摘要：在建设法治国家的进程中，公民的权利意识逐渐增强，当其权利遭受侵害时，积极通过诉讼维护自己的合法权益；国家机关通过立法、司法和执法的过程，维护公民的合法权益，实现社会的公平正义。这本应是法治建设的常态，也是法律的理性体现。但在社会快速发展的时期，不时会有非常态的状况出现，司法机关依法审理做出的判决，看起来符合了法律公正，但却与诉讼当事人渴望的社会公平不能顺利对接。
关键词：房地产；建筑；供应商管理；招标方式
引言：我国在房地产建筑行业的建筑过程中，现已经全面推行以招投标为主的采购方式，给我国传统的采购模式带来了大幅度的变化。本文作者根据多年从业经验，对房地产建筑行业中招标供应商的管理以及招标方式的选择进行了分析，并针对具体问题提出了相应的改进措施。
1信息共享现状分析
目前供应链研究越来越得到房地产企业的重视，很多大、中型房地产企业意识到了供应链管理的重要性，而在这个链条中信息流的管理是协调供应链管理的重要支撑。面对复杂多变的市场环境、保证房地产企业客户满意度、供应链的运作成本最低、利润最大等方面都是供应链成员之间的协调成果。而影响供应链成员之间的协调因素很多，通常包括以下三个方面：1.1链条中不确定因素多：材料、设备供应商以货物的延期到达，房地产企业采购商取消订单，先进的生产技术取代，市场需求量骤减。这些不确定性要素使得供应链上的企业库存会随之下降，而应对这些不确定性带来的变化，很多房地产企业会通过不断地增加库存量的方法来抵御这些不确定性。因而，在当下管理思路的引领下，人们形象地指出：“存货是抵抗不确定性的最好手段”。
1.2链条中的信息不完全或不对称：主要有两个方面，一方面是链条中成员收集信息不充分，对信息的内在含义理解不够，导致信息系统的管理效率低；另一方面，链条供应商成员之间彼此信任度不够，缺乏有效信息的共享。
1.3链条成员利益分散：由于供应链是由众多有着不同目标的群体组成，相互独立的企业构成的，在链条中的每个节点都有着主观决策权，且都在关注自身的利益最大化。当链条的利益相关者出现利益制约的情况，将会影响整个链条的协作。为了克服上述原因给供应链造成的牛鞭效应，反应迟钝等问题。房地产企业就要明确供应链信息共享需要解决的根本性问题：共享信息的内容，信息共享的对象以及共享信息的方式来实现信息共享等。
2房地产行业招标采购与供应商管理中存在的问题
2.1招标采购中的问题
当前我国房地产行业在招标中最重要的问题就是招标方式的选择问题。根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》以及《政府采购法》等法律法规的规定，除了法律规定的必须进行招标的项目，其佘项目可以自行选择招标采购的方式。这就给我国许多房地产企业带来了选择的多样性。不少房地产企业由于对项目所在地供应商缺少理解，盲目选择招标方式，往往在招标规定期限内不能凑足足够的供应商而导致项目流标重招，不仅浪费宝贵的工期和人力成本，而且还给企业的工作人员带来了大量的工作负担和压力，在建筑工程的项目成本角度考虑得不偿失。
2.2供应商管理中的问题
房地产行业所覆盖的采购条目众多，采购数量和采购时间不一而足。既有可以规划和提前预期的采购产品，如基础建材、设计勘测监理服务等，也有不能提前预期，只能根据其他项目经验估算和预测的采购项目，比如施工团队、施工元器件零部件等零散材料。这就需要房地产企业建立自己的供应商管理系统，能够针对项目所在的地区、所需要的材料进行及时的提供。但是由于管理、地域限制以及市场环境等因素的影响，我国不少房地产企业在供应商管理中存在不规范的地方。许多企业在招标过程中缺少对供应的制约手段，导致推荐的供应商不来参加投标，降低项目的竞争性。也有的地产企业缺少对供应商实力的了解，供应商提供的产品在质量、后续服务等方面上不能满足项目要求。再就是许多企业采用协议招标的方式对供应商进行选择，但是由于原材料价格等因素的影响，供应商放弃协议招标，导致企业供应链断裂，从而影响正常施工。再就是某些企业由于疏于管理，导致招标采购中各种串标、暗箱操作横行，严重扰乱了招投标的正常秩序。
