农民技术培训中的矛盾与对策_农民论文

农民技术培训中的矛盾与对策_农民论文

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      随着我国城镇化进程的加快,农村土地加速流转并开始出现掌握较多土地的大农户。在这种情况下,农业经营正在从小单位、小面积经营转变为中型化、大面积经营。生产方式也从原来的人力、畜力为主的人工方式转变为生产机械为主的机械化方式,农民要进一步提高生产力,就必须转变经营思维,从劳力路线向技术路线转变。在这样的背景下,农民急需各种技术能力的提升,包括:选种育种技术、除虫妨害技术、先进种植养殖技术、先进生产机械的使用技术等等。目前看来,我国很多地区的农民受教育水平偏低,自身的知识储备不足,要提升这些技术能力必须通过培训的方式。然而,在我国农民技术培训的过程中,暴露了很多矛盾急需解决。

      一、农民技术培训过程中暴露出的矛盾

      在农民技术培训的过程中,各级政府及其附属部门成为技术培训的主体,而接受技术培训的广大农民成为技术培训的客体。也正是因为技术培训的主客体之间,在对问题的理解、技术的供需、资金的投入等方面存在差异,导致了农民技术培训过程中暴露出了一些问题。这里,我们从三个方面来分析农民技术培训过程中暴露出的矛盾:技术培训重要性和农民认知之间存在矛盾、农民技术需求与培训内容之间存在矛盾、技术培训过程中主客体投入之间存在矛盾。

      (一)技术培训重要性和农民认知之间存在矛盾

      自改革开放以来,我国一直把解决温饱视为首要问题,改革开放也从农村的家庭联产承包责任制开始逐步推行到各个层面。随着全国温饱问题的解决,我国政府已经开始着眼于缩小贫富差距的新型经济问题。自十一五以来,我国政府反复强调农村问题、农民问题的重要性,致力于缩小城乡差距,大力发展农村经济,切实助推农民增产增收。要实现这一目标,科技兴农具有举足重轻的重要作用。只有用科学知识武装农民,用科学技术改造农村的生产方式,我国农业经济才能走上高效益、可持续的发展之路,我国农民才能真正富裕起来、大大缩减和城市市民的经济差距。

      近些年来,各级政府在农村开展更具广度、更具深度的技术培训的心情是非常迫切的,也希望技术培训的重要性为广大农民理解和接受。然而,技术培训的重要性却和很多农民的认知产生了矛盾。农民因为千百年来耕作经验和小农意识的束缚,对于各类新技术不愿意接受甚至是抵触,以至于对政府辛辛苦苦组织的技术培训无法很好的接纳。另一方面,科技兴农需要一定的经济投入和一定的经营周期,很多农民更愿意接受无成本、见效快的收益方式,极少愿意从技术上去改变原有的生产方式。这些因素的存在,导致技术培训工作在很多农村地区得不到农民的重视。

      (二)农民技术需求与培训内容之间存在矛盾

      地方政府在科技兴农和开展技术培训的工作中,也暴露出一些问题。因为缺乏充分的调研和实地走访,工作人员并没有掌握农民对于农业技术的真正需求。大多数农民希望使用的农业技术成本投入不要太高,操作实施过程简单易于理解和接受,并且能够在短期内(如一个农业生产周期)见到效益。但很多农业技术培训会上,培训的技术内容过于深奥,超出了农民的知识水平;技术的投入成本过高,超出了农民的经济承受能力;技术的操作使用难度,超出了农民的接收能力;技术的效益产出周期,超出了农民的预期时间范围。另外,因为技术选材的盲目性,选择的农作物品种不符合当地的生产条件和自然条件,还会直接导致技术投放失败和农民的重大经济损失。这样的技术培训,不但不能引导农民越来越重视农业技术,甚至会诱发农民对农业技术的忧虑和恐惧,彻底封闭思想上接受新技术的可能性。

      (三)技术培训过程中主客体投入之间存在矛盾

      农民技术培训中的各类矛盾大多因为主客体之间不协调而引起,其中主客体之间最大的矛盾又在于经济投入上的矛盾。农民是一个规模非常大的低收入群体,农民的经济承受能力不足是一个普遍性的问题。各级政府所组织的技术培训,重要目标之一就是要增加农民收入、帮助农民致富。然而,技术培训也是需要经济投入的,技术的引进、技术培训人员的工资、技术培训场所的租赁都需要资金投入。在这种情况下,这部分钱究竟应该是政府来承担还是农民来承担,一直是困扰农民技术培训工作的一个难题。当然,中央政府在农民技术培训方面投入的资金力度是非常大的,那些经济发达省份的地方政府也可以筹措比较充足的资金,尽可能地使农技培训对于农民是免费的。但是,对于经济落后地区而言,农技培训总是受到资金短缺的困扰,甚至需要农民完全自费来接受农技培训。久而久之,就形成了恶性循环,农民不支持农技培训工作,地方政府也丧失了农技培训的热情。

      二、解决农民技术培训中矛盾的对策建议

      针对我国农民技术培训活动中所暴露出来的问题,笔者给出如下三点建议,以更好地推动农技培训工作的开展、切实达到农技培训工作的预期效果:

      (一)加大宣传力度,做好组织安排,满足农民切实技术需求

      在各类问题中,首先需要解决农民对于科技兴农、农技培训的认识问题。只有农民理解了农技培训的重要性,才能有热情参加农技培训,才能积极地采用农业新技术、转变农业经营理念。为此,农技培训要加大宣传力度,指出新技术对于农业生产、对于增加农民收入的重要性,可以用发达国家(如美国)的农业发展历程(小农户模式到农场主模式的转变)来激励农民,为他们勾勒科技兴农、农业致富的美好蓝图。同时,要深入调查、深入走访,切实了解农民的技术需求所在,以这些需求为内容开展农技培训。培训工作要细化,分期分批地开展培训工作,针对具有共同需求的农民开展有针对性地专题培训,让农民切实体会到政府开展农技培训工作是真的想农民之所想、急农民之所急。

      (二)多种渠道筹措资金,降低农民参加农技培训的费用

      资金投入是农技培训的一个关键问题,也是农技培训主客体之间的主要矛盾之一。尤其是经济相对落后的地区,必须要重视此问题,找到切实解决此问题的办法。农技培训的组织部门要千方百计地拓宽资金筹措渠道,以政府投入、社会募捐、义务服务等多种方式相结合,尽可能让参加农技培训的农民不花钱、少花钱。作为低收入的农民群体,如果能够以最小的投入甚至无成本投入,就能学习到新技术,无疑将调动他们接受农业新技术、采纳农业新技术的积极性。

      (三)示范效应带动羊群效应,推动农技培训工作的全面展开

      在农技培训的过程中,工作人员应该通过对参与农民的了解,去发掘那些热情较高的农户个体作为重点培训对象,为他们提供更多的技术讲解和后期技术指导,鼓励他们率先采纳新技术。如果这些农民能够在技术培训中受益,在采纳技术后增加收入,就会起到非常好的带头示范作用。农民群体又大都具有从众心理,一旦某些农民切实在农技培训中受益,他们就会跟随“头羊”参加农技培训并采纳农业技术,从而形成规模较大的“羊群效应”。这样,通过以点带面,就可以推动农技培训工作的顺利展开。

      联系电话:010-52480188

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