以数字经济推动 福建产业链与创新链对接的对策思考
◆ 林昌华
（福建社会科学院经济所，福建 福州 350001）
摘要： 本文主要研究了在信息技术革命飞速发展的背景下，如何通过发展数字经济，充分发挥福建省“数字福建”建设的基础优势，推动产业链与创新链紧密衔接，切实促进产业发展的数字化和信息化，助推福建经济高质量发展的路径与策略措施，以期为其他省份提供借鉴参考。
关键词： 产业链；创新链；数字经济
近年来，伴随着以数字化为核心的信息技术革命飞速发展，全球发展数字经济争夺数字治理高地的竞争态势日趋激烈，数据资源的爆发式、指数化增长及分析应用水平呈现出爆发式增长态势，大数据、云计算、物联网、人工智能、虚拟现实等新兴数字技术迅猛发展，与实体经济各领域实现深度融合，区域经济发展正加快向以数字经济为重要内容的经济活动转变。在这一背景下，发展数字经济势必成为各省市区布局未来产业发展实现新旧动能转换的重要战略抉择，发展数字经济不仅要推动相关基础设施和产业的发展，而且要实现发展思路与体制机制方面的变革，既面临着重大发展机遇，也存在需要克服的困难，因此福建省要提前谋划布局，才能从根本上强化数字治理，顺利实现新旧动能转换。
整体来看，当前数字经济在全球仍处于起步和成长阶段。虽然国内外众多龙头骨干企业和创新型企业在新技术、新业务、新业态方面的发展能力迅速提高，新商业模式不断孕育萌发，但整体数字经济新兴领域的应用创新和市场培育仍比较滞后，应用范围和领域拓展尚显不足，一定程度上制约了经济发展动能的有效提升。此外，面临数字经济领域日趋激烈的竞争，多数省市区资源极化效应还不够显著，影响了数字经济发展空间。
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一、福建省数字经济发展的成效与概况
福建省是我国最早强调布局数字经济发展的省份，先后出台了支持数字福建建设的政策措施和有力举措，数字中国建设峰会在福州成功举办两次，已经集聚起省域数字化发展的明显优势，推动数字经济发展成为福建创新发展的重要组成部分，推动数字经济助推产业转型升级，为实现新旧动能转换提供了坚实的基础支撑。“数字福建”建设准确抓住了世界科技发展的制高点，率先掌握了迎接21 世纪知识经济时代的关键，推动了信息化建设政府先导、统筹规划，不仅展现了福建省信息化建设的新篇章和发展数字经济的新布局，有力地推动了经济和社会发展，而且成为习近平网络强国战略思想的实践起点、理论源头，成为习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分。
除了以上4种具有代表性的翻转课堂课中互动模式外，还有课中辩论式、游戏拓展、头脑风暴、示范模仿、情景体验等模式，需要教师结合自身的教学设计合理、恰当的使用。
（一）数字化配套设施建设领先全国
“数字福建”建设实施以来，福建电信基础设施建设取得了巨大进展，多项电信设施人均占有量居全国前列。到2018年年底，全省电话用户总数5286.3 万户，普及率达到135.2%。其中，移动电话用户4553.5 万户，4G 电话用户3633.4 万户；互联网用户5474 万户，其中固定宽带用户1629.1 万户，移动互联网用户3844.9万户，互联网性能居全国第六位，全省所有设区市均达到光网城市标准。在国内三大通信运营商公布的首批全国16 个5G 试点城市名单中，福州市成功入选。2018年4月10日，首个5G 基站在福州海峡会展中心开通，福州市正式成为全国互联网的核心节点、重要支点和新的数据交换口岸。
（二）“数字福建”与经济社会加快融合
在新发展阶段，数字经济不仅是我国经济发展实现质量和效益提升的新发展变量，也是顺利推动经济发展转型促进新旧动能转换的新动力所在。在新时代背景下，要加快贯彻落实经济发展新理念新思想和新战略，全面布局数字经济发展策略，努力掌握科技创新竞争发展的主动权，深度促进数字经济与实体经济融合发展，有效推动福建省供给侧结构性改革，全力发挥“数字福建”建设的先发优势，不断挖掘和扩展全省经济发展的潜力和空间，努力为“迈上新台阶、建设新福建”注入强劲发展动力。
（三）数字经济助推产业高端发展
