摘要：如何在新形势下推动县区城建档案管理工作适应社会发展的需求，切实发挥县区城建档案的利用价值，更好地服务于县区经济发展以及各项工作，是城建档案管理工作面临的重要课题。基于此，本文将着重对新形势下做好县区城建档案管理工作的措施进行分析，以期能够推进县区城建档案管理有序开展。
关键词：城建档案；数字化；管理工作；措施
引言
县区城建档案管理旨在为城市经济的发展以及各项工作的开展提供科学、有效、真实的信息，为县区城市的发展和规划提供正确的决策依据。随着城市化建设进程的不断加快，在我国大力提倡依法治档的新形势下，县区城建档案管理工作也面临着巨大的挑战和机遇。当前，县区城建档案管理工作依旧存在很多的弊端，诸如社会档案意识缺乏，工作体制不健全、管理理念落后、档案数字信息化建设滞后、城建档案管理干部队伍整体素质有待提升等问题。作为城建档案管理人员，如何切实做好县区城建档案管理工作，夯实城市档案管理基础业务建设，大力提高县区城建档案管理水平，充分将城建档案的利用价值发挥出来，是新时期档案工作者的工作重点。
1城建档案管理工作的现状
1.1城建档案本身内容复杂，涉及面广，接收工作不到位
城市建设来自于各行各业方方面面的参与，有政治、经济、文化等，内容相互关联。城市建设是一个动态发展的体系，这就要求工作人员在平常的工作中要有敏锐的观察力，及时把档案接收进馆，这个是我们城建档案工作中的一个薄弱环节，很多档案的接收都相对滞后，满足不了城市、县区发展的实际需要。
1.2制度不完善，机构不明确
目前市级以上城建档案馆基本实现全覆盖，但县级城建档案馆基本为零，很多单位没有设立城建档案室，没有成立相应的领导组，职责分化不明确，即使个别县区有人员，但办公条件简陋，档案所需的各种设备较少，也没有制定相应的规章制度，导致城建档案止步不前，工作的效率低，质量低，工作的开展受到很多制约，更谈不上档案数字化建设。
1.3工作人员缺乏，且在岗人员素质欠缺
首先，城建档案工作是一项任务繁重而枯燥的工作，业务指导、档案保管利用以及对外服务都需要足够的人手。其次，我国很多城市普遍存在着缺乏档案专业人才的现象，人员流动性较大，极其不稳定，现有的档案管理工作人员文化水平和专业素质都普遍较低，他们在进行相应的管理工作时不能够按照专业管理要求来进行，严重影响了城建档案管理工作的有效开展。我国城建档案管理工作起步较晚，而且受传统建设思想的影响，对城建档案管理的认识不足，档案管理工作很不到位，从而影响了城建档案数据的完整性。
1.4工作方法单一、落后
当今社会是信息高速发展的社会，各行各业的工作都引入信息技术化手段，城建档案管理虽然也引进了计算机等设备，但发展结果却不尽人意。很多单位还停留在以传统手工操作为主的保管、编目、利用等方式上，档案分类的科学不够，存储不合理，管理仍是围绕纸质实体档案进行的，信息的转化、利用与传输都停留在较为落后的基础上，目前的城建档案只停留在卷宗数据化处理上，初步建立档案目录数据库，这种以有限的人力实施大规模城市建设档案资源的收集、整理、保存、利用显然不能满足信息技术飞速发展的时代。
2如何使城建档案管理工作与时俱进
2.1大宣传力度，争取县区领导的支持
作为一项新兴事业，城建档案管理工作要想得到长足发展，就必须要依托于相关领导的重视和支持。但对于每一项工作而言，领导的关注并非是自然发生的行为，必须要经过感性认知到理性认知的过程，从被动逐渐向主动转变，城建档案管理工作亦是如此。因此，县区城建部门要加大对档案管理工作的宣传力度，以县区领导为宣传对象和主体，争取相关领导加大对城建档案管理工作的支持力度。虽然城建档案管理并非核心工作，但是如果城建档案出现问题，会对各方面的工作造成辐射影响。尤其是随着行政管理法制化、政府职能不断强化的时代环境下，作为基础性工作的城建档案管理工作愈发重要。切实做好城建档案工作，有助于推进社会主义新农村建设，推进城乡一体化格局的发展。因此，在宣传的同时，要争取得到县区领导对人力、物力、财力实实在在的支持，为城建档案事业的发展创造有利的条件，以此来促进县区城建档案管理工作的稳定发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2应用先进科技，推进城建档案信息化建设
