压力
就课程改革策略而言，本次课程改革是自上而下的，学校是这一系统改革的实施者，而不是创新的发起者和新课程的开发者。因此，尽管在课程实施上我们倡导调适策略(adaptation)，允许并鼓励学校通过创造性的课程实施为国家课程标准的修订提出建设性意见和实践支撑，但基本上学校是以执行国家课程改革的身份实施新课程，因此，校长及其所属的学校承担着教育行政部门或政府的期望与评估的监督，这给校长造成了一定的心理压力。
（二）家长的忧虑
如前所述，课程改革就其自身而言是一个系统工程，由此突出了实施这一环节的重要地位；而将课程改革置于整个教育系统、社会系统而言，它同样是一个系统工程，它需要相关方面的配套改革，比如人才观的变革、社会用人机制的改革等，而在教育系统内目前与课程改革关系最为密切的当推考试制度（主要是中考、高考）的改革。这一点在初中比较突出。初中生的家长，最关心的就是孩子的成绩、尤其是中考成绩。他们可能并不真正去关心国家、学校改革的背景、理念，也未必都能理解，他们所关心的、所能直接看到的就是孩子的成绩、名次，因为这将决定着孩子的前途和命运。他们最终衡量所谓课程改革成功与失败的标准，也是孩子的成绩与进步的大小。家长的这种担心必然会传递给校长、教师。某实验学校校长在被问及“新课程实施中的最大困难是什么”时谈到：
“家长最关心这批孩子中考时能否成功，这关系到以后实验区的发展，课改的发展。……如果抛开中考，真正按照课程目标发展，真是有利于学生的发展。现在的社会……但实际是，不能忽视双基，否则会把学校搞垮。”
现在，校长最大的担心也是这一点，新课程由于重视对情感、态度、价值观、实践能力的培养，重视学生综合素质的提高，而使基础知识学习与训练的时间相对减少，那么，将来学生在中考、高考中很可能失利。一旦这样，学校的声誉、学校的发展，甚至整个课程改革都会受到影响。
在这种情况下，校长便陷入一种两难境地：他既看到了新课程先进的理念可能给学生带来的发展，又担心没有中考、高考的配套改革而使学生和学校发展遭受挫折。这无疑使校长在实施改革的过程中有所保留，为求平衡而放慢了改革的步伐。
（三）教师的素质
学校教师队伍素质参差不齐，不是所有的教师都能承担起新课程的教学任务，因此选择实验教师也费了不少心思。一校长在访谈中谈到：
“因为我校的教师来源比较杂，有来自师范院校的毕业生，也有企业来的减编人员，而且即使是来自师范学校的教师也有许多是学体育的，素质相差较多。因而要挑选能承担起新教材教学任务的教师，我们也花费了许多心思，难度很大。”
在教师的观念转变上，一校长谈到：
“大部分教师都能够领悟、接受并愿意在实践中努力去做，但真正在实践中做得比较好的则比较少，很多教师可以把新的理念表达得非常清楚，但你一看他的课堂就不是那么回事了。”
课程改革实验会逐渐铺开，不久的将来，全校的教师都将进入实验，因此如何迅速、整体地提高教师素质给校长提出了一个难题。同时，已经参与实验的教师，尽管各方面素质都比较好，对新的课程标准和课程改革指导纲要领悟得比较快，但观念的更新决不是一朝一夕就能实现的，需要理论与实践的长期磨合。尤其是一些中老年教师，他们已经形成了一定的教学风格，拥有丰富的教学经验，他们对自己驾驭课堂、出色的教学能力充满信心，而这些又是被传统的评价模式（包括学生和教师的评价）所认可的，对他们而言，观念的更新是难以接受的，也是最难实现的。另外，很多校长提到，目前教师开发课程资源的能力比较差，“教师上课需要参考资料，可是不知道该用什么，也不知道到哪里去找，到了书店，不知该选择哪些作为教学参考资料……”。如何通过有效的措施提高教师的素质，更新教师的观念，帮助教师把新的理念贯穿于他们的课堂教学之中，这将是校长面临的一大难题和重大使命。
