（四川省铁路产业投资集团有限责任公司，南开大学）
摘要：随着当今经济社会的飞速发展及市场经济制度的不断完善，各行业之间的竞争也越来越激烈。这就要求企业在进行生产经营的过程中要逐步完善管理方法，及时改进生产方式，从而实现企业由最开始的粗放型向精细和专业型的过渡。企业行政管理部门，作为企业日常生产和经营过程中的领导者和指挥者，在维护企业正常运转过程中发挥着至关重要的作用，因此，对其人员的绩效管理工作也同样占据着十分重要的位置。同理可以进行推论，我国国有企业行政管理人员绩效管理工作开展的质量如何，同样直接影响着行政管理人员在开展工作中的积极性和主动性。本文从绩效管理的概述入手，分析了国有企业行政管理人员工作的特点以及其在绩效管理工作中存在的问题，并针对存在的问题提出了相应的改善措施，希望本文的分析能够对相关从业人员有所借鉴和帮助。
关键词：国有企业；行政管理人员；绩效管理；思考
引言：
一个企业要想得到快速的发展和壮大，就离不开对企业员工的管理，当今世界范围内，越来越多的企业认识到了人力资源管理这个问题，也越来越把对于人力资源的管理和投入作为企业发展的重要一部分。所谓人力资源管理，就是通过对于人的最大主观能动性的开发和利用，从而达到为企业创造价值，实现企业利益最大化的目的。而如何能够有效的对于人的主观能动性进行开发，让企业员工都能够跟上企业发展的脚步，绩效管理工作就显得至关重要。国有企业由国家实行总体宏观调控，作为中国经济发展不可或缺的重要力量，对其员工的绩效管理，尤其是对于其行政管理人员的绩效考核管理，关系到国有企业经济效益的增长。要想能够使国有企业行政管理人员的主观能动性得到充分的发挥，能够为企业创造更高的经济效益，就必须对他们进行各种激励措施，提高他们的工作热情。因此，不断完善国有企业行政管理人员绩效考核管理工作，是当前一项十分重要的工作任务。
一、绩效管理概述
绩效管理，其实代表的是一种观念和思想，它主要是针对企业在维持正常运转以及不断寻求进步空间的过程中，多进行的一个比较系统的计划。它主要是针对企业未来发展制定的，关于日后发展的战略布局，激励员工的措施等相关工作的制度制定，绩效管理贯穿在整个企业运转经营的全过程当中。所谓国有企业行政管理，指的则是在一个企业当中发挥着保障服务作用的一个大型综合机构，它能够发挥组织协调企业内部生产经营活动和领导企业制定发展规划，是保证企业日常经营管理得以有效进行的补给站。如果一个企业的行政管理出现问题，就会造成企业无法进行正常的生产经营活动，导致企业出现混乱的局面。另外，做好国有企业行政管理人员绩效考核工作，能够最大程度激发行政管理人员的工作热情，促进他们主动投身工作，是企业不可获取的重要组成部分[1]。
二、国有企业行政管理人员工作的特点
（一）工作量比较大，很难准确统计
国有企业生产经营的最终目标就是提高企业生产经营效率，从而获取最大利益。因此，企业在追求成本最大化的过程中，不单要考虑如何通过更新换代的方式提高生产方式，还应该考虑如何降低成本。在实际经营生产过程中，为了最大限度控制成本的发生，一些国有企业往往就会在行政管理人员的数量上做相应的调整，企图通过最少数量的工作人员，发挥出最大的工作能量，创造更多的经济效益。由于行政管理人员的数量被控制在了一定的范围之内，就会导致平均分担在每个工作人员身上的工作量成倍的增加，另外，加上许多行政人员被临时派出与其他部门或是团队进行合作，共同完成某项工作，这就会导致行政管理人员在临时组建的团队中多发挥的作用很难衡量，也就造成了绩效管理和考核工作在统计过程中的准确性问题[2]。
（二）工作内容比较繁杂琐碎，很难进行量化
国有企业行政管理人员日常工作中涉及的工作内容相对其他岗位的工作来说，比较全面和系统，比如对企业人力资源的管理，后勤工作的保障，会计账目的核算，行政工作的运营等都会需要行政管理人员参与其中进行处理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，与生产销售部门具体的计划指标相比，行政管理人员在工作中并没有什么固定计划或是指标进行约束，所从事和解决的工作都是一些日常的、突发性的综合性工作，与此同时，随着企业经营状况的不断变化以及战略布局的调整，工作的内容也在实时的发生着变化，从而导致工作的内容比较繁杂和琐碎，致使在绩效管理和考核的过程中，仅凭一些定量的数据进行工作总量的判断是很不客观和公平的。
