周菊 谢士飞
山东天泽建设项目管理有限公司 山东省临沂市 276000
摘要：工程造价是工程项目管理中的重点内容，与施工工程的总体利润息息相关。在现阶段的工程项目中，工程造价控制工作的复杂程度明显提高，工程造价阶段面临着较多方面的疑难问题，影响着工程造价的控制效果，为此，有必要注重各项疑难问题，及时采取解决手段。本文简要介绍了工程造价特点与意义，并针对工程造价阶段常见的疑难问题，提出了解决对策，以供参考。
关键词：工程；造价；疑难问题；解决对策
引言：在工程建设项目规模扩大的同时，施工中所需的成本逐渐增加，施工工期也逐渐加长，因而给工程造价控制工作增加了难度。由于造价牵涉到多个单位的利益，特别是受到业主与施工方的重视，因此也成为了企业增强自身综合实力，稳固企业市场地位的重要手段。现阶段的主要任务是要对工程造价阶段的疑难问题进行处理，在解决好各类疑难问题后，工程造价的控制水平也会得到提升。
一、工程造价概述
1、特点
工程造价的特点表现为以下几点：（1）大额性。工程造价一般较大，尤其是比较大的工程，造价甚至能高达百亿人民币左右；（2）差异性。不同的工程项目其规模与用途也是不同的，因此工程造价具有差异性；（3）动态性。工程项目实施周期较长，一般在设计和实际施工阶段，会面临多方面因素的影响，导致造价受到影响发生变化，当施工任务结束后，才可确定最终的造价。因此工程造价控制是具有动态性特点的；（4）层次性。实际工程有一定层次决定了工程造价层次性，通常情况下，工程造价有三个层次，包括工程总造价、单项工程造价以及单位工程造价。工程一般专业、工作与职责分工较明确，有着非常明确的层次性。
2、意义
工程造价是极具现实意义的，主要体现在下面几点：首先，在施工阶段，会受到一些外在因素以及内在因素的影响，导致施工计划、施工量发生改变，在签证工作方面，当遇到各种变化问题时，能够采取工程造价手段加以控制，保障工程的综合效益。其次，是最为关键的两点，一方面工程造价控制能够保证工程项目整个实施过程的经济效益，另一方面也有助于工程施工质量的合理化控制，具有良好的监督与控制作用，因此，工程造价在项目管理中具有重大意义。
二、工程造价阶段的疑难问题
1、肢解分包影响造价管理
在国内工程承包阶段，部分工程总承包商为了获取更大的利益，往往会把工程承包给许多小型施工企业，这样做往往会导致造价核算任务量明显增加，不利于工程造价的有效控制。并且，一些小承包企业的专业水平、技术能力较差，不利于工程造价控制目标的实现。此外，由于没有规范的制度标准，使得分包企业投机取巧，工程造价也因此增多。
2、项目投资预算失真
工程项目投资预算失真主要表现在两个方面：一方面是在对造价进行管理时，未能确定科学的施工方案，所以施工设计图纸与工程预算也难以确定，很可能发生预算与实际造价存在较大差异。此外，造价人员素质不过硬，对于设计方案的了解不透彻，导致了造价管理问题。另一方面是因为管理人员把重心放在了技术、进度等方面，未能注重设计预算。
3、工程设计内容容易变更
工程设计作为建筑工程施工前期阶段的重要性内容，其设计水平与工程造价控制效果密切相关。工程设计中要考虑众多因素，包括造价成本、业主要求、建筑性能等，设计要求十分严格。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一些业主会临时提出新的意见，使得工程设计需要变更，施工中材料、设备以及人工等费用都会增加。此外，在采购、施工等阶段未能按照标准要求进行也很容易引起变更情况出现，增加额外的费用。简言之，在施工阶段会受到来自各方面因素的影响，不同的项目会产生各种各样的造价控制问题，为尽可能的避免造价问题产生，就需要从实际出发，全面分析整个项目实施过程，探索可能引起造价问题的因素，及时处理，为造价控制工作的开展提供良好保证。