随着信息时代的来临，城建档案信息化是档案管理的必然发展趋势，借助现代化信息技术来加强档案管理，能够收获事半功倍的效果，必须要高度重视城建档案的信息化建设工作，以此来提高县区城建档案的管理水平和管理效率。对此，县区城建档案部门应当将信息化建设工作纳入到部门当前和今后的工作体系中，并将这项工作放在首要位置。加快馆藏档案目录数据库建设的进程，实现档案检索信息化，以此来提高对档案查阅、借阅的效率。此外，还应当加强电子档案管理，对现有的电子文件和档案要及时进行录入和保存，早日实现城建档案的一体化管理。与此同时，要加快建成市、区县局域网的建设，推动档案资源的共享，积极建设一批以面向社会大众为基础，具有较大影响力，同时又能够体现出县区城建档案特色的查询、利用系统，从而不断扩大城建档案的影响力。
2.3加强干部队伍建设，提升业务水平
县区城建档案管理工作的根本保障就是具备专业的管理人才，城建档案是一项综合性和专业性比较强的工作，其工作性质涵盖领域广，同时涉及建筑、档案学、管理学等多方面的知识。因此，要求城建档案管理工作者必须在具备专业的城建档案管理知识、具有娴熟的实践操作能力的同时，还应当对建筑工程、建设理论等知识有所了解。因此，要想适应新形势下县区城建档案管理工作的发展需求，就必须要建立一支具有专业、复合型人才的城建档案干部队伍，而这一切都必须要建立在人才理念的基础上。在干部队伍建设过程中，人才培养教育规划是其中最重要的环节之一，我们必须站在战略高度对人才建设问题进行探索和思考，积极采取人才培养、人才引进、人才保护并举的手段来充实县区城建档案干部队伍。定期开展各种培训活动，不断更新档案工作者的知识结构，精通先进的现代化管理手段和理念，切实提升业务水平。
2.4完善法律法规，健全规章制度，责任分明
完善城建档案法律法规，健全相关规章制度是促进城建档案管理的重要前提，能保证档案信息资源的安全。为确保档案收集工作顺利开展，应做到如下几点：一是建立统一的城建档案管理标准体系，工作人员严格按标准办事。二是完善责任制度，明确分工，使档案人员各司其职，把每项工作都落到实处。三是构建健全的档案信息安全体系，从而确保档案信息资源的安全。四是要明确城建档案管理人员的责任意识，提高他们的职业道德素质，完善内部管理制度，建立考核奖惩制度，从而激发工作人员的积极性与主动性，并且按照相关的法律法规来加强城建档案的执法队伍，提高执法的能力，增强全社会的法制观念及档案意识。
2.5加大档案的接收力度，加强档案馆的资源建设
一是城建部门主动出击，与各相关单位、施工单位等协调沟通，把档案接收制定成长效机制。二是城建档案管理的初衷是为了更好地为城市现代化建设发展服务，为城市的经济发展服务，这就要求档案工作人员转变以前“坐等”档案上门的观念，变被动为主动，时刻保持敏锐的嗅觉，关注城市发展的进程，及时把涉及城市建设方面的档案接收进馆。
2.6夯实城建档案基础工作，大力丰富馆藏
城建档案基础工作主要包括档案的搜集、整理、鉴定、保管、统计和利用，我们要夯实城建档案基础工作，有计划、有目的地开展调查摸底工作，切实发挥城建档案的利用价值，进而满足城市发展的需求。在档案管理过程中，要建立健全的档案借阅制度、收集制度、归档制度、保密制度等，对各个环节的工作进行细化、规范，并严格按照规章流程执行。确保城建档案的管理工作有章可循，有据可依，推动县区城建档案管理制度化、规范化发展。此外，在做好县区城建档案资料收集工作的同时，还应当注重对具有研究和参考价值的档案、县区烈士陵园、河流、桥梁等建筑的历史图片、影像、声像资料进行保管，对县区城建的基础设施、建筑、名胜古迹等档案资料进行搜集。总之，要采取一切方式，夯实城建档案收集工作，不断丰富馆藏档案，建立门类齐全、载体形式多元化、结构科学合理的城建档案体系。
结语
综上所述，城建档案工作在城市建设中发挥着极其重要的作用，关系着城市未来的发展状态，城建档案工作必须坚持与时俱进，树立现代理念，加强法制建设和管理体制建设，改进管理手段，提高人员素质，充分发挥现代信息技术在城建档案数字化发展中的作用，努力适应新形势发展的需求，进而促进我国城市化水平的进一步提高。
参考文献：
[1]马新民.新形势下档案管理工作的规范化探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（24）.
[2]王禹.如何做好新形势下的城建档案管理工作[J].黑龙江档案，2015（3）.
论文作者:李泽川
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/30
标签：城建论文; 档案论文; 县区论文; 工作论文; 管理工作论文; 档案管理论文; 城市论文; 《基层建设》2019年第14期论文;