“数字福建”的快速发展有力促进了“两化融合” ，2018年福建全省大数据与实体经济深度融合发展水平指数达到36.9，两化融合发展水平达到44.5，位居全国前列。实施互联网与工业融合创新试点，推动30 家企业开展新型互联网生产组织模式试点，快速推进智能制造工作。其中，泉州获批“中国制造2025 试点示范城市”，全省共获得15 个国家智能制造综合标准化与新模式应用专项项目，11 个国家智能制造试点示范项目；创建了5 个省级智能制造试点示范基地，支持建设省级智能制造样板工厂（车间）17 个，认定省级智能制造试点示范企业67 家，实施“机器换工”3 万多台套。
（四）福建智能制造迈出坚实步伐
“数字福建”建设为转变福建经济发展方式，促进产业转型升级提供了强大推力。以“数字福建”建设为牵引，不仅孵化了一系列高新技术产业，并且通过搭建实施企业信息化公共服务平台、物流信息服务平台和电子商务服务平台等示范工程，使信息化带动工业化，帮助传统产业转型升级、优化结构，促使其迈入中高端行列。目前，信息产业已成为福建省最大的支柱产业，对经济增长贡献度稳步上升，创新水平居国内前列。
一般服务支持估计（GSSE）衡量政府财政对整个农业部门的补贴支持水平，GSSE针对整个农业部门，而非具体生产者或者消费者，因此不影响农业收入或消费支出。一般服务支持估计百分比（%GSSE）是GSSE占农业支持总量（TSE）的比重，%GSSE的数值越大则说明政府提出的相关支持政策对农户个体行为产生的影响较小，对市场环境产生的作用较弱。2006-2016年各国一般服务支持估计总量见表4，2006-2016年各国一般服务支持估计百分比见表5。
二、福建省数字经济发展的布局与思路
借助信息技术的创新应用和信息资源的整合共享，“数字福建”建设改变了社会和经济管理模式，提高了政府的管理水平。省市县乡四级政府和全省行政职能部门通过开通门户网站，推动了政府信息公开化和透明化；通过构建数字化电子政务系统，有力地增强了各级政府的业务协同能力。“数字福建”建设还把服务民生的信息化项目摆在突出位置，着力推动信息服务均等化，对便民利民、提升居民生活水平等有莫大帮助，有效拓展了政府改善民生福祉的有效途径。
（一）构建福建数字经济生态体系
始终要以“数字福建”建设为依托，以产业数字化、数字产业化为发展核心，引领推动新一代信息技术产业加快布局，全面促进互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等领域与传统产业实现深度融合，全力夯实福建省数字经济发展和高效数字治理的基础，强化数字经济体系的发展部署，深化职能部门与区域发展的协调联动，进一步推进产业、创新和市场等领域治理体系建设，推动数字经济领域产学研政用协调发展，注重区域差异化布局，加快形成协同共进、分工合作、互动配合的经济发展格局，加快实现福建省经济发展由投资驱动、要素驱动向数据驱动、创新驱动和知识驱动转变，全力构建具有福建特色的数字经济生态系统，有力提高福建省经济发展的内生动力。
（二）优化完善数字经济发展环境
全面加大宏观政策支持力度，努力营造数字经济发展的良好市场环境，注重激发各类新兴市场主体的积极性，大力支持和鼓励以市场需求为导向推进各领域数字化产品推广和示范性应用。强化数字经济发展交流合作，推动峰会、论坛、智库等交流平台搭建，不断拓展在信息、经贸、文化、技术等数字化重点领域的合作空间，重点深化大数据、人工智能、“互联网+”、跨境电商等数字化产业合作交流，培育区域性数字经济产业集聚发展环境，提升福建省数字经济迈向高端化、国际化水平。加大福建省数字化技术服务产品体系的宣传和成果展示，优化数字领域招商服务和政策体系，不断培育壮大开放型数字经济市场主体，提高数字经济发展的活力，为福建省新一代信息技术发展和传统产业数字化转型提供有效支撑和保障。
（三）着力提升数字技术支撑能力
积极践行创新驱动战略，不断强化数字技术研发实力和基础性研究的累积，致力于突破数字化关键核心技术和产品，有力推动数字经济重点形态加快发展，加快提升福建省数字经济产业综合竞争力。要着力完善数字技术创新服务体系，搭建推动融合型、技术型、服务型数字经济发展的科技信息基础支撑平台和体系，重点推动大数据、人工智能、区块链、物联网等关键应用领域的技术创新和标准化体系建设。聚焦福建省数字经济重点领域的发展需求，加强数字技术前瞻性研究和储备，着力建设高水平的技术创新载体，围绕福建省产业链体系化部署创新链，增强数字经济发展的核心驱动力，着力开展技术成果有效产业化，加快推动新兴数字技术，快速实现创新应用和推广，从根本上提升福建省的数字经济发展水平。
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