二、工程造价阶段的疑难问题解决对策
1、加强分包过程造价管理
现如今，在工程项目建设中分包、发包是较为常见的，能够保证施工任务的及时完成，但这也给造价管理增加了难度。因此，作为施工参与方，特别是分包方需要加强造价管理控制。首先，结合工程造价实际，针对满足实力的分包单位应签订合同，明确工程造价管理目标及相关数额，认真审核各条合同条款内容。其次，要验证分包单位的资质与综合实力，特别是对分包方团队水平方面，尽量选择资质能力强的单位，依据相关法律法规做好分包工作。最后，设立工程造价控制指标，定期收集相关资料，对工程造价控制指标情况加以评估，防止分包方为获取私利，采用低质廉价的材料。同时，注重分包工程款控制，一方面应制定严格的财务管理制度，根据工程进度按照合同规定方法工程款，尤其不能超付。另一方面要掌握分包单位工程款利用情况，以及债权债务情况，从而能够及时的采取相关措施加以控制。
2、做好工程造价预算工作
工程项目造价会涉及到多方面的内容，也难免会受到各类因素的影响。在施工准备期间，最为关键的任务便是保证造价预算的科学可靠性，进而为造价控制奠定基础保障。首先，企业要编制科学实际的造价预算表，明确各项经济开支，在此基础上对后续成本加以控制。通常来说，预算内容包括编制依据、图纸变更情况、工料汇总表等。编制预算中尽可能的把各项施工投资资金项目都编制在内。其次，企业务必要提前对施工成本进行准确的预估，一般来说，在对成本预估时要根据施工设计方案进行的，但除了要结合设计方案，还需要对市场因素、政策等方面问题加以考虑，尽量保证成本预估结果的准确性，降低后续施工资金追加的概率。最后，作为企业应当对设计方案进行优化，掌握工程重点内容，根据施工项目特征、技术以及资金因素选择适宜的施工方案。此外，为保证造价的控制效果，还需要在预算期间实行限额设计，对施工各环节的成本严加控制。总言之，工程造价预算是建立科学的设计方案、准确的成本预估等工作之上的。企业应当综合考虑影响工程造价的内外部因素，最终确保工程造价预算工作的合理性、科学性。
3、严控工程设计内容变更
工程设计是工程实施的基础，不可避免的给工程造价造成影响，为此，应严控工程设计环节，避免内容变更增加工程造价。首先，业主应根据工程建设目标，采用招标形式确定各项实力均满足要求的设计单位，并详细告知设计单位设计诉求及相关资料，尤其做好设计预算工作，确保设计期间资金分配的合理性。其次，工程设计过程中业主应与设计单位保持良好的沟通交流，使设计单位详细了解设计内容，以及认识到频繁变更设计内容给工程造价带来的不利影响，减少工程设计变更次数。最后，针对按照施工设计图纸施工的部分尽量不要变更，如情况特殊必须进行变更时应严格遵守《工程设计变更管理规定》内容，并将变更申请提交到相关部门，核准通过才允许施工。
结语：长期以来，建筑业都是促进我国国民经济发展的支柱型产业，在工程迅速发展的同时，工程项目管理任务也在加重，对于工程造价控制工作也提出了更高的要求，由于造价控制容易受到多方面因素的影响，实际工作中会遇到各类疑难问题，并对造价控制工作的开展以及最终的造价控制效果产生不良影响，为此，想要改善工程造价控制效果，就必须要对疑难问题加以分析，并制定科学可行的解决对策，以便于为造价控制工作的开展提供良好保障，提高工程项目经济效益。
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论文作者:周菊,谢士飞
论文发表刊物:《防护工程》2018年第4期
论文发表时间:2018/6/20
标签：工程造价论文; 造价论文; 疑难问题论文; 预算论文; 工程设计论文; 工作论文; 阶段论文; 《防护工程》2018年第4期论文;