王鹏
重庆市规划设计研究院 重庆 400020
摘要：本文以重庆永川区为例，在分析地形地貌、景观资源、现状交通的基础上，定位城市功能和职能，总结永川区城市设计的主要理念，介绍功能布局、开发强度控制、建筑高度控制、建筑风貌控制等基本方法，期望对我国城市设计的建设和应用提供借鉴。
关键词：城市设计；永川区
永川地处重庆西部、川渝黔三区汇点，东距重庆市区55公里，有便捷的G85成渝高速与重庆市主城区相连，处于重庆一小时经济圈内。2011年，永川中心城区建成面积达到50平方公里，常住人口达到53万。规划区位于永川中心城区南部，与永川新城区相距约6公里。规划区西侧靠近黄瓜山风景区，北侧和东侧为凤凰湖工业园区，南侧靠近卫星湖组团。
1.现状情况
1.1地形地貌
基地主要呈现浅丘缓坡态势，高程主要分布在280-320米之间，东南区域用地坡度较缓，用地整体上是宜于城市建设的。
1.2景观资源
基地现状山水林木相映成趣，拥有优美的山水共生的自然景观。山、林、田、村有机融合，相得益彰。
整体上地形呈现低丘缓坡的态势，北端有泥沟水库，另有大量鱼塘分散其中。农田及周边植被生长良好，翠绿迎风。基地西北面是已建的重庆野生动物园，东面是总体规划中确定的1300多亩的湿地公园。在城市中能将两个大型公园的稀缺资源尽收囊中，为本基地极大优势之一。
1.3现状交通
规划区位于重庆野生动物世界东南侧，距永川老城区7公里，距永川东部新城区8公里，建设中的重庆三环高速公路重野出入口位于规划区南侧500米。现状进出规划区内主要依靠西侧永师路，规划区内无城市市政道路，有若干等级偏低的机耕道，服务规划区内农村居民点交通出行。
1.4现状优劣势分析
优势方面：1）较好的景观资源。规划区外围有重庆野生动物世界、湿地公园，内部有泥沟水库、有竹林，景观资源丰富。2）较好的用地条件。规划区基地主要呈现浅丘缓坡态势，高程主要分布在280-320米之间，绝大部分用地为适宜建设用地，用地整体上宜于城市建设。
劣势方面：1）区位相对较差。规划区距现状永川老城区7公里，距现状永川东部新城区8公里。与永川主城区的联系相对较弱，同时基地周边规划以工业用地为主，因此在相应配套设施上需自给自足。
2）交通条件稍差，规划区目前仅西侧永师路与之相连。
2.功能定位分析
规划区周边城市用地功能主要分为以下几类：工业：规划区北侧和东侧为凤凰湖工业园，园区以电子信息产业为主；居住：规划区北面有一小片居住用地；公园：规划区西侧靠近黄瓜山风景区和野生动物世界，东侧规划有一处湿地公园。根据各城市功能区的主导功能不同，对规划区进行需求种类的分析。工业（电子信息产业）：高科技产业园的办公、商贸、IT人才居住工作等需求；居住：居住、就业、购物、文化活动、休闲等需求；公园：旅游、购物、餐饮、住宿、休闲等需求。
根据上述的需求种类分析，规划区最主要的功能是对周边功能区的配套服务，因此研究周边功能区需要哪些相关配套服务对规划区功能配置具有关键的指导意义。
2.1凤凰湖工业园区相关需求研究
凤凰湖工业园区规划成渝铁路以西依托华科事业群等重大项目继续拓展延伸电子信息产业链；成渝铁路以东引导布局机械装备制造产业。规划区靠近电子信息产业区，因此主要研究电子信息产业相关配套服务。
规划区由电子信息产业衍生的下游产业配套主要有：1）金融服务，主要包括银行、投资公司、保险公司；2）中介服务，包括咨询公司、人才服务机构。3）商业服务，包括公共交通、邮电、通讯、广告以及各种供应商、代理经销商、营销；4）居住，包括产业区配套住宅、SOHO社区等。
2.2公园相关需求研究
重庆野生动物世界是国家AAAA级旅游景区，园区以全散放浸入式观赏野生动物方式为主，共分为广场区、步行区、车行区、表演区、后勤服务区五大功能区，2012年12月将新增地球村、娱乐天地、猛兽王国等三大游览板块，同时新增商业及停车设施，此举势必为园区带来更多的游客。重庆野生动物世界已有配套设施包括配套商业、停车场、酒店，因此还需衍生周边配套设施包括旅游地产、休闲娱乐、会展、购物等。
湿地公园位于规划区与凤凰湖工业园的交接地带，是生产功能向城市功能转变的一个过渡缓冲带，湿地公园的开发与规划区功能有紧密的联系。生态湿地本身有净化环境的功能，可以降低水环境治理和维护的成本，又可以结合河水形成片区特色度假休闲胜地。因此规划区功能应考虑与旅游相关的衍生设施配套，且有休闲的性质。