（四）外部支援的缺乏
当教师开始使用新教材、在教学实践中融入新的理念时，不可避免地会遇到一些新的问题，由于缺少鲜活的案例，他们一切从零开始，不知道如何把课程目标转化为教与学的实践活动，也不知道如何去以新的方式方法去评价学生的学习与发展状况，他们迫切需要课程专家、学科专家为其排忧解难，但事实上他们很少能得到这样的帮助。因此，很多问题都只能在校内，通过研讨、交流去解决，有些问题根本解决不了。实施新课程所需要的新的教学设备仪器的引进及其他设施的建设、教学材料的购买等都是巨大的开支，已经令校长不堪重负。而聘请专家、学者前来讲学、提供咨询服务，必然要增加学校的经济负担。这种人力、财力支持的缺乏是几所实验学校的校长一致提到的问题。
三、困境中的选择：课程改革实施中校长角色的转变
国内外有关调查表明，校长的日常工作非常分散，以同时处理一些简短、多样、零碎的事务为特征(Peterson,1981)，校长大部分时间用在日常管理性事务和维持秩序(Sarason,1982,Ch.9)。Crowson和Porter-Gehrie(1980)进行了一项长期的对芝加哥地区26位城市学校校长的详细的观察研究，发现他们日常工作的突出重点在于维持，具体来说包括：1.学生纪律控制；2.控制外界影响（主要办公室、家长等）；3.防止教职工之间的冲突；4.保证学校教工物质设施的足够供应等。这种情况在我国也是相当普遍的。尤其是在我国长期的计划经济和集权管理的体制下，校长的职责就是执行上级命令，把学校维持好，校长的日常工作就是处理一些日常性事务。
但是，从以上对实验区评估资料的分析中，我们可以看到校长在新课程实施中扮演着至关重要的角色，新课程能否真正进入学校在很大程度上取决于校长对课程改革理念的理解和认同，并进行积极的组织与领导工作；同时，校长也面临着重重的压力和挑战。因为课程实施是一个长期的过程，社会宣传、人员组织、条件上的准备等还只是初期工作。如何让教师理解、接受并在课堂教学中真正贯彻新的课程理念，使新的教与学的方式走向常规化，还需要一个很长的适应过程。面对新课程实施中存在的种种问题，校长必须首先实现自身角色的转变，由一个处理日常事务的管家转变为学校文化的缔造者和教育教学的研究者。
（一）资源的提供者
为了新课程的顺利实施，校长必须作为资源的提供者，为教师提供支持、帮助、咨询和服务，并为教师发展创造条件。一方面，新课程的实施需要配备教参、学习材料、教学设备、仪器；另一方面，当教师在新课程实施中遇到问题、困难和障碍时，校长应该为教师提供必要的帮助和支持，这种帮助可以直接来自校长本人，也可能通过校长的努力而间接地使问题得以解决。也就是说，校长本身不是万能的圣人，他无法解决一切问题；而时间与精力的有限也使校长不可能在问题产生时随时出现在教师眼前。因此，校长一个更重要的职责就是以自己的努力去为教师发展开发资源、创造条件，促进教师自身的发展，从而促进学校的可持续发展。
（二）学校文化的变革者
