摘要：城市轨道交通具有快捷、高效、舒适的运输服务优势，也导致了其庞大的建设运营成本规模。作为典型的资本密集型产业，隧道、车站、线路、车辆及其他设备投资占线路建设总成本的80%以上。运营期内，设施设备的折旧和修理费用在运营成本中也占有一定比例，约为20%。作为准公益性企业，成本控制一直是城市轨道交通运营企业管理的关键难题，在诸多成本支出中，维修消耗是重要的可控成本之一。因此研究运营单位物资消耗变化规律，指导企业优化维修管理手段，对实现企业“降本减耗”的目标有着重要意义。
关键词：定额管理定义；定额编制依据；城轨定额管理
1 定额管理概念及意义
1.1 定额管理的概念
定额管理是利用定额来合理安排和使用人力、物力、财力的一种管理方法。定额是企业生产经营活动中，对人力、物力、财力的配备、利用和消耗以及获得的成果等方面所应遵守的标准或应达到的水平。定额体系主要包括劳动定额、材料消耗定额、能源消耗定额，设备、劳动保护用品、办公用品、工器具配置定额，费用定额，固定资产利用定额，流动资金占用定额等。
1.2 定额管理的意义
定额管理能够提高全面预算管理的科学性，提高年度预算、项目立项编制的准确性，从而实现资源的有效配置，提高企业资金的利用效率；定额是成本核算、成本控制和成本分析的基础，实行定额管理有助于明确目标，深入分析，持续改进，进而系统科学地建立健全成本费用控制体系，实现减亏增效，提高国有资源利用率，为标准成本管理提供依据；定额管理能为企业的经营目标评价提供科学、有效的依据，真正发挥绩效管理的作用。通过实际成本与定额成本的对照，决定相关的奖惩方案；定额管理能为公司在经营管理、投资决策等方面提供重要的决策依据，降低管理风险，提高整体效益。
2 维修作业定额的分类和制定方法
2.1 维修作业定额的分类
2.1.1 设备检修规程
指各类运营生产设备的检修作业规程，是对设备各部件检修周期、检修方式方法、质量标准等做出规定的技术性文件。
2.1.2 材料消耗定额
材料消耗定额是指在一定条件下，完成单位产品或完成单位工作量所合理消耗材料的数量和价格标准。材料消耗定额包括检维修材料消耗定额和大/中/架修的材料消耗定额，其中检维修材料消耗定额包括预防性维护材料消耗定额和故障修材料消耗定额。
(1)检维修材料消耗
预防性维护材料消耗定额。预防性维护是以设备检修规程为依据进行的一种维修方式。通过对车辆、设备设施定期检查，对故障早期发现早期排除，提高各类设备设施可靠性，减少不必要的损失。预防性维护材料消耗定额是指进行预防性维护作业需消耗材料的数量和价格标准。根据各条线路的生产设备专业系统进行分类，主要包括：电客车、接触网、供变电、环控、低压配电及照明设备、FAS、给排水、电扶梯、屏蔽门、信号、通信、轨道、土建、AFC等系统设备的材料消耗定额。
故障修材料消耗定额。故障修是一种事后维修作业方式，即故障出现的事后解决。故障修材料消耗定额是指因运营生产设备故障而进行维修作业需消耗材料的数量和价格标准。
(2)大/中/架修材料消耗定额
大/中/架修是定期检修，一般电客车在运行5年或运行里程达到40万公里左右需进行架修，运行10年或运行里程达到80万公里左右需进行大修，解决定修以下修程无法完成的问题，恢复车辆、设备性能，保持稳定的维修方式。大/中/架修材料消耗定额是指车辆、设备设施进行大/中/架修作业所发生的材料消耗数量和价格标准。
(3)配置定额
配置定额是指对公司的设备、物资等各种有形资产进行配置的数量和价格标准。
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2.2 维修作业定额的制定方法
维修作业定额的编制坚持科学、规范、全面、系统原则，兼顾行业特色、合理可行，主要运用写实查定法、统计分析法、经验估算法、技术计算法。写实查定法是根据现场生产、运营条件，对资源消耗进行实际查定，在此基础上编制定额的方法。材料消耗定额和配置定额主要按照此方法编制；统计分析法是通过分析、研究统计资料，并统筹考虑相关影响因素编制定额的方法。此方法主要用于材料消耗定额和配置定额的辅助编制方法；经验估算法是根据相关人员经验或资料数据，通过主观预计和判断制定定额的方法。因经验估算法主观性较强，维修作业定额编制一般不采用该方法；技术计算法是根据产品设计结构、技术要求、设备条件、工艺流程等，通过技术计算编制定额的方法。此方法一般用于材料消耗定额的辅助编制。
3 城市轨道交通维修消耗定额管理
以电客车检修专业为例，应用维修消耗定额管理方法，通过对某地铁公司地铁B型车维修消耗数据统计和分析，得到相应的定额消耗结果。
3.1 维修消耗定额设置维度
定额项目是物资消耗定额指标统计的确定依据，城市轨道交通维修消耗定额可以通过设备包、维修修程以及统计周期3个维度设置定额项目。设备包，即不同设备维修对象，可设置为系统（子系统）或单台设备等；维修修程，即检维修类型，修程必用物资定额项目的修程维度可设置为各级别的修程；统计周期，定额项目的统计周期维度可设置为单次修程、某一时间周期（如月度、年度等）或某一标准周期（如每行车1万km消耗量等）。
3.2 维修消耗定额设置项目
在物资归类的基础上，依据设备通用性、修程通用性与周期消耗量大小，设置定额项目。计划修必换物资的定额项目设置为，分设备、分修程、单次修程消耗量，例如车辆日检单次计划修必换物资等；高频更换备件的定额项目设置为：某类设备的年度更换量，不再区分修程编制定额；偶发更换备件的定额项目设置为，某类设备包的年度维修成本标准；周期更换备件的定额项目设置为，某类设备固定周期更换量，可根据周期预测年度平均消耗水平。
3.3 车辆维修消耗定额指标体系
根据城市轨道交通电客车维修特征，电客车维修消耗定额作业级成本指标包括日检、双周检、月检等维修消耗定额。资产组级定额指标包括B型车电客车计划维修消耗定额与故障修消耗定额等。车辆架大修定额管理思路有一定差异，因此本次设计不做特殊考虑。
3.4 车辆维修消耗定额
依据维修材料分类依据与定额编制方法，收集统计该地铁公司车辆维修部门2014～2017年度维修消耗数据，其中数据处理校对过程不再赘述，得到对应车辆维修作业级定额成本指标。核定数量综合采用统计分析、技术参数以及写实查定方法，通过月度、季度的使用情况得到单次检维修作业对应的消耗数量。经统计，年检修次数为360次，年度合计车辆维修日检消耗定额为583.2元。同理，可得到对应双周检、三月检等计划检维修消耗定额指标。汇总上述计划维修必换物资消耗定额，结合专业故障修与状态修过程中备件消耗定额与周期更换备件定额，即可得到对应专业资产组级成本定额指标。
4 结束语
总之，本文通过对城市轨道交通设备管理与维修资源配置的深入调研，从维修材料分类、维修定额方法选择以及维修定额指标确定等方面入手，优化传统维修定额管理体系，对城市轨道交通运营单位给予一定的借鉴和指导。
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[4]王宁宁.地铁运营定额管理初探[J].城市建设理论研究（电子版），2016（17）.
论文作者:毛建
论文发表刊物:《防护工程》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/20
标签：定额论文; 消耗论文; 定额管理论文; 材料论文; 作业论文; 设备论文; 方法论文; 《防护工程》2018年第34期论文;