综上所诉，规划区由公园衍生的下游产业配套主要有：1）休闲旅游，包括旅游地产、娱乐设施；2）商务服务，包括会展、培训；3）
商业服务，包括度假会所、酒店、购物。
2.3居住区相关需求研究
永川双百城市总规和凤凰湖工业园控规均将本规划区及周边部分用地确定为城市居住片区，总规中本规划区位于永师路居住片区。因此，出于对永师路居住片区及规划区自身居住配套的考虑，本规划区应考虑居住片区相关配套设施：1）生活配套，包括社区服务、文教卫设施、广场、绿地、文化娱乐设施等；2）商业服务，包括商业街、商场、酒店。
3.职能定位
通过对相关规划的解读以及规划区需求构成分析，规划区定位为：具备电子信息产业服务、旅游接待服务功能的宜业宜居新住区。因此，规划区主要功能包括：商业、商务、服务、居住、旅游接待等。
4.设计理念
公共性：让全体市民共同享受优美的自然景观，倡导“绿地开放”、“滨水公有”、“公园共享”等设计理念。
混合性：提倡功能的多样性和混合性，丰富商业、商务和居住模式，让本区域充满活力；保证区域生态和绿地的系统性，为市民提供全方位、多样化的服务，营造城市美好环境。
特色性：规划设计要充分体现地域性、本土特色，要体现具体场地环境特色；重要节点地区应该具有标志性，包括标志性建筑、构筑物等。
可达性：强化公共开敞空间及滨水空间与其他城市功能的步行联系，强化城市与公园绿地之间的活动联系及视觉联系，设置滨水步行道、公园步道等多种形式的步行通道。
连续性：规划应充分考虑公共开敞空间的连续性，注重步行系统和开敞空间的完整性，方便居民在连续的步行系统中到达公园和水体。
安全性：满足城市防洪要求，滨水地区的设施要保证安全；营造街区内部安全的步行环境。
标志性：重要节点地区应该具有标志性，包括标志性建筑、构筑物、广场等。
注重场地文脉：在场地的利用过程中，重视场地内历史文脉的延续性和整体态势。
注重生态景观：要保护利用好基地内外现有的生态景观资源，注重视线通廊的融会贯通和步行系统的连续通畅。
5.城市设计方案
5.1功能结构
总体上形成“双心、三轴、一环、四片”的功能布局结构（详见图1、图2）。
“双心互动”：位于基地中心的商业商务中心和北端的生态绿心通过绿化景观轴互动联系，使绿色生态型公园景观和现代城市生活景观共生相融，集聚人气。
“三轴连心”：通过构筑综合服务轴、商业服务轴和绿化景观轴将基地的商业商务中心和生态绿心有机联系起来，商业服务轴在重野公园与商业商务中心之间建立起便捷有效的联系。综合公建服务轴的南北两侧布置服务于本规划区及周边区域的各种公共服务设施，包括商业商务、餐饮酒吧、旅游接待、娱乐休闲等功能，带动片区的蓬勃发展。
“一环串四片”：串联4个居住片区及片区服务中心的景观绿化环集道路景观和步行系统两种功能于一身，兼顾视觉效果和关注人行环境的安全性。
5.2开发强度控制
城市设计采用规划区中心区域开发强度高，周边用地开发强度中低控制，地块开发强度控制如下：商业、商务、商住混合用地采用高开发强度；居住用地采用中低开发强度；公共配套设施采用低开发强度。
5.3建筑高度控制
结合城市开发强度控制要求与城市天际轮廓线控制的需要，设计采用三圈层控制方式。最核心区域为广场和步行街，建筑高度控制最低；中间圈层为商业、商务、商住混合建筑，建筑高度控制最高；最外围一圈为居住建筑，建筑高度控制为中高。
5.4建筑风貌控制
居住社区建筑风格符合永川市整体风貌分区规划，以龙畔旅居小镇的英伦建筑风貌为参照，营造高尚的城市居住社区氛围。
中央步行街采用英伦建筑风貌，在基地中央形成一条商业休闲步行街。集购物、休闲、娱乐、餐饮等功能与一体，向市民提供一个具备多种消遣方式选择的场所。
于基地中心地带打造英伦风格商务办公建筑群体，并构筑一个具有明显特征的地标建筑。该区域融合信息、物流、金融、贸易、中介行业为主的普通办公，并兼容以创智创意产业为主的企业孵化基地。
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论文作者:王鹏
论文发表刊物:《基层建设》2015年22期供稿
论文发表时间:2016/3/21
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