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3供应商管理的流程
3.1供应商管理目标的建立
房地产公司根据自身发展的定位确定合适的供应商管理目标，该目标是公司选择供应商的依据，同时要与企业经营目标相一致。在供应链协同的视角下建立供应商管理目标，不能单纯从公司自身出发，要以整个链条协同发展为基础，以链条各个节点公司共赢为前提，完成具有可实施性的具体目标的制定，使得房地产企业可以依据该目标遴选出最合适的供应商，并与之建立长期合作发展的伙伴关系。
3.2供应商评测小组的组建
对房地产公司而言，与其最终进行密切合作的供应商是通过评测小组遴选出来的，所以，建立一个优秀的供应商评测团队是至关重要的。首先，由于房地产公司是针对不同的评价指标体系进行打分的，而且并不是每位专家都熟悉每一个评价标准，故评测小组的人员应从公司的各个职能部门选择出来的。其次，评测小组建立的评测指标应该具备时效性和全面性，以确保所参照的标准具有实际价值且可实施性强。最后，由于选择合适的供应商时应以公司的发展前景作为考量标准，不能掺入任何个人和所属部门的私欲，因此，这个评测小组的所有成员必须具备较高的职业素质和技术能力。
3.3供应商的评测管理
供应商的评测管理是最为关键的步骤，该步骤决定房地产公司最终与谁合作，关系到房产质量和服务的优劣以及后续合作等若干问题。因此，此步骤也是房地产公司投入最大，耗时最多的一个环节，该步骤主要目的是从待考察的供应商中甄选出满足建筑施工质量要求，进度成本相对比较低，合作意愿比较强的优质供应商。对于基于供应链协同的供应商的选择与评估主要涉及两个问题，一是评估方法的选择，二是评价指标体系的建立。
4招标方式的选择
房地产企业招标方式的选择关系到招标采购的具体效率。房地产行业在建筑过程中一般实行计划招标的方式。在招标范围上，大多数企业在招标范围伤不属于涉及保密、救灾公益等范围。因此在招标方式的选择上具有一定的主动性。因此，在采购过程中，可以根据企业项目所处的具体形式合理分配各种招标方式的比例。对于工期较紧、工程量较小、或者物资采购较灵活的采购计划中，适当增加竞争性谈判的比例，加快采购周期，贴近市场价格，控制成本。
对于某些工程量较大但是相对复杂，技术性严谨或者技术条件较为严格的采购计划中，可以通过供应商筛选出符合标准的企业，采用邀请招标的方式进行采购，既保证企业的项目质量，又加快项目建设速度，缩短工期。在项目建设前期，时间相对充裕，设计准备不完善的阶段，可以通过大规模公开招标确定项目供应链体系，促成相对丰富的供应商层次。也可以结合当地政策要求，适当扶持当地企业的发展，从运输成本、生产周期、供货人力成本等方面进行平衡。当前财政部大力推广的竞争性磋商也是房地产行业未来招标采购中可以参考的采购方式。
结束语：总而言之，随着我国建筑行业的不断发展，建筑工程在市场经济中的比重与日俱增。其中，房地产行业在建筑行业中又有着举足轻重的地位。招标采购作为一种流程化严谨的采购模式在我国的房地产发展中必然会有更大的发展空间。为了配合招标采购与地产行业的长期发展。房地产企业在招标采购过程中需要强化自身对供应商的管理能力，完善管理机制，提高管理效率和质量。
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[6]丁旬.基于供应链视角的房地产开发企业材料类战略供应商评价与选择研究[D].南京农业大学，2013.
论文作者:宋时亮
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/15
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