摘要:随着我国越来越重视农村的经济建设,国家越来越重视农村公路建设的投资,由于受制于时代发展的原因,在农村公路规划建设和养护管理中问题很多,这些问题不仅妨碍了农村公路事业发展,还影响到了工程的施工质量,对其实际通行能力造成了很大的影响。因此一定要对这些问题采取足够的重视,采用针对性的措施,去合理化解这些问题,从而让农村公路事业得到健康的发展。基于此本文分析了农村公路养护管理优化。
关键词:农村公路;养护管理;优化
1、农村公路养护与管理重要性
1.1良好的养护能够保证交通安全稳定
广大农村公路建设标准不高,和现有国省干线公路相比,还存在显著质量上的差异。设计标准不高,农村公路设计时主要是按小时交通量进行标准控制,设计的交通流量不大,降低了设计的标准,但是农村大型车辆的增加,又会造成路面的破坏,为了保证交通安全,则需要及时进行养护。
1.2良好的养护能够保证现有资金利用率
农村公路投入不多,大部分投资是国家财政出资,交通部门进行差额补贴,地方政府给一部分补助,公路建设过程中,也是当地的农民工进行建设,整体资金有限,那么要想进行后期的维护,则需要资金支持,所以说,通过科学的良好养护,能够使有限的资金合理使用,大大提高了资金的利用率,保证了公路运行畅通效果。
1.3良好的养护保证了路面及设施的完好
农村公路等级低,还没有形成一个好的养护机制,公路建设完成后即投入使用,路面承受较大的车辆荷载,同时受到当地自然因素侵蚀,很容易在短时间内出现性能下降的问题,只有通过科学的养护,才能及时发现问题,对损坏进行有效的修复,确保损坏路面不影响交通,进一步延长农村公路寿命,推动经济快速发展。
2、农村公路养护管理现状
由于农村公路的投资规模较小,总体合同金额较少,在进行实际招标过程中,一些建设实力较强的国企和地方工程企业甚至不愿意参加投标,这导致中标的往往是一些个人的小型企业。由于工程利润较低,企业为了获得更多的利润,往往在满足最低质量要求的情况下尽量压缩成本,由此便降低了工程的质量。同时,由于缺乏有效的质量监督机制和相关专职机构,不少农村公路施工过程中的质量监控缺失。这给农村公路后期养管的带来非常大的隐患,不仅养护工作量大,甚至有可能带来整条公路的返修。
农村公路的里程往往较长,对其养护需要投入大量的资金,国家用于农村养护的配套资金往往较少,这导致对农村公路的养护过程中,往往得不到有效的资金支持,这让应该有的养护项目不能顺利进行执行,大大影响了农村公路养护的质量,直接缩短了公路的使用寿命。
当前在农村公路养护质量水平上也存在很大的不足,由于受到农村地理位置的影响和农养护资金严重不足的限制,实际对农村公路的养护上存在着很大的不足,不仅养护人员的技术水平差,无法保证养护施工的质量水平,其使用的养护装备也非常简陋,经常是一些简单的施工工具,不仅养护效率低,更影响了对公路的养护质量,经常出现小修养护刚完成,没过几天又要重新进行养护维修的局面。
3、我国农村公路养护管理优化
3.1大力发展农村公路养护机械设备
就目前的情况来看,农村公路管理的特点主要表现为高效率、高质量,保证公路养护机械的速度较快,同时具有较好的运行性能、较强的运行能力,对养护机械没有严重的污染环境。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为此,我国有关部门高度重视道路养护机械化的发展,进一步加强农村道路养护和管理,采取有效手段提高农村道路的实际使用功能,提高服务水平,大力引进国外先进技术,进一步发展自动化、高效节能的维修机械,大大提高维修机械设备的使用效率。研制了使用方式简单、节能、功能齐全的维修机械,满足了农村公路养护对不同机械设备的使用要求,实现了农村公路养护机械化发展。
3.2、建立农村公路管理养护机构必须
建立符合我县实际新的“统一领导、统一领导、分级管理、全民参与”的农村公路养护管理体制,实现农村公路养护管理的规范化、制度化、规范化。高速公路养护管理,并形成了“管道、乡道、村道、村道、县道、县道”高速公路养护管理系统。农村公路养护资金筹集与管理应遵循“政府财政投入以多渠道融资为主、统筹安排、专项资金为主、强化监管”的原则。县交通主管部门应当按照职责建立和完善农村公路养护资金的使用、管理和监督制度,加强对省长和基金的养护质量监督检查和监督;农村公路养护资金应当接受审计、财政、交通主管部门的监督检查;
3.3提升农村公路养护管理工作人员的综合素质
随着新农村建设的发展,农村公路养护管理逐步向机械化方向发展,拥有各种先进的机械设备,这些机械设备的使用,要求相关技术人员具有更高的素质。技术水平,可以提高农村公路的养护水平。因此,相应的维修管理人员需要提高自身的综合素质,相应的单位应重视维修管理人员的培养,从而提高员工的责任感和职业道德修养。
3.4提高农村公路管理养护技术水平
随着社会的发展,农村公路中不断的引进新技术、新材料、新工艺,提高了养护质量和工作效率。随着农村公路和水泥公路的增多,以往的维护工作不能适应社会的发展需求,配备沥青路面修补机、路面破碎机、清扫机等实用的维护机械非常重要,从而鞥能够使得混凝土路面清扫机、道路侧沟开挖等设备能较好地处理道路变形、车辙、裂缝、剥落、磨损、掉落和坑洞等病害,更好的确保工程质量。建立专业养护管理队伍,负责组织、监督和指导道路建设养护管理、道路管理和道路生产养护工作,并开展全方位的技术培训。各级领导班子成员和具体管理人员。快速掌握一些农村公路养护的内容、措施和质量的基本知识,以便尽快适应农村公路养护工作的需要,从而提高养护人员的养护水平。
3.5加大资金投入和宣传力度
目前,我国大部分地区农村公路数量庞大,区位复杂,公路养护投资不足成为农村公路养护管理中一个十分突出的问题,目前大部分养护资金来源都是政府拨款补贴资金。但补贴不能满足公路养护的基本需求,实施农村公路养护资金可以为专业公路养护队伍的建设提供支持,也有助于确保有关单位及时修复受损路面,减少因非及时修复而造成的路面进一步损坏。
如果农村公路单靠政府资金养护是不够的,这就要求有关部门拓宽筹资渠道,灵活筹集道路养护资金,积极鼓励企业和个人投资修缮。需要加大吸引社会投资的力度,确保有足够的资金用于养护和管理农村公路。划拨资金,最大限度地规范公路养护资金的使用,提高养护资金的使用效率,进一步提高农村公路养护管理水平和质量。为了提高农村公路养护的质量水平,地方政府应关注广大群众,帮助广大农民形成良好的农村公路使用社会氛围。政府部门可以通过相关法律法规的宣传来规范道路使用者的行为,减少当地居民对道路的破坏。
总之,随着新农村建设的不断发展,农村公路发展越来越快,但是当前农村公路养护工作方面存在不足,因此需要不断加强研究,从而有效促进农村经济的发展。
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论文作者:王廿
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2018/12/18
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