三、国有企业行政管理人员绩效管理存在的问题
（一）对绩效管理认识不足
近些年来，随着国有企业在国际国内竞争环境的不断变化，越来越多的国有企业开始认识到了行政管理人员绩效管理工作在企业发展中所起到的重要作用，虽然，很多企业从多个方面做出了努力和改变，取得了令人瞩目的成绩，但是仍然存在着部分国有企业对于行政管理人员绩效管理工作认识不足的问题。这主要表现在，大多数国有企业对于绩效管理认识不足，在进行管理的过程中对于绩效管理工作也只停留在绩效考核这个层面，久而久之，就会给员工造成绩效考核就是绩效管理的错误认识。加上受到过去传统思维惯性的制约，大多数企业管理者以及行政管理人员都会认为绩效管理的制定工作，是企业领导的事情，与自己无关，作为员工也只是相关规定的执行者而已，存在认识上的偏差。另外，绩效管理的制定受到传统思想的限制，沿用老方法、老路子，存在创新性不足的问题[3]。
（二）激励手段比较单一
衡量一项激励手段是否有效的标准在于其在执行的过程中是够能够结合员工的愿望，是否能够从思想深处激发员工的工作热情，是够能够从行为上激发员工干事创业的主动性和积极性，从而最终实现员工和企业共赢的局面。目前，国有企业一般采用的都是以向员工发放绩效奖金的方式作为激励的手段，但从目前工作的实际情况来看，这样的分配制度存在着不公平的问题。比如说，以工作年限的长短来决定奖金和工资的多少，但是工作年限长的员工工作热情和工作效率往往没有工作年限短的员工高，但却得到了较高的工资和奖金，等等这样的问题，都会使得发放绩效奖金的方式难以对行政管理人员进行有效的激励，反而很容易出现由于这种分配上的不公平，造成他们办事效率不高，工作不积极的现象出现。
（三）缺乏对于企业文化的认同感
国有企业行政管理人员缺乏对于企业文化的认同感，主要体现在，一是他们对于企业文化的认识存在不足，很多企业在实际的生产经营活动中，往往会将全部的精力用在创造效益上，从而忽略企业文化的建立和氛围的营造。二是企业文化没有自己的独特性，大部分国有企业的企业文化往往都是和当下的时代主旋律相一致，缺乏细化的创新性。三是企业文化缺乏被认同感。行政管理人员很少知道企业的文化，有的即便知道，也缺乏对其深层次的了解，因此很难得到他们的认同。
四、改善国有企业行政管理人员绩效管理的措施
（一）加强对于绩效管理的科学认识
要想从根本上改变国有企业对于行政管理人员绩效管理工作认识上的不足，一是要在国有企业的日常管理过程中实行企业化的运作模式，能够用创新的思维方式，结合企业生产经营的实际情况进行绩效考核管理办法的制定，尽量做到科学和完整，能够适应企业自身发展的需要。二是要改变绩效考核的制定方式，要广泛征求其他各部门和人员的意见建议，改变绩效管理工作只是人力资源部门自•的经历，以及对未来发展前景的规划形成一套系统的企业文化手册。要将企业文化手册打造成企业对外宣传和发展的一面旗帜，从而形成企业创新发展的长效机制。另外，可以在企业内部宣传栏增设企业文化宣传专栏，定期对员工进行企业文化的宣讲，从而增强员工对于企业文化的接受度和认同感。
结语：
综合以上分析，国有企业行政管理人员在企业中发挥的作用不可忽视，但是对其实行的绩效管理仍然是企业管理工作中的一项重点工作。相信通过国有企业对于行政管理人员绩效管理办法的不断改善，企业的整体管理水平和经济效益一定能够得到最大程度的提升和发展。
参考文献
[1]李正鑫.关于国有企业行政管理人员绩效管理的几点思考[J]. 现代经济信息，2018（05）：74.
[2]祁艳娜.国有企业行政管理人员绩效管理问题及对策分析[J]. 管理观察，2014（05）：119.
[3]苑培培.国有企业行政管理人员绩效管理现状分析[J]. 管理观察，2014（05）：116.
论文作者:易爽
论文发表刊物:《知识-力量》4中
论文发表时间:2018/9/18
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