重大的改革不是在实施单项的革新，它是在变革学校的文化和结构(Fullan,1991.p.169)。当新的课程改革在学校铺开时，它不仅仅是教材、教学内容的改变，而是整个学校从内部组织结构到思想观念都要发生一系列的调整与变革。首先，人员安排作出调整，包括教师的选择、相关教辅人员的安排、改革领导小组的构建等。其次，由于新课程的实施，教师的学生观、发展观、评价观、课程观、教学观等思想观念必须作出调整和更新。第三，师生之间、教师之间、校长与教师之间的交往方式也必须发生彻底的变化。但是，需要指出的是，这种变化不是自发产生的，而是需要校长有意识的引导和相关管理制度的建立来形成的。比如，一些实验学校实行“师带徒制”，师徒双方的权利义务定得很细，师徒间有规定的听课任务量，期末要有师徒汇报，这已经成为一种有监督、有评价的制度，当这种制度成为传统时，良好的学校文化也就悄悄地形成了；还有的学校素有研究问题的传统，教师不习惯于机械地按教材走，这是教师尝试与领导认可双向互动的结果，时间久了，便成为一种习惯，形成一种学习、探究的文化氛围。
改革，意味着创新，意味着对传统的突破，是在继承优良传统的基础上谋求新的发展与进步。在这一过程中，会出现很多意想不到的问题和事件。尤其是教师在将新的课程理念体现到课堂教学的过程中，会遇到各种困惑和难题，他们迫切需要有关专家的指导。然而，就全国范围来说，专家跟踪式的咨询与指导是很难彻底实现的，更多的实践问题还有赖于一线教师自我反思、自主解决。因此，无论从学校这一组织层面，还是从校长或教师个人角度出发，都需要一种直面现实与勇于探索的精神，并努力形成交流、合作、学习的学校文化，在一种合作、交流、民主的氛围中共谋发展。而在这种文化氛围与精神力量的构建中，校长发挥着至关重要的作用。
（三）课堂教学的参与者、研究者
在访谈一所实验学校的教师时，他们提到，“我们校长对教学参与较多，大部分课都听，并有点评”。在与几位校长的交谈中，也发现校长对教师的情况非常了解，几乎可以说出每一位教师的教育观念、教学能力、学习状况等方面的表现，十分了解他们在课堂教学中的表现。一位校长在访谈中提到：
“以前，我就是领导者、指挥者，在导课时我直接拿出我的观点，应该怎样讲。而现在，老路子已经行不通了，我们必须和教师一起去学习新课程、新教材，必须深入到课堂实践中去，一起研究怎么去组织学生学习……”
这些访谈结果向我们显示了一条重要的信息：课程改革实施促使校长成为课堂教学的参与者、研究者。校长在平等地与教师研讨的过程中了解教师的观念、素质以及他们面临的难题、困境，从而适时地给予指导和帮助。当然，这对校长提出了更高的要求，要求校长不仅要有组织管理才能，还要有较高的教育理论与教学实践水平，才有能力参与教学并给予正确的指导。同时，也可能加重校长的工作负担。但是，应该看到，也许校长并不能从根本上解决教师教学中所存在的问题，但校长的参与和重视本身，就是对教师的极大鼓舞和有力督促，也加深了相互间的了解，为开展管理工作打下坚实的基础。而课程改革最终要通过教师走进课堂才能得到真正落实，对其成功与否的评价也必然以课堂教学为着眼点。校长所做的一切组织管理工作都是为教师的教与学生学服务的，因此，校长不能不关注课堂教学，不能不参与课堂教学的研究与指导，从而了解课程实施的状况和教师存在的问题，以有针对性地促进教师发展。
改革是一种集体性的努力。校长在课程改革实施中处于领导地位，我们倡导课程改革实施的责任分担与合作，“学校的改革是一个组织上的过程，学校内部与外部联系都要承担责任”(Fullan,1991.p.169)。在这一系统工程中，政府、社会、家长都以各种方式影响着课程的改革与实施，如果改革出现问题，我们就不应该把责任完全归于校长和教师。在调查中发现，因中考、高考的牵制，家长给学校施加了很大的压力；地方政府也没有为学校课程改革提供积极的政策与财力上的支持。也就是说，在课程改革实施的过程中，我们的校长和教师多数情况下都是在孤军奋战，得不到支持与体谅。课程改革要取得成功，需要家长的理解与支持，更需要地方政府、教育行政部门提供政策与经费的保障，为学校和教师解决因实施改革而带来的后